再就业工作经验交流及对策建议

500人左右；二是农村劳动力随着产业结构的调整每年将向城镇和非农业领域转移3800人；三是城镇建设征用土地、农转非每年新增城镇劳动力300人；四是因企业改制、破产和经济结构调整，每年将有2100余人成为下岗失业人员。照此计算，全县每年需要解决就业的人数达7400余人，而我县通过招商引资、发展民营经济、经营城市发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式，每年只能新增就业岗位5000余个，供需缺口达2400个，因此，供大于求的总量矛盾仍然十分突出。
　　2、劳动力结构性就业矛盾突显，就业工作压力加大。据统计，我县城乡就业人员中，初中及以下文化程度的约占62，高中文化程度的约占16，高中、中专以上文化程度的约占8，有一技之长的实用技能人才约占14。大多数未经过专业技能培训的城乡劳动力，就业竞争力普遍较差，从事的又多是体力劳动和技能含量低的工作，技工奇缺造成了当前城乡劳动力结构性就业矛盾更加突出。
　　3、城乡劳动力转移就业存在多头管理的现象。目前，我省对城乡劳动力转移就业的管理分工是：劳动就业部门主要负责城镇劳动力的就业工作，乡镇部门主要负责农村劳动力转移工作。外经部门主要负责境外劳务输出工作，这种多头管理体制造成了城乡劳动力向外盲目无序流动，有组织、成建制向外输出的比重很少，从根本阻碍了城乡统筹和就业工作的向前推进。
　　5、“4050”人员和有特殊困难的弱势群体再就业难度大，向企业改制、科技进步等因素的影响，目前的在岗人员将随着年龄的增大成为新的“4050”人员，再就业困难的“4050”人员和有困难的弱势群体将不断增加，这部分人因年龄偏大，技能缺乏，难以实现再就业。因此，解决这部分人的再就业问题在今后的一个时期内仍是各级政府工作中的重点和难点。
　　三、对策与建议
　　1、加大对欠发达县市再就业资金的倾斜力度。川东北是四川欠发达地区，农村人均耕地较少，每年有大批的农村剩余劳动和向非农产业转移，这就相应挤占了城镇下岗失业人员有限的再就业空间，作为欠发达地区，在抓经济发展、拓宽就业渠道、增加就业岗位的同时，上级政府还应加大对这些地区再就业资金的倾斜力度，确保对下岗失业人员扶持政策的全面到位。只有这样，才能更好地实现经济发展与再就业工作的双赢。
　　2、从体制上理顺城乡劳动者就业管理的关系。按照职能职责的分工，城乡劳动者就业应归口实行统筹管理，上下形成由职能部门的牵头管理，相关部门的密切配合的工作机制，以此推动城乡统筹就业工作的协调发展。
　　3、以加强城乡劳动者技能培训为突破口，促进劳动者的充分就业。四川是人口大省，全省农村劳动力中有一技之长的实用技能人才仅占6，比沿海发达地区少十几个百分点，在四川百万劳务大军中，有60的人从事的是脏苦累险和普通工种，由此可见，加大对城乡劳动者的技能培养是各级政府刻不容缓的事情。去年，ＸＸ县政府拨款修建了年培训1000人县就业培训中心，并把它作为劳务培训基地，其目的就是要在全县形成以公办职业技能培训为龙头，社会力量办学技能培训为补充的职业技能培训网络，并按照“先培训后就业，以培训促就业，实现由数量型向数量质量并重型转变”的发展战略，利用5年的时间，对全县的剩余劳务收入将净增1.6亿元。

《再就业工作经验交流及对策建议(第2页)》