保持党员先进性 建设和谐新××
负责落实城乡一体化的各项目标任务。现在关键就是要狠抓落实。今年，我们将重点抓好以下五个方面的工作。
一是坚持以科学规划为龙头，抓好城乡建设管理。推进城乡一体化，必须坚持以科学规划为龙头和基础，充分发挥规划的引导和调控作用。要根据“北园南区中商贸”的城市总体规划，完成城市总体规划评审、市域体系规划编制和市区绿化、排水等专业规划编制工作。要结合我市中等工业城市的发展定位，搞好现代中医药、精细化工、优质建材、绿色食品四大产业发展布局规划。以蒙阳镇为重点，着力打造小城镇建设的样板。要加强小城镇镇容镇貌管理，抓好脏、乱、差治理，重点在治垃圾、治“灰”上下功夫，改善小城镇形象。要开展“最佳风貌农房设计方案”的宣传展览和评选，鼓励老百姓采用最佳方案。
二是坚持工业进园区的原则，推进工业集中发展。工业进园区是一个必须坚持的基本原则。今年，我们要重点抓好工业开发区二期区域规划和新区专项规划，加强开发区的内部管理，强化管理体制和运行机制创新，积极探索建立开发区基础设施建设的融资平台。进一步研究制定鼓励企业向园区集中的政策措施，引导企业向工业开发区集中，大力培育主业突出、配套完善的产业集群和中小企业群。
三是坚持实施三大重点工程，促进农业增效农民增收。要坚持用抓工业的理念抓农业，积极推进农业产业化经营。要大力发展农村专业合作经济组织和品牌农业，大胆探索土地流转的新路子，积极推进土地向业主集中。要大力发展农业产业化龙头企业，以龙头企业的发展来带动农业结构调整，促进农民增收。要积极改善农村发展环境，加大投入，加强农业基础设施建设。要加大农村扶贫开发力度，重点搞好农村劳动力技能培训和劳务开发。
四是坚持开放办旅游，加快旅游开发建设。要积极创新思路，加快旅游体制改革步伐，将龙门山、丹景山、葛仙山、蟠龙谷等旅游资源开发作大手笔策划包装，向国际推出招商，推进风景区经营权出让，真正实现旅游资源所有权、管理权和经营权的“三权分离”。要积极改善旅游交通条件，加快银白公路建设，启动彭白公路改造工程。
五是坚持经济社会统筹发展，大力抓好社会事业。要强化教育优先发展战略地位，加大教育投入，继续实施“普高”工程，扎实抓好“农村中小学标准化建设”。要加强卫生工作，加快农村卫生改革与发展，全面开展新型农村合作医疗工作；加强卫生基础设施建设，抓好疾控中心和传染病医院两个国债建设项目，抓好市人民医院和区域中心镇医院建设。要坚持实施“一把手抓第一生产力”工程和高科技成都行动计划，做好“金桥工程”实施工作。要继续做好计生、文化、体育、广播电视事业的发展工作。
（三）集中力量抓好项目工作
一是明确工作目标。要强化抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实的观念，把项目工作放在经济工作的突出位置，全力以赴抓项目。在项目年工作中，我们确定了联邦制药彭州基地、华岐制管等重点续建项目１１个，亚东水泥生产线、彭白铁路改造、广东中顺纸业、成都中铁二局永经堂印务等重点新建项目１１个，８０万吨乙烯、关口水库、彭白公路改造等５个重点储备项目。各镇、各部门都要围绕这些项目，制定具体工作措施，积极创造条件为项目服好务。
二是实施重点带动。要抓好以乙烯项目和华融化工为重点的化工产业发展，积极协助省市相关部门做好８０万吨乙烯项目的前期基础性工作，促进项目审批的顺利推进，同时，围绕乙烯项目，抓好石化产业配套项目的引进工作。要大力发展中医药现代化产业项目，积极搞好生物医药的招商引资工作。要以联邦制药为龙头，完善医药产业链为手段，集中布局为重点，积极培育壮大医药企业集群。要做好亚东水泥项目建设的协调服务工作，确保项目顺利实施，早日建成投产。
三是大力招商引资。按照“搞好规划、准备好载体、到全世界去敲门”的工作思路，狠抓招商引资工作。一是要成立专门招商机构，组建一支招商的专业队伍，增强招商成效。二是要大手笔包装一批产业化、基础设施建设和旅游项目，到国外招商。三是要进一步梳理有关政策，制定完善招商政策。四是要按照产业布局规划，变全面招商为针对性招商、向重点国家和地区招商，以产业互补、产业配套或产业链为目标招商，促进工业集中发展区规模化发展。
（四）着力建设和谐新彭州
根据胡锦涛总书记近期讲话精神，在统筹城乡经济社会协调发展的各项工作基础上，认真落实科学发展观，认真落实和体现“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神，走城乡协调、可持续发展之路，实现三个文明共发展，努力构建和谐新彭州。市上将成立建设社会主义和谐社会工作领导小组，制定《建设社会主义和谐社会实施纲要》，建设“经济发展、民主健全、管理有序、生活富裕、生态良好”的社会主义和谐社会示范村。
要全面推进规范化服务型政府建设，努力做到依法行政，规范审批，优化流程，高效便民，科学决策，公开透明。要严格按照《行政许可法》的要求，继续推行审批事项与结果两公开、部门内部审批与外部监督两分离、审批行为与责任追究两挂钩等制度；市级部门要按照法定权限进一步优化流程，简化环节。要继续组织由专家、管理相对人、人大代表、政协委员等组成的评议组对重点部门所涉及的行政审批事项及对外办理手续进行逐项审议。严格落实专家咨询、重大问题听证及人大监管等相关规定，提高决策的民主性和科学性。
坚持统筹人与自然和谐发展，认真落实环境保护基本国策，在发展经济、利用自然资源的过程中，坚持经济效益、 《保持党员先进性 建设和谐新××(第3页)》
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一是坚持以科学规划为龙头，抓好城乡建设管理。推进城乡一体化，必须坚持以科学规划为龙头和基础，充分发挥规划的引导和调控作用。要根据“北园南区中商贸”的城市总体规划，完成城市总体规划评审、市域体系规划编制和市区绿化、排水等专业规划编制工作。要结合我市中等工业城市的发展定位，搞好现代中医药、精细化工、优质建材、绿色食品四大产业发展布局规划。以蒙阳镇为重点，着力打造小城镇建设的样板。要加强小城镇镇容镇貌管理，抓好脏、乱、差治理，重点在治垃圾、治“灰”上下功夫，改善小城镇形象。要开展“最佳风貌农房设计方案”的宣传展览和评选，鼓励老百姓采用最佳方案。
二是坚持工业进园区的原则，推进工业集中发展。工业进园区是一个必须坚持的基本原则。今年，我们要重点抓好工业开发区二期区域规划和新区专项规划，加强开发区的内部管理，强化管理体制和运行机制创新，积极探索建立开发区基础设施建设的融资平台。进一步研究制定鼓励企业向园区集中的政策措施，引导企业向工业开发区集中，大力培育主业突出、配套完善的产业集群和中小企业群。
三是坚持实施三大重点工程，促进农业增效农民增收。要坚持用抓工业的理念抓农业，积极推进农业产业化经营。要大力发展农村专业合作经济组织和品牌农业，大胆探索土地流转的新路子，积极推进土地向业主集中。要大力发展农业产业化龙头企业，以龙头企业的发展来带动农业结构调整，促进农民增收。要积极改善农村发展环境，加大投入，加强农业基础设施建设。要加大农村扶贫开发力度，重点搞好农村劳动力技能培训和劳务开发。
四是坚持开放办旅游，加快旅游开发建设。要积极创新思路，加快旅游体制改革步伐，将龙门山、丹景山、葛仙山、蟠龙谷等旅游资源开发作大手笔策划包装，向国际推出招商，推进风景区经营权出让，真正实现旅游资源所有权、管理权和经营权的“三权分离”。要积极改善旅游交通条件，加快银白公路建设，启动彭白公路改造工程。
五是坚持经济社会统筹发展，大力抓好社会事业。要强化教育优先发展战略地位，加大教育投入，继续实施“普高”工程，扎实抓好“农村中小学标准化建设”。要加强卫生工作，加快农村卫生改革与发展，全面开展新型农村合作医疗工作；加强卫生基础设施建设，抓好疾控中心和传染病医院两个国债建设项目，抓好市人民医院和区域中心镇医院建设。要坚持实施“一把手抓第一生产力”工程和高科技成都行动计划，做好“金桥工程”实施工作。要继续做好计生、文化、体育、广播电视事业的发展工作。
（三）集中力量抓好项目工作
一是明确工作目标。要强化抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实的观念，把项目工作放在经济工作的突出位置，全力以赴抓项目。在项目年工作中，我们确定了联邦制药彭州基地、华岐制管等重点续建项目１１个，亚东水泥生产线、彭白铁路改造、广东中顺纸业、成都中铁二局永经堂印务等重点新建项目１１个，８０万吨乙烯、关口水库、彭白公路改造等５个重点储备项目。各镇、各部门都要围绕这些项目，制定具体工作措施，积极创造条件为项目服好务。
二是实施重点带动。要抓好以乙烯项目和华融化工为重点的化工产业发展，积极协助省市相关部门做好８０万吨乙烯项目的前期基础性工作，促进项目审批的顺利推进，同时，围绕乙烯项目，抓好石化产业配套项目的引进工作。要大力发展中医药现代化产业项目，积极搞好生物医药的招商引资工作。要以联邦制药为龙头，完善医药产业链为手段，集中布局为重点，积极培育壮大医药企业集群。要做好亚东水泥项目建设的协调服务工作，确保项目顺利实施，早日建成投产。
三是大力招商引资。按照“搞好规划、准备好载体、到全世界去敲门”的工作思路，狠抓招商引资工作。一是要成立专门招商机构，组建一支招商的专业队伍，增强招商成效。二是要大手笔包装一批产业化、基础设施建设和旅游项目，到国外招商。三是要进一步梳理有关政策，制定完善招商政策。四是要按照产业布局规划，变全面招商为针对性招商、向重点国家和地区招商，以产业互补、产业配套或产业链为目标招商，促进工业集中发展区规模化发展。
（四）着力建设和谐新彭州
根据胡锦涛总书记近期讲话精神，在统筹城乡经济社会协调发展的各项工作基础上，认真落实科学发展观，认真落实和体现“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神，走城乡协调、可持续发展之路，实现三个文明共发展，努力构建和谐新彭州。市上将成立建设社会主义和谐社会工作领导小组，制定《建设社会主义和谐社会实施纲要》，建设“经济发展、民主健全、管理有序、生活富裕、生态良好”的社会主义和谐社会示范村。
要全面推进规范化服务型政府建设，努力做到依法行政，规范审批，优化流程，高效便民，科学决策，公开透明。要严格按照《行政许可法》的要求，继续推行审批事项与结果两公开、部门内部审批与外部监督两分离、审批行为与责任追究两挂钩等制度；市级部门要按照法定权限进一步优化流程，简化环节。要继续组织由专家、管理相对人、人大代表、政协委员等组成的评议组对重点部门所涉及的行政审批事项及对外办理手续进行逐项审议。严格落实专家咨询、重大问题听证及人大监管等相关规定，提高决策的民主性和科学性。
坚持统筹人与自然和谐发展，认真落实环境保护基本国策，在发展经济、利用自然资源的过程中，坚持经济效益、 《保持党员先进性 建设和谐新××(第3页)》
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