2008年度述职述廉报告

尊敬的各位领导，同志们：

　　大家下午好！

　 　现在我受局党组委托，将2008年局馆领导班子自身建设、党风廉政建设、履行职能职责情况向大家作如下陈述，不妥之处请批评指正。

　　2007年，太原市档案局馆领导班子以科学发展观统领全市档案工作，不断创新服务机制，不断拓展服务领域，不断更新服务手段，不断提高服务水平，档案宏观管理更加有力，资源结构更加优化，基础业务更加扎实，社会功能更加完善，创新动力更加强劲，服务成效更加明显。岁末驻足凝眸间，档案服务民生的足音铿锵有力，亮点频现，档案事业生机勃勃，取得了显著成绩。

　　一、求真务实，廉洁高效，领导班子更加和谐

　　实现档案事业的科学发展、率先发展、和谐发展，关键在于能否创建团结干事、和谐共事、按章办事的“和谐班子”，领导班子要充分发挥战斗堡垒作用，真正成为团结带领全市档案工作者奋勇前进的“火车头”。市档案局馆领导班子不断强化自身建设，为开创档案事业新局面提供了坚强的政治保证和组织保证。

　　以坚定理想信念为重点加强思想建设。

　　思想建设是党的根本建设，理论素养是领导干部素质的核心。局馆领导班子按照建设学习型机关的要求争做学习的表率，紧密结合档案工作实际，深入学习贯彻十七大精神和中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。在学习安排上，突出抓好三个层面，第一层面是党组中心组学习，着重政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高；第二层面是机关中层干部的学习，着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高；第三层面是机关干部的全员学习，着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。制定出台干部职工“一述两考”实施方案，全年中心组集中学习12次，全体干部职工集中学习15次，邀请专家学者作“和谐机关建设”专题讲座5次、十七大精神专题辅导报告会2次，举办政治理论和业务知识考试2次。通过学习，进一步加强了理想信念教育和思想道德建设，使干部职工成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为科学发展观的忠实执行者，成为社会主义荣辱观的自觉实践者，成为社会和谐的积极促进者。

　　以打造和谐班子为重点加强组织建设。

　　团结干事、和谐共事、按章办事，是“和谐班子”的基本标准。作为领导干部，不仅要有干事的精神和本领，也要有共事的意识和水平，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。近年来，局馆工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。班子成员在推动档案工作发展中统一思想、增强合力、加深感情、坦诚相见，形成了清新和谐的政治氛围和工作环境。局班子成员、副局长秦诚学荣获“2006年度优秀领导干部”称号，并被提拔为正县级调研员。

　　以健全民主集中制为重点加强制度建设。

　　民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“三个环节”，即抓教育、抓制度、抓落实。一是抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。如坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党建工作目标责任制等，并对党组会召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定。三是抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对干部任免和推荐、重大资金使用、重要项目安排等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，按照党组议事规则由党组集体讨论决定，党务、政务实行规范化、公开化操作，并及时向职工公示结果，让职工有最大限度的知情权、参与权，确保民主集中制的落实和工作取得成效。专程邀请四位职工代表参加局长办公会，就全局重点项目和经费使用的决策、实施、推进、完成情况进行全程旁听和监督，这在市档案局馆历史上尚属首次，在太原市首开先河，是局馆创新民主监督形式、拓宽民主监督范围的又一新举措。全年公示重大资金支出、重要项目安排、干部调任选拔等52次，召开党组会议6次，民主专题生活会2次，局长办公会6次，局务会16次，每月至少召开一次工作协调会，对当月的工作进行总结和部署，努力做到日常工作有计划、重过程、抓业绩、讲落实,从而有效地减少了工作的随意性和盲目性。

　　以转变作风狠抓落实为重点加强党风廉政建设。

　　我们党是一个高度重视作风建设的党，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。局馆领导班子以开展“作风建设年、狠抓落实年”活动为契机，大力倡导胡总书记总书记提出的八个方面的良好风气，自觉增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。利用每周五下午学习时间开展红色经典革命传统教育和反腐倡廉教育活动，坚持以加强思想教育为基础，切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，严格执行党风廉政建设责任制。班子成员讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，以优良的党风促作风带民风。全局未发生一起违法违纪案件。在全省首家开展“局馆长接待日”活动，每个周五由局班子成员轮流接待查档群众，为群众提供面对面的服务，了解群众的实际需求，帮助群众解决问题。一位来自江西的革命老干部，因为档案中缺少入党证明，先后奔走于北京、延安、南京等6个城市都未能找到，来我馆后，经过局馆长认真细致地查找，终于在当年的一份报纸上找到了他的入党名单。老干部激动地说：“遇到你们这样认真负责的好干部，我真是幸运啊!”在全市首家开展局机关党支部和驻地社区共享共建活动，组织党员干部、职工以支部为单位，开展“送温暖、献爱心”活动，全年捐款3次2万余元，慰问社区生活困难群众，并积极参与服务社区的活动。建立领导干部联系蹲点制度，5名班子成员深入5个社区、农村调研工作16人次。自“转变作风，狠抓落实”活动开展以来，局长贾立进主动提供并亲自领学相关文件、文章、新闻报道32篇，与30余人次进行谈话沟通，警示教育全体干部职工8次。开展了学习郑培民、卞显煜等先进人物事迹活动，通过理论学习和先进典型示范，使全局党员干部不断增强了廉洁从政意识和自觉接受监督的意识，树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观。《山西日报》以“档案不再神秘老百姓可以查阅”为题，对我局转变作风、狠抓落实，开展“档案进社区、进家庭、进农村”活动进行报道。《太原日报》、《山西晚报》“转变作风　狠抓落实”专栏通过对局馆长专访，以《市档案局采取措施提升服务质量》、《市档案局出台措施争做人民满意单位》为题对我局推出的便民措施进行了报道。

　　通过思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，局馆领导班子政治理论水平明显提高，思想作风、工作作风明显转变，团结一致、充满朝气、勇于创新，班子凝聚力、战斗力、感召力明显增强，实现了班子整体功能和成员整体素质的优化，成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、领导科学发展的坚强领导集体。

　　二、科学发展，突出重点，档案事业整体推进

　　档案馆是档案事业发展的主体。抓好档案馆基础业务建设，是提高档案工作为建设和谐社会服务水平的根基和前提。局馆领导班子不断加大宏观管理力度，不断优化馆藏资源结构，不断夯实基础业务，不断增强创新动力，全市档案事业步入了科学发展、率先发展、和谐发展的快车道。

　　(一)坚决贯彻全面发展思想，从驾驭全局入手，整体推进档案事业。

　　全面发展，是科学发展观的重要思想。档案工作是一项涉及所有领域、服务中心工作的战略工程，必须贯彻全面发展思想，整体推进各项工作。

　　争取领导重视，以整体筹划促全面发展。领导班子通过积极向市主要领导请示汇报工作、订阅档案报刊、报送工作信息、邀请参加活动、加大宣传力度等多种形式，引起领导的重视和支持。2007年，市委副书记郭振中、副市长张政等就做好新形势下档案工作作出批示9次，市人大副主任李毓玲、市政协副主席王爱萍参加档案行政执法检查等[你阅读的文章来自:126范文网www.fwsou.com]各类活动8次。市领导多次听取档案部门的汇报，协调研究工作，支持解决问题，有力推动了档案工作的全面发展。在《中国档案报》、《山西日报》、《太原日报》等报刊刊登各类论文、通讯、报道94篇。从2004年开始，对全市档案工作实行年度目标管理。在年初召开全市档案工作会议，统筹安排全市档案工作，市政府分管市长与各县(市)区分管档案工作的领导签订档案目标责任制；年中及时调整、补充、完善目标管理的内容，使之量化、细化，便于操作，易于考核；年终组织考评，力争做到公开、公平、公正，评出年度目标管理先进单位。通过开展档案目标管理，激发了各县(市)区的工作热情，使全市档案工作整齐划一，更重要的是把考评结果以市政府名义直接通报给县(市)区领导，使他们了解了本地档案工作在全市的位次、成绩和不足，加大了对档案工作支持的力度。

　　坚持依法治档，以科学管档促全面发展。法规处工作人员勇于创新，一是大力开展普法宣传教育活动，为档案事业又好又快的发展创造了良好环境。今年是《档案法》颁布20周年，市、县两级档案部门紧紧抓住这一有利时机，积极开展了内容丰富、形式新颖，广大人民群众喜闻乐见的宣传教育和纪念活动，增强了社会档案法制观念和意识。组织458个单位1651人次参加全国“剑南春”杯档案法律法规知识竞赛，我市2人获国家一等奖。二是继续推行档案行政执法责任制，把执法检查与业务指导相结合，实现档案执法检查的经常化、制度化。市、县两级充分借助党委、人大、政府以及行业、系统主管部门的力度，集中开展了10次档案行政执法检查。三是全面推行累计分处理制度，改革了档案行政执法的宏观机制，既促进了档案违法行为的整改，又在全市形成了档案管理部门与有关单位和谐共建的工作关系。同时出台了《太原市档案局行政执法工作责任倒查制度》、《民情日记和工作日志制度》、《档案执法公开服务承诺》等多项档案宏观管理制度，为全市各级档案部门进一步规范执法行为提供了制度保障。通过依法治档、科学管档，档案法制意识不断提高，档案事业发展环境明显改善。

　　群策群力谋发展，共同奋斗创佳绩。2007年，市档案局馆先后荣获 “全省档案工作目标考核一等奖”，全市“行政法规规章清理工作先进单位”、“推行行政执法责任制先进单位”、“‘加强作风建设，当好党纪忠诚卫士’主题演讲比赛优秀组织奖”、“太原市直属机关第二届运动会优秀组织奖”，被推荐为人事部、国家档案局联合表彰的“全国档案系统先进集体”，档案事业全面发展取得丰硕成果。

　　(二)坚决贯彻协调发展思想，从统筹重大关系入手，系统推进档案事业。

　　协调发展，是科学发展观的基本要求。协调处理各种利益关系是领导班子应具备的能力之一。档案事业的和谐发展，离不开社会各界的支持和帮助。2007年，从统筹重大关系入手，系统推进了档案事业的发展。一是横向协调。市档案局馆负责全市100余个市直部门档案资料的指导、接收和征集。为了加强各单位各部门领导对档案工作的重视和支持，班子成员紧紧抓住开会、学习、同学聚会等各种有利时机，公事私办，协调、宣传档案工作，密切同市级单位的联系沟通，主动上门指导服务。功夫不负有心人，市级各单位各部门领导的档案意识不断提高，档案局馆的口碑越来越好。与此同时，班子成员远赴沈阳、苏州、上海、南京等地档案局馆考察学习，汲取经验、开拓视野、拓宽思路。二是纵向协调。加大与国家和省档案局的业务沟通，争取对我市的政策支持。通过积极努力，2007年国家和省档案局为我馆拨付重点档案抢救费9万元。在加强对县(市)区业务指导的同时，班子成员不放过任何一次调研指导、检查工作的机会，为县(市)区档案部门呼吁协调，解决制约县区档案事业发展的瓶颈问题。“梅花香自苦寒来”，经过一番努力，清徐县档案馆新馆已破土动工，小店区投入35万元，万柏林、尖草坪区投入38万元用于档案基础业务和设施建设；尖草坪区、晋源区配备了档案业务用车；小店区、尖草坪区、娄烦县置换了档案库房。

　　通过横向、纵向协调，各级领导对档案工作的重视程度普遍提高，社会各界的档案意识普遍加强，档案事业经费投入普遍增多。

　　(三)坚决贯彻可持续发展思想，从抓好基础业务入手，持久推进档案事业。

　　可持续发展，是科学发展的又一深刻内涵，档案工作必须贯彻可持续发展思想，着眼长远抓好当前，扎扎实实地推进基础业务建设。

　　档案资源建设取得新突破。技术处两名工作人员不辞劳苦，赴中央档案馆认真查找、仔细筛选，仿真复制了毛泽东一生中最早的手迹——写于1912年的反映其忧国忧民思想情怀和利国富民改革抱负的作文《商鞅徙木立信论》；朱德为党内难得的既有理论修养又有实践经验的军事家和优秀指挥员、中国共产党在抗日战场上阵亡的最高将领左权殉国的哀诗； 1955年毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》一书的按语中提出的毛泽东经济思想中具有普遍指导意义的核心内容——一个著名论断：“政治工作是一切经济工作的生命线”的手稿及毛泽东、彭真关于太原革命和建设的手迹等七件珍贵档案。收集《傅山进京》、《立秋》剧本、《华夏之根》、傅山系列丛书等一批三晋文化精品图书资料进馆典藏，档案资源日趋丰富。

　　档案馆藏建设取得新成效。2007年，市档案馆围绕服务民生，调整思路，突出民生档案在档案馆藏建设中的地位，将接收范围扩大到与群众关系密切的已公开现行文件和专门档案、有关基层单位档案。刚刚成立的征集处，仅有的两名工作人员克服人员少、任务重、时间紧等诸多困难，公开发布了《珍贵档案资料征集通告》、《知识青年上山下乡档案资料征集通告》、《著名人物档案征集函》。接收征集与百姓息息相关的就业、就学、就医、社会保障等涉民档案资料5089卷（件、册），其中涉及民生的企业养老保险档案815卷，现行文件1265件，占接收总数的41%。截止2007年，市档案馆共有档案资料146个全宗    卷(件、册)。馆藏结构日益优化，建立了覆盖民生、覆盖人民群众的档案资源体系。

　　重大活动档案收集取得新成果。收集太原市“纪念抗日战争胜利七十周年”、“纪念建军八十周年－国防教育讲座”等15项活动重大活动档案登记表，录像180分钟，并完成326（件）档案资料目录收集移交等工作；“展示新成就迎接十七大”－太原创新发展成就图片展、纪念傅山先生诞辰400周年系列活动等照片901张；“2006--太原经济女性年度人物颁奖典礼”、“市交警支队评选的“十大平安卫士”颁奖典礼”等重大活动光盘15盘；拍摄2007全国自行车BMX锦标赛暨全国青年锦标赛、“三晋国际饭店杯”国际象棋特级大师邀请赛等重大活动照片2016张，重大活动档案收集硕果累累。

　　重点档案抢救取得新进展。积极争取政府支持和财政投入，开展国家重点档案抢救和保护工作。逐页登记26个全宗169卷革命历史档案破损情况，对馆藏549.5张建国前报纸进行了丝网膜加固；14件珍贵档案仿真复制进馆；对10144张土地证进行扫描和数字化转化，著录革命历史档案592册4546条，民国档案4382卷21025条，重点档案抢救和保护进展顺利。

　　(四)坚持贯彻以人为本思想，从提高素质能力入手，快速推进档案事业。

　　坚持以人为本，是科学发展观的本质与核心。局领导班子在加强自身建设的同时，从提高素质能力入手，不断加强档案干部队伍建设。以创建文明和谐单位为契机，开展演讲比赛、职工趣味运动会，提高干部职工文明素质；以积极培养和引进人才为手段，选调5名年轻职工充实到档案队伍，为局馆注入了新鲜血液；抓好了机关、企事业单位档案人员业务培训和新上岗档案人员的基础知识培训；加强了档案干部队伍的思想作风建设，大力倡导大局意识、服务意识、创新意识、争一流意识，激励档案人员拼搏进取、奋发有为，在本职岗位上建功立业、无私奉献，为档案事业的发展贡献自己的聪明才智，从而打造了一支政治强、业务精、作风优、纪律严、素质高的档案干部队伍。

　　局馆领导班子把贯彻科学发展观的能力与驾驭全局、协调各种利益关系的能力有机结合起来，促进档案事业实现了又好又快发展。