近年来,我市围绕“农业增效、农民增收、农民稳定”的总体目标,始终坚持以致富农民为根本,以激发活力为目的,以机制创新为重点,以改革发展为动力,积极创新农业投入机制,努力解决农业发展中资金不足的矛盾。目前,我市已形成以财政投入为引导,工商资本、民间资本和外来资本投入为主体的多元化农业投资新格局。目前,我市“三资”投入农业总额超过***亿元,其中工商资本***亿元,民间资本***亿元,涉及粮油、果品、蚕茧、畜牧、水产等领域。这些“三资”企业在行业发展中发挥着领头羊作用,成为不断推进我市农业结构调整的主力军。实践充分证明,“三资”的进军,为企业自身的成长开辟出了新的空间,为农业发展注入了新的理念,为农民增收提供了新的渠道。一是“三资”的进军,推进了农业结构调整。“三资”在农业结构调整中,积极发挥着信息导向作用,解决了农民在结构调整中“种什么、调什么”的茫然与困惑,引导着农户有目的地瞄准市场(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)进行调整,促使着“订单农业”的不断发展。如:***集团投资****万元在我市****镇开发无花果酒生产,并与当地农民签订了回收合同,去冬今春新扩无花果1200亩,每亩收益均在4000元左右。该企业还将继续加大投资,3年后投资总额将近亿元,带动农民种植无花果1万亩左右。二是“三资”的进军,加速了农业产业化经营。工商资本、民间资本、外来资本具有自主性强、灵活性高等特点,他们千方百计寻找效益的最高点、利润的最大处,积极投向到发展潜力较大的农产品加工业,从而推进农业产业化经营进程。如:****食品厂先后投资近1000万元,从2000年起在**、***、***等地已建立了糯稻、冬瓜基地1100亩,与农户签订了收购合同,保证了企业原材料供应,促进了企业的可持续发展。三是“三资”的进军,(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)提高了产业科技含量。激烈的市场竞争,不断促使“三资”企业引进新品种、推广新技术、研究新工艺,提高经济效益,增强自身市场竞争能力,从而加快农业科技成果的引进和推广,提高农业科技含量。我市已有“三资”农业科技示范园区12个,其**市级2个;拥有****、****等一批“三资”农业科技型企业。去年,“三资”企业引进各类新品种50个,5个产品获省、市名优农产品称号,研究推广了种草养牧、****工厂化养殖等先进技术8项。四是“三资”的进军,拓宽了农民增收渠道。由于各类“三资”农副产品生产、加工企业的涌现,带来了农民增收、公益性收入增加和土地增值等三大好处,使农民收入有了较大幅度提高。如:***公司带领农民饲养***鸡,并与70户养鸡专业户签订收购合同,产前、前中帮助农户搭鸡舍、发苗鸡、配饲料、搞防疫,(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)并指导技术;产后以保护价收购商品鸡。去年,该公司收购农民饲养的商品鸡100万羽,专业户平均每只获利1.5元左右。***创办的***园艺有限公司,个人出资经营丝绸公司,根据茧丝绸市场行情,扩大桑树种植面积,发展种桑养蚕业,吸纳当地富余劳力200余人,人均季节性收入4000多元。“三资”进军农业既有自身行为,但这是渐进的过程、漫长的过程。要加快发展、营造氛围,必须要政府加以引导、给予扶持。回顾近年来我市鼓励“三资”开发农业所走过的历程,我们着重抓了以下三个方面工作:一、加强引导,为引进“三资”提供强力保障。近年来,我市把吸引“三资”开发农业作为促进农业结构调整、实现农业增效、农民增收的关键性措施来抓,摆到了农业和农村工作的重要位置。一是坚持宣传发动,从理性上增加认识。我市每次召开各类农业会议,都要邀请一批“三资”企业代表参加会议,听形势分析、交流经验,从而提高认识。同时,我市还先后组织部分农产品生产加工企业、规模基地经营者赴广东、福建、上海、山东(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)等地参观考察农业,学习他们的先进经验、先进理念、先进做法。各地也多次组织各镇“三资”农业企业外出参观考察。二是坚持典型带动,从感性上提高认识。为了使广大经营者看到投资农业的巨大潜力、发展优势,激发他们投身农业的热情和积极性,我市采取部门分工、相互挂钩、定点扶持等办法,积极培育各类“三资”农业生产典型,通过报纸、电视台、电台等新闻媒体对他们进行广泛宣传,号召全市上下向他们学习,以他们为榜样,发展生产,致富农民;并积极组织周边农户和有投资农业意愿的有识之士实地参观。通过典型扶持和带动,使我市农业的投资体制、经营项目、经济效益,都有了较大幅度的提高,显现较强的发展后劲。三是坚持行政推动,从工作上增加压力。逐级落实责任,实行部门挂钩,通过行(本资料权属文秘家园,查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)政推动,使我市各级、各部门都能从思想上意识到发展“三资”农业是应尽的职责。不管是职能部门,还是基层干部,自加压力,自找动力,千方百计引进“三资”,发展本地农业生产。通过全市上下联合行动,各级紧密配合,“三资”进军农业形成了良好的局面。二、牵线搭桥,为引进“三资”提供配套服务。“三资”农业企业的发展,仅仅靠自身的努力远远不够。作为各级政府和涉农各部门,应该结合自身职能工作,尽心尽力为他们牵好线、搭好桥、引好路,为他们搞好优质服务。一是积极帮助立项规划。为了引导“三资”农业沿着正确、健康的方向发展,我市各涉农部门主动参与“三资”农业项目的立项审报,为项目编制发展规划提供服务和指导。去年,我市先后帮助“三资”农业申报并组织实施的省级农业重大项目8项,部级重大项目1项,有力地支持他们的发展。二是积极开展农科对接。市场的竞争,归根到底是科技的竞争。为帮助“三资”农业企业抢占市场,提高产品科技含量和市场竞争力,近几年来,我市每年都要以“政府搭台、企业唱戏”的形式,举办农业科技对接洽谈活动,为“三资”农业企业和农业科研院所牵线搭桥。三是积极农商对接。为了帮助“三资”农业企业打开市场销路,扩大生产规模,增强发展后劲,我市充分发挥对外联络作用,以政府名义多次组织由“三资”农副产品加工企业参加的招商联谊团赴上海、北京、南京等大城市,与上海华联、联华、大润发等超市集团举办农商对接活动,让我市产品打入了各大型超市,提高了产品知名度,增加了产品市场占有份额。目前我市***食品、*********等“三资”农业企业生产的产品均已在大超市上柜销售。三、创新机制,为引进“三资”增强发展后劲。一是创新财政扶持机制。财政扶持、奖励可以激发“三资”农业企业发展生产积极性。为了发挥财政扶持资金“四两拨千斤”的作用,从2000年开始,我市建立了农业产业化扶持专项基金500万元,并每年新增100万元,“十五”期末累计达到1000万元,其中70以上通过以奖代补的形式,用于扶持“三资”农业企业的发展。二是创新土地流转机制。“三资”农业正在向着规模化、专业化、基地化的方向发展,需要连片土地,实行规模化生产。我市在坚持家庭联产承包经营30年不变的前提下,按照“自愿、有偿、依法、规范”的原则,探索农村土地流转新办法。近三年来,全市农业土地流转8.09万亩,其中有95的土地用于发展“三资”农业。三是创新信贷机制。资金短缺是制约“三资”农业发展的一个重要问题。为此,我市多次召集金融部门进行探讨、研究、商量,要求他们对“三资”农业企业给予倾斜,鼓励金融部门积极参与农业发展,为“三资”发展解决流动资金不足的矛盾 《鼓励“三资”进军农业带动产业领先发展》
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