在农村无职党员开展“设岗定责”活动的经验做法

市针对无职党员发挥作用不佳、无法发挥作用的实际，通过为无职党员“设岗定责”，由“无职”变“有责”，由“无位”为“有为”，进一步深化了农村党员先进性教育活动。
1、深入调查研究，创设活动载体。一是找准切入点。我市坚持从实际出发，在第三批先进性教育活动前，就超前调查研究，调查发现，农村无职党员有的认识不到位，不愿发挥作用；有的认为在邻里面前拉不开面，不好意思发挥作用；有的认为想干事，但没有发挥作用的岗位，无法发挥；还有的认为作用发挥好坏，都是一个样，发挥不发挥无所谓。针对这些情况，该市坚持实践性原则，找准切入点，为无职党员设岗定责，构筑无职党员发挥作用的平台。二是先行试点。在**市**镇的试点工作中，根据无职党员的年龄、文化、特长和成长经历等实际情况，科学设置了思想政治类、监督类、公共事务类、经济发展类4大类，政策宣传岗、民意收集反馈岗、文明新风岗、党务监督岗、村务监督岗、财务监督岗、社会治安维护岗、民事纠纷调解岗、公用设施维护岗、科技示范岗、带头致富岗、流通服务岗等12个类型的工作岗位。分别明确了12个岗位工作职责，如民事纠纷调解岗的职责是：协助村“两委会”排查不稳定因素，调解民事纠纷，帮助解决群众生产生活动中出现的各种矛盾和问题。我市总结**镇的试点成功经验的基础上，在全市进行推广。三是层层进行部署。我市专门下发了《在全市无职党员中开展“设岗定责”活动的意见》，召开专门会议进行部署,把这项活动作为农村先进性教育活动的有力抓手和有效载体。镇、村级党组织加强领导，深入发动，周密安排，精心组织，并通过推进会、交流会等形式整体推进活动深入开展。
2、紧贴农村实际，科学设岗定责。我市充分发挥每位无职党员的个性、特长和作用，调动了无职党员的积极性，形成了“人人有岗位、事事有人做”的局面。一是广泛深入动员，进行认岗领岗。镇、村党组织实施联动，通过会议、张贴标语、广播、上门走访、公开信等形式，大力宣传设岗定责的目的、意义和设职的岗位，激发党员参与的自觉性和主动性。村党支部召开党员会议或上门征求意见，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由党员结合自身实际状况，向支部申报岗位。普遍采取支部定岗、自主择岗、择优配岗、以岗定责等方式，使不同类型的党员都能找到发挥作用的岗位，目前，我市已有41986名无职党员申领了岗位，占村党员总数的83.26，真正做到因人设岗，人岗匹配。二是公示岗位职责，自觉接受监督。各村党组织通过党务、村务公开栏等形式，把每一个岗位的党员姓名、职责、服务承诺、联系方式等向社会公布，接受群众监督。同时，按照四大类，编成四个组，各组明确一位组长和副组长，负责组内的党员发挥作用情况，定期交流，取长补短，做到群众监督和组内党员相互监督有机统一。三是亮明身份，增强荣誉感和责任感。我市还把“设岗定责”和“共产党员户”挂牌活动有机地结合起来，对54985名党组织关系在居住村党组织的正式党员的家庭，都进行“共产党员户”挂牌。挂牌后，党员做到带头学习理论、带头遵纪守法、带头领富帮富等“十带头”。
3、创新方式方法，健全长效机制。一是明确要求，建立制度。建立培训制度，上岗前，对党员进行农村方针政策、政策法规、群众工作方法等内容的培训，提高工作能力。岗中定期谈心、组织交流。建立定期检查制度，定期对上岗党员履行职责情况进行检查，召开上岗党员汇报会，建立群众反馈卡，及时准确掌握党员发挥作用情况。二是创新方法，考岗评岗。村党组织和上岗党员签订责任书，定期开展评比活动，由党员和群众代表评议，组织考评，对党员的在岗履责情况做到每月一小结、每季一汇报、半年一考核、每年一评比。三是强化激励，长效管理。许多村党组织制定了《无职党员目标管理考核办法》，上岗党员统一发放《党员先进性实践卡》，党支部普遍建有《党员履岗记实簿》和《党员履岗评议簿》。对发挥作用较好，表现突出的先进个人予以表彰、奖励；对不履行岗位职责、发挥作用不明显的党员，进行谈话、戒勉，调整岗位，促进无职党员认真履行职责。
无职党员设岗定责，使农村党员找到了发挥作用的有效载体，充分展示了新时期农村党员的先进性。广大农村党员积极发挥党员作用，竭诚为群众办实事、做好事、解难事，为村里的群众排忧解难859个，为经济发展献计1009个，对广大群众进行党的方针政策宣传329场次，在春节期间义务编排文艺节目1030个，参加演出126场次，自觉义务参加疏浚整治村庄河塘16800人次，解决水电涵闸424个，调解群众纠纷650起，义务巡逻1260次，解决自来水管冻裂、修复危房等生活困难753个。
1、搭建了党员发挥作用的平台，带领群众共同致富的责任意识更加强烈。农村中有劳动能力、有一技之长或“双带”能力的无职党员，通过设岗定责，为领富、帮富施展才华搭建了平台。**镇养鸡示范户党员杜阳生申领“科技示范岗”后，主动向周边养殖户传授家禽防疫技术，并无偿提供价值1200多元的药品。**镇草莓协会党支部书记***，主动与种植户联系，为其提供采、运、销一条龙服务，帮助农户解决了草莓鲜果销售难问题。**镇**村党员***，主动申领“科技致富示范岗”和“领民共富岗”后，创办农业技术学校，免费传授技术，并负责收购、销售，带动120多户群众共同致富。**镇**村党员设岗定责后，开展“党员争当兴业领富的带头人”活动，全村党员人人带头，户户动手，该村私营企业主、女党员黄本荣新增一条玩具生产线，一下就吸纳了300多名村民就业；苗木大户党员韩学平主动举办5期苗木栽培技术培训班，把苗木技术传授给30多名乡亲。许多党员高兴地说，“党员设岗定了责，好象锄头开了光，干部工作不用慌，村级事情有人帮，党员脸上还有光。”我市近1万名农村党员申领“科技致富示范岗”后带头创业，共帮助和带动2.3万名农民群众有了新的致富门路。
2、党员发挥作用的职责得到明确，党员参与的积极性更加主动。无职党员“设岗定责”，将工作目标量化到项，使每一名无职党员都能找到发挥作用的“位置”。**镇**村无职党员***申领了政策宣传岗后，将有关涉及“三农”的法律法规和财税政策收集编印成《农民政策实用小手册》，向村民宣讲，主动配合镇、村拆迁工作。**镇高资村83岁的老党员***申领了文明新风岗以后，把“夕阳红”文艺宣传队从当初的10余人发展到现在的100多人，成为丰富农村文化生活的有力阵地。**镇**村有位老党员讲：“以往我经常捧着茶杯，觉得不知如何发挥作用，现在申领了政策宣传岗，看见田间庄稼有害虫，立即告诉村里，我认为自己找到了发挥作用的岗位了。”
3、党支部的工作得到延伸，党员身上增加了担子。无职党员申领岗位后，带头领富帮富、遵纪守法，提倡文明，移风易俗，反对宗教迷信活动，制止农村的违法乱纪行为，积极协助解决农村矛盾、农民纠纷。**镇**村老党员***与村委会签定了“无职党员设岗定职目标管理责任书”，积极履行村务财务监督岗职责，和村民主理财小组的成员一道，坚持每个月对村集体财务进行一次民主理财，并进行全程监督，真正使群众明白，还干部清白，村民们心气顺了，村干部工作干劲更大了。**镇老党员***，退休前从事党务工作，他申领了党务监督岗和民事纠纷调解岗位，上岗不久就调解群众纠纷3起，为其他党员树立了榜样。不少无职党员深有感触地说：“过去总感到自己有党员的身份，却和一般群众没什么两样。现在党员责任增强了，心里有压力、肩上有担子。”