市财政局行风评议“回头查”活动总结报告

理，要求将重要项目支出编列到“类、款、项”，甚至细化到具体的“目”，提高了预算支出的准确性。在部门预算执行中，我局党组成员分工负责，带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题，加强对预算执行的监督反馈，为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐，我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上，不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围，从去年**月起，将个人工资纳入财政国库直接支付系统，不再经过工资专户；从今年*月起，将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统，不再经过采购专户，直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年**个单位国库改革试点的基础上，我们制定了扩大国库改革试点实施方案，将市直**个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前，改革国库试点单位增加到**个，改革面达到**%以上，通过财政国库支付资金****万元，其中财政直接支付****万元。四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上，我们不断健全监督管理制度，如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》，规范政府采购行为。明确了****年政府采购目录，进一步扩大政府采购的范围，特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购，通过专家公开、公平、公正招标评标，确定定点投保公司，取得了显著的社会效益和经济效益，财政资金节约率近**%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购，这是我市历史上最大一宗单项采购项目，进一步扩大了政府采购影响。截止*月底，今年完成政府采购金额****万元，同比增长**%，资金节约率为****%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响，如单位组织收入积极性下降等问题，我们在广泛开展调查和深入分析基础上，采取了相应政策措施。一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策，对于行政事业性收费等非税收入，单位超额完成预算任务的，给予一定奖励；没有完成预算任务的，相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金，属于补充办公经费的，按***%的比例留给单位使用，属于专项经费的，视资金数额多少按比例安排奖励经费，并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定（试行）》（以下简称《新差旅费制度》），提高出差补助标准，基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外，我们正着手进行财政支出绩效评价改革，加强对县区部门预算、国库改革等方面指导，促进各县区加快财政改革步伐。（四）加强调查研究，转变工作作风。针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响，我局党组成员按照分工负责的原则，各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况，宣传财政改革的政策和意义，耐心细致地做好解释工作，得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题，我局对照“精细化、科学化”的目标，积极到相关部门去调查了解情况，认真查找原因，并提出了强化非税收入管理的措施，逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题，我们拟定调研提纲，派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况，分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“****”特大洪灾对财政收支的影响，确保“三个不低于”目标的实现，我局及时拟定调研提纲发送到各县区，成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研，我局干部职工深入实际、深入基层的多了，注重实际、积极思考的多了，正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。（五）加强财政监督，保证资金安全。针对财政监督管理不够有力的现象，我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度，将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”，全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥，并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》，明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前，各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制，加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年*月**日由市政府主持召开了第一次财税联席会议，加强对财税收入执行的分析，堵塞税收收入的流失漏洞，提出了加强财税征管的具体对策和措施。同时，我局党组成员按照分工，分别挂钩联系服务县区，建立完善分片抓收入的工作机制，督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目，严格按照法律法规的标准进行审核监督，控制高估冒算，节约工程成本。今年上半年，市直财政受理投资评审项目**个，受理评审资金****万元，审定金额****万元，资金节约率为*****%。四是严格收支两条线管理，特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外，我局在调整财政支出结构，加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度，积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等；加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入，等等。三、紧贴实际，创新服务，通过“回头查”"活动推进工作开展
   通过扎实开展行风评议“回头查”活动，紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题，我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作，努力创新服务形式，促进了财政事业的新发展。主要表现在：
   （一）作风更加扎实了。通过行风评议“回头查”的有效整改，广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识，作风更加扎实了。

《市财政局行风评议“回头查”活动总结报告(第3页)》