在全市开展“党员进万家”主题实践活动的经验做法

先进性教育活动开展以来，我市专门发出文件，在全市机关党组织和党员中开展了以“走出机关、走到基层、走入社区、走进困难群众家庭，进万家门、听万家言、知万家情、解万家难、暖万家心”为主要内容的“党员进万家”主题实践活动，帮助困难职工和群众解决生产、生活等方面的实际困难，听取他们对开展先进性教育活动的意见和建议。我们的主要做法是：
一、深入发动，在思想认识上深化
市委把开展先进性教育活动的落脚点放在实践“三个代表”重要思想，推动全市“两率先、两步走”的奋斗目标上；放在改进工作作风、密切党群关系、提高服务效能上；放在提高党员素质、服务经济发展、务求实际效果上。找准党员接受教育的切入点，深化学习的突破口，在全市机关党组织和广大党员中开展“党员进万家”主题实践活动，广泛宣传发动，层层召开动员部署会议，利用各种宣传媒体，及时宣传活动的目的、意义和进展情况，迅速营造活动氛围。全市党员干部在向书本学习的同时，注重向群众学，向基层学，向实践学，积极主动参与到全市主题实践活动中来，坚持把“党员进万家”活动作为察民情，解民忧，为民办实事的过程；作为听民声、纳民言，虚心征求群众意见的过程；作为党员明责任、思不足，受教育的过程，使广大党员既深化了对所学内容的理解，提高了学习效果，更使他们接受了一次群众路线的再教育。同时，在活动中认真听取群众意见，帮助解决实际困难和问题，以实际行动取信于民。
全省“三走进三服务”活动倡议发出后，我市迅速召开市级机关作风建设动员大会，下发进一步深化“党员进万家”活动的意见，进一步阐明活动的重大意义，要求各级机关党组织和广大党员克服“已经做过，不必重搞；部门工作头绪多、任务重；基层矛盾多、难度大、办法少”等模糊思想，要求各级党组织和广大党员进一步在认识、内容、措施上深化，对活动进行再部署、再发动、再推进。全市第一批参学单位积极响应，在巩固成果的基础上，广泛听取基层和群众意见、建议，汲取基层和群众的智慧，接受教育、改进作风。并积极采取结对帮扶、党组织共建、党员志愿者行动等做法，为发展、为基层、为群众办实事，把“党员进万家”活动进一步引向深入。
二、拓展内容，在具体措施上深化
随着教育活动的不断推进，我们把先进性教育活动与主题实践活动紧密结合起来，切实把活动引向深入。
一是明确对象，在范围上拓展。活动开展之初，每个机关党支部至少走访5个困难家庭，每位县处级党员领导干部走访一个贫困家庭，广泛听取群众意见和建议，帮助群众解决实际困难和问题。之后，进一步拓宽活动范围，基层支部要确定2户以上作为长期联系和帮扶对象，并制定具体帮扶措施；党委（党组）和独立支部单位，在企业、社区、乡镇（村）三个层面至少确定2个单位作为联系点。各级机关党组织联系对象不重复，确保活动的参与率和覆盖面。
二是严格要求，在内容上深化。根据前阶段活动掌握的实际情况，各级党组织和全体党员实现了“三个转变”，即由被动型向主动型转变，由节日型向经常型转变，由任务型向感情型转变。组织党员到困难多、矛盾多、群众最需要的地方去，送温暖、送政策、送科技、送文化、送岗位、送保障。从企业发展、共建、农民致富、扶贫帮困等各方面帮助群众解决实际困难和问题。走访家庭。根据前阶段活动掌握的情况，既要宣传方针政策，帮助解决实际困难，做好“输血”工作；更要帮助增强群众素质，提高致富本领，鼓励扶持创业，加快小康进程，做好“造血”工作。走进企业。根据企业实际情况，既要通过慰问、结对帮扶、谈心等形式送温暖，切实做好特困企业和失业、下岗、困难职工的扶贫帮困工作；更要帮助企业加强基层党组织建设，着力解决企业在人才、技术、市场等方面的突出困难，推动企业做大做强。走进社区。根据社区“结对共建”要求，既要为社区提供文化、卫生、科技、教育、法律等多方面服务；更要积极推进社区党建、社区达标工作，推动社区三个文明建设。
三是领导带头，在引导上推动。各级党员领导干部在活动中亲自参与制定帮扶措施，带头深入困难家庭，了解情况，征求意见，帮助解决困难。带头到企业、社区和乡镇（村）指导，谋划全年工作，使全年工作开好头、起好步，实现各项工作开门红。市四套班子领导都与所在党支部党员一同对困难家庭进行“家访”。正月初四，市委书记***踏着大雪，乘汽车，过汽渡，看望家在***镇的市五金厂下岗职工黄铺贤和丽华丝织厂特困职工李虎玲。***96年下岗，一人抚养生病的女儿，住不到8平方米的平房。市委书记***当场协调安排李干保洁员，享受经济适用房，并给其女儿送上自带的书籍和慰问金。矿工****身患矽肺病丧失劳动能力，女儿患白血病，一家四口人每月生活费只有100多元的窘境，让上门走访的***市长流下了眼泪。她立即协调落实房租免交和小孩上学费用减免事宜，并表示将以个人名义长期资助王双明一家。各辖市、区和机关各部门领导带头参加“党员进万家”等活动，充分发挥示范引导作用。
四是上下联动，在措施上细化。市总工会、民政局确定并提供了10000多户困难家庭名单，分别列出他们的具体生活状况，提出帮扶建议。全市各级机关党组织和广大党员按照全市部署，迅速行动，明确责任单位，制定帮扶计划，落实帮扶措施。市先进性教育办公室定期督查，了解进展情况，分析存在问题，制定相应措施，并结合实际，开展主题实践活动。**市开展以“送温暖、送健康、送保障”为主要内容的“三送”活动。**市开展了“党员进万家、机关进百企”主题实践活动。**区开展了“上千家门、求千条计、办千件事”活动。市国资委利用春节返乡、走亲访友的机会，每名党员至少走访了一户困难家庭，帮助解决生产、生活等实际困难。市外经局组织了“走进百家外企、参加百题竞赛、捐献百元爱心”的“三百”活动。市劳动和社会保障局组织了送就业岗位、送优惠政策、送医疗救助、送培训信息的“四个送”活动。**海事局等单位春节期间对走访对象进行回访，征求意见，研究落实长效帮扶措施，切实巩固活动成效。
三、立足长效，在健全制度上深化
我们从立足长远、注重长效出发，建立“党员受教育、群众得实惠、发展有成效”的长效机制，健全了五项制度，努力探索新形势下机关党组织和党员服务发展、服务基层、服务群众的新方法、新途径。
一是目标责任制度。各部门、各单位普遍制定了帮扶联系工作的目标、职责和措施，在帮扶联系活动中“群众不解困，帮扶不结束”，既解决眼前的燃眉之急，又提出近期和长期帮扶的目标和计划，从根本上解决问题。
二是双向联动帮扶制度。各级党组织、广大党员与结对的帮扶对象保持经常性的联系，定期上门了解情况，并采取集中走访与党员领导干部走访相结合的方式，察难解困，帮助帮扶对象解决实际困难和问题。被帮扶联系单位和个人也可主动向机关部门和党员干部提出的具体要求，实现帮扶活动的全天候、全方位、不间断。
三是帮扶联系卡制度。以联系卡的形式，逐单位、逐户建立帮扶对象和联系单位的情况档案，完整记录帮扶工作实施情况。许多单位坚持做到“三个到位”，即帮扶资金到位，设立账号，专款专用；帮扶措施到位，对无工作能力的特困户坚持定期上门慰问，对有工作能力的特困户帮助他们寻找脱贫致富的办法；帮扶人员到位，所有党员都参与帮困活动，建立“解困”长效机制，全面延伸和深化“党员进万家”主题活动。
四是定期检查考核制度。市委先进性教育活动领导小组办公室把任务分解到单位，责任明确到个人。加强督促检查，活动进展情况要求基层坚持每周一报，并通过舆论宣传，营造氛围，及时总结、宣传、推广好做法、好经验，保证帮扶工作更加扎实有效。
四、放大效应，在彰显成效上深化
我们坚持在务求实效上下功夫，在搞好服务上做文章，在促进发展上出实招，取得了较好政治效应、经济效应和社会效应。
一是党员思想受到“深深触动”。“党员进万家”主题实践活动不仅是党员帮助困难家庭的过程，更是党员反思自我、接受教育的过程。广大党员在活动中“明责任、思不足”，少数党员存在的“高高在上、脱离群众与实际”的错误思想得到充分“洗涤”，深化了对全心全意为人民服务宗旨的认识。许多党员在座谈讨论时表示，“重读《为人民服务》这篇文章，感慨颇深。虽然少年时代背得很熟，现在读起来更亲切，深深地感受到字里行间充满了立党为公、执政为民的理念”。各级党组织和党员坚持边学边改，对查摆出的642个问题，已经整改了489个，正在积极整改的153个，使群众切实感到学习教育的成效。
二是深入群众听取真言实情。通过参加主题实践活动，广大党员广泛地接触群众，“听民声、纳民言”，倾听群众对机关党员干部思想作风、工作作风的意见，了解群众的愿望和需求，体察群众的生活疾苦，进一步明确今后工作需努力的方向，真正做到急群众之所急，做群众之所需，解群众之难题，从群众当中汲取智慧和营养。
三是密切党群关系深得民心。党组织和党员上门走访慰问困难职工和群众，“察民情，解民忧”，自筹资金购置春节慰问品，协调处理各类矛盾问题，既送去了党的温暖和关怀，又实实在在地帮助群众解决实际困难，使党的形象既伟大崇高、又具体实在。全市参加第一批教育活动的108个单位，17651名党员先后走访困难家庭11391户，走访慰问困难群众31173人次，捐款总额达767万元，帮助解决实际问题289个，征求各类意见642条，协调处理矛盾124个，真正让党员经常受教育，使群众长期得实惠。
四是促进机关作风明显转变。“党员进万家”主