建设社会主义新农村的几点建议和思考
、杏为主的特色林果业建设，不断加强绿洲内部和外围生态防护林体系建设，巩固和完善绿洲生态屏障。县环保局要加强生态环境监测，进一步落实生态环境保护目标责任制，继续加大环保执法力度，切实保护和改善农村的生态环境。四是加大乡村道路建设。以县城－鲁克沁镇道路以及自治区乡村公路等项目建设为重点，进一步加大乡村道路建设力度，引导农民积极投工投劳，开展农村医疗卫生、文化生活等基础设施建设。完善电力、通信、广播电视等配套设施建设，使农村基础设施建设不断改善。五是突出抓好村庄环境整治。开展农村生活垃圾、沟渠涝坝、院落畜圈的整治，开展农村沼气技术的示范推广应用,改变村庄脏乱差状况。逐步实现村庄的硬化、亮化、美化。每户农民住宅应该是十分地房屋，院内有一架葡萄，留有5分地建大棚，屋后有3分地的养殖地，可以养殖20只羊，2头牛，还可以种植20棵果树，样子可以统一设计，从现在起没有规划的村不能盖房子，要求通电、通路、通水、通有线电视。要继续加大以农村为重点的抗震安居工程建设力度，在农民自愿的前提下，引导农民加快住房改造，建设农民新居。同时，鼓励建设具有民族特色和地域风情的民居民宅，美观实用，节约土地，大力改善农民生活条件和居住环境。
3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将县农村富余劳动力转化为人力资源优势的根本途径。
一是加快发展农村教育事业。县建设新农村，抓好教育是基础。要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的的经费保障机制，进一步改善农村办学条件；要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。二是加大县委党校、就业培训中心、农广校、农科所、科协等各单位培训资源整合力度，建立职业培训中心，强化农牧民技术培训。要依靠各级培训力量，开展宣讲教育、职业教育、阵地教育、骨干培训强化对农牧民的思想观念和政治素质教育，培养“五型”（学习型、技能型、守法型、创业型、文明型）农民，重点突出民族团结、市场经济知识的学习教育，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质，提高农民群众的致富技能和本领。
4、积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。深化农村改革，是县建设社会主义新农村的体制保障。
一是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。三是推进农村综合改革。进一步巩固农村税费改革成果。着力抓好乡镇机构改革，提高社会管理和公共服务能力。改革县乡财政管理体制，大力发展村级集体经济，积极探索化解村级债务的有效途径。进一步推进国营牧场管理体制改革。
5、加强农村医疗卫生文化社会事业发展。
一是加强农村的思想道德文化建设和乡风文明建设。认真实施公民道德建设工程，教育农村群众牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观；积极开展“十星级文明户”、“诚信乡（镇）、村、户”等的创建活动。大力提倡移风易俗，反对封建迷信，建立科学、文明、健康的生活方式。二是加强农村文化基础设施建设，开展各种文化体育活像农民运动会、农民文艺节目汇演、麦西来甫等各项比赛活动，开展三下乡、六进村等活动，用积极、健康向上的文化生活丰富他们的精神世界，形成良好的道德风尚、社会氛围。办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求，不断提高农民道德文化水平。三是完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村“低保”制度。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助和贫困大学生入学等社会救助体系。继续大力开展联乡驻村入户“一帮一”活动和救助弱势群体帮扶工作
6、加强农村基层组织建设。
一是以保持共产党员先进性教育为契机，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，为县建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。二是注重培养“双带双强”型的村级干部，进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力，充分调动乡镇党委、村干部在调整产业结构、发展民营经济、增加农民收入工作中的积极性。通过实施“一把手”工程，建立目标责任制，把新农村建设作为各乡镇、县直有关单位年度目标考核的重要内容。实行季度通报、半年初评、年终考核，每年年底由县新农村建设领导小组牵头，组织县直相关单位和部门进行考核，并实行严格的奖罚制度,促进新农村建设顺利开展。三是切实把开展农村基层组织“三级联创”活动与建设社会主义新农村结合起来，把提高农村基层组织的战斗力与提高带领农民致富的本领结合起来，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。四是加强农村基层民主政治建设，全面推进以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。认真贯彻《宪法》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》等法律法规，进一步搞好村务、财务“三公开”，积极推行村民理财小组制度和村民民主日活动，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务。
6、坚持试点先行。
社会主义新农村建设是一个系统 《建设社会主义新农村的几点建议和思考(第3页)》
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3、培养新型农民，不断提高农民的整体素质。农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是将县农村富余劳动力转化为人力资源优势的根本途径。
一是加快发展农村教育事业。县建设新农村，抓好教育是基础。要大力普及和巩固农村九年义务教育，建立健全农村义务教育的的经费保障机制，进一步改善农村办学条件；要稳定农村教师队伍，注意调动和保护长期在农村从事教育工作的教师的积极性，促进城乡教育事业均衡协调发展。二是加大县委党校、就业培训中心、农广校、农科所、科协等各单位培训资源整合力度，建立职业培训中心，强化农牧民技术培训。要依靠各级培训力量，开展宣讲教育、职业教育、阵地教育、骨干培训强化对农牧民的思想观念和政治素质教育，培养“五型”（学习型、技能型、守法型、创业型、文明型）农民，重点突出民族团结、市场经济知识的学习教育，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质，提高农民群众的致富技能和本领。
4、积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。深化农村改革，是县建设社会主义新农村的体制保障。
一是深化农村土地使用权制度改革。要在切实保护农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利不受侵犯的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，有序推进土地经营权合理流转，切实提高土地利用效率。二是深化农村金融体制改革。要全面推行农户“贷款证”制度，加大小额贷款的支农力度，积极为农民申办小额贷款提供信用担保，解决农民发展生产和创业致富过程中资金不足问题。三是推进农村综合改革。进一步巩固农村税费改革成果。着力抓好乡镇机构改革，提高社会管理和公共服务能力。改革县乡财政管理体制，大力发展村级集体经济，积极探索化解村级债务的有效途径。进一步推进国营牧场管理体制改革。
5、加强农村医疗卫生文化社会事业发展。
一是加强农村的思想道德文化建设和乡风文明建设。认真实施公民道德建设工程，教育农村群众牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观；积极开展“十星级文明户”、“诚信乡（镇）、村、户”等的创建活动。大力提倡移风易俗，反对封建迷信，建立科学、文明、健康的生活方式。二是加强农村文化基础设施建设，开展各种文化体育活像农民运动会、农民文艺节目汇演、麦西来甫等各项比赛活动，开展三下乡、六进村等活动，用积极、健康向上的文化生活丰富他们的精神世界，形成良好的道德风尚、社会氛围。办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求，不断提高农民道德文化水平。三是完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村“低保”制度。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助和贫困大学生入学等社会救助体系。继续大力开展联乡驻村入户“一帮一”活动和救助弱势群体帮扶工作
6、加强农村基层组织建设。
一是以保持共产党员先进性教育为契机，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，为县建设社会主义新农村提供强有力的组织保证。二是注重培养“双带双强”型的村级干部，进一步提升农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力，充分调动乡镇党委、村干部在调整产业结构、发展民营经济、增加农民收入工作中的积极性。通过实施“一把手”工程，建立目标责任制，把新农村建设作为各乡镇、县直有关单位年度目标考核的重要内容。实行季度通报、半年初评、年终考核，每年年底由县新农村建设领导小组牵头，组织县直相关单位和部门进行考核，并实行严格的奖罚制度,促进新农村建设顺利开展。三是切实把开展农村基层组织“三级联创”活动与建设社会主义新农村结合起来，把提高农村基层组织的战斗力与提高带领农民致富的本领结合起来，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。四是加强农村基层民主政治建设，全面推进以村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治活动。认真贯彻《宪法》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举办法》等法律法规，进一步搞好村务、财务“三公开”，积极推行村民理财小组制度和村民民主日活动，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，真正实现农民群众的自我教育、自我管理和自我服务。
6、坚持试点先行。
社会主义新农村建设是一个系统 《建设社会主义新农村的几点建议和思考(第3页)》
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