关于××县园区经济的调查与思考
园区把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，成为县域经济跨越式发展的有效途径，并将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城镇发展新区。近年来，园区经济成为XX县域经济发展中的一大亮点。
一、园区经济效果明显
2000年以来，XX围绕“融城强县”发展战略，狠抓工业兴县、园区兴工，园区经济取得了显著成效，呈现八大趋势：
1、全面开发，经济拉动作用凸显。园区经济的兴起，有力地促进了县域经济的快速发展。2002年XX累计完成财政总收入3.28亿元，比2001年净增6800万元，工业为财政收入增长26.1%贡献了18个百分点。其中，全县工业总产值59.6亿元，比2000年净增9.6亿元，增量中的90%来自园区；园区工业总产值达36亿元，占全县工业总产值的60%；园区工业增加值的发展速度也比全县工业增加值的发展速度快10个百分点；园区企业生产税净额1.2亿元，占到了全县财政收入的37%。园区经济的发展促进了农业产业化经营和第三产业的发展，三次产业结构之比由2000年的24.2：43.4：32.4调整为2002年的21.4：43.8：34.8。
2、因地制宜，园区建设各具特色。按照依托中心城市，开发五大轴线，都市圈层展开，网状推进布局，形成以园区为增长点，沿交通干线布局，走廊带两厢的经济区空间体系的要求，重点考虑规模性、集群性、增长性等三个方面的因素，XX具体规划了三大工业经济区：以雷锋大道、高乔大道、319国道为轴线，县城高塘岭镇及沿线乡镇为重点，涵盖大众垸湖区的高塘岭工业经济区，其区域发展走向对接融入长沙高新技术产业开发区；以长沙市三环线为轴线，含浦镇、坪塘镇为重点的含浦坪塘经济区，其区域发展走向对接融入长沙岳麓山大学城；以长湘公路为轴线，丁字镇及沿线乡镇为重点的河东经济区，其区域发展走向对接融入长沙经济开发区。合理布局、成功创建了XX国家农业科技园区、湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南省新闻出版科技园、中联重科工业园、国家级华星宇传感科技园、含浦科教产业园、托普信息产业园、河东工业园、雷锋·白箬工贸小区、长沙印刷科技工业园等一批各具特色的骨干园区，这些专业特色园区成为XX产业结构调整、经济快速发展的生力军。
3、吸纳人员，拓宽城乡就业渠道。据统计，近三年来，以园区为平台，我县引进外资项目达210个，协议资金近200亿元，到位资金近50亿元，其中外资近1亿美元。引进了新疆伊力特、光明乳业等15家上市公司，入园企业达126家。快速发展的园区，已成为全县劳动力就业的基地。据有关部门统计，至今年5月止，全县园区城镇从业人员累计逾8000人，人数占全县城镇待业、失业人员的六成多。与此同时，园区也为农村剩余劳动力创造了无数个就业机会，三年来全县35.36万农村劳动力中，累计转移到二、三产业的达到18万人。从业人员的增加，扩大了社保参保面。县劳动社会保障局积极向园区内私营、民营股份制、外资企业进行参保扩面，2002年净增参保人数4115人。
4、产业建镇，完善城镇网络格局。XX坚持“以工拓城、产业建镇、项目带动”的方针，将园区与城镇化建设、新城区建设相结合，近三年完成投资达4亿元，县城“十路一园”建设全面铺开，新修、改造道路47.8公里，旺旺西路、车站大道、迎宾大道全线拉通，城区面积拓展2平方公里，“一环三纵七横”的城区骨架已经形成。随着园区建设的推进，XX县城镇化步伐明显加快，目前全县城镇化率已达31%，县城及各重点镇规模成倍扩张，初步形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇格局。
5、以工带农，调整农业产业结构。随着园区经济的迅速崛起，XX农产品加工能力不断提高，“公司+农户”、“公司+基地+农户”等农业产业化组织模式形成，规模化经营步伐加快。以发展现代农业为宗旨的XX国家农业科技园区和以食品工业为主的湖南省高科技食品工业基地，引进较大规模的食品加工和农产品龙头加工企业40个，新增工业产值100亿元，利税20亿元以上，成为八大系列（粮食、肉食、保健、生物工程、果蔬深加工、乳制品、水产品、食品添加剂）食品专业型生产基地，形成一个品牌带动一大基地、一个产业致富一方农民、一个区域形成一种特色的农业产业化格局。
6、优势互补，有效聚集经济要素。不同行业的产业集中在一个园区区内布局，由于存在信息、人才、技术、管理、市场等方面的要素流动和资源共享，各开发园区间往往存在一定的产业关联度，形成相应的产业链条，有利于促进不同行业间的优势互补和分工协作。从而降低市场开发成本，获取最大效益。比如共享基础设施，有资料表明，工业成组布局减少了对基础设施要求的复杂性，从而节约基础设施建设费用，一般可以节约城市工业用地10—20%，工业管网减少10—20%，交通运输线缩短20—40%。近年来，我们针对过去“村村点火，户户冒烟”的农村工业化弊端，积极规划建设各类工业园区，引导鼓励企业向园区集群，促进了基础设施的共建共享，促进了土地资源的集约利用，促进了固定资产投资的快速增长。据统计，近3年来，以园区为平台，我县引进县外投资项目达210个，协议资金近200亿元，到位资金近50亿元，其中外资近1亿美元，引进资金来自美国、日本、英国、新加坡、香港、台湾等9个国家和地区； 《关于××县园区经济的调查与思考》
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一、园区经济效果明显
2000年以来，XX围绕“融城强县”发展战略，狠抓工业兴县、园区兴工，园区经济取得了显著成效，呈现八大趋势：
1、全面开发，经济拉动作用凸显。园区经济的兴起，有力地促进了县域经济的快速发展。2002年XX累计完成财政总收入3.28亿元，比2001年净增6800万元，工业为财政收入增长26.1%贡献了18个百分点。其中，全县工业总产值59.6亿元，比2000年净增9.6亿元，增量中的90%来自园区；园区工业总产值达36亿元，占全县工业总产值的60%；园区工业增加值的发展速度也比全县工业增加值的发展速度快10个百分点；园区企业生产税净额1.2亿元，占到了全县财政收入的37%。园区经济的发展促进了农业产业化经营和第三产业的发展，三次产业结构之比由2000年的24.2：43.4：32.4调整为2002年的21.4：43.8：34.8。
2、因地制宜，园区建设各具特色。按照依托中心城市，开发五大轴线，都市圈层展开，网状推进布局，形成以园区为增长点，沿交通干线布局，走廊带两厢的经济区空间体系的要求，重点考虑规模性、集群性、增长性等三个方面的因素，XX具体规划了三大工业经济区：以雷锋大道、高乔大道、319国道为轴线，县城高塘岭镇及沿线乡镇为重点，涵盖大众垸湖区的高塘岭工业经济区，其区域发展走向对接融入长沙高新技术产业开发区；以长沙市三环线为轴线，含浦镇、坪塘镇为重点的含浦坪塘经济区，其区域发展走向对接融入长沙岳麓山大学城；以长湘公路为轴线，丁字镇及沿线乡镇为重点的河东经济区，其区域发展走向对接融入长沙经济开发区。合理布局、成功创建了XX国家农业科技园区、湖南省高科技食品工业基地、湖南省台商投资区、湖南省新闻出版科技园、中联重科工业园、国家级华星宇传感科技园、含浦科教产业园、托普信息产业园、河东工业园、雷锋·白箬工贸小区、长沙印刷科技工业园等一批各具特色的骨干园区，这些专业特色园区成为XX产业结构调整、经济快速发展的生力军。
3、吸纳人员，拓宽城乡就业渠道。据统计，近三年来，以园区为平台，我县引进外资项目达210个，协议资金近200亿元，到位资金近50亿元，其中外资近1亿美元。引进了新疆伊力特、光明乳业等15家上市公司，入园企业达126家。快速发展的园区，已成为全县劳动力就业的基地。据有关部门统计，至今年5月止，全县园区城镇从业人员累计逾8000人，人数占全县城镇待业、失业人员的六成多。与此同时，园区也为农村剩余劳动力创造了无数个就业机会，三年来全县35.36万农村劳动力中，累计转移到二、三产业的达到18万人。从业人员的增加，扩大了社保参保面。县劳动社会保障局积极向园区内私营、民营股份制、外资企业进行参保扩面，2002年净增参保人数4115人。
4、产业建镇，完善城镇网络格局。XX坚持“以工拓城、产业建镇、项目带动”的方针，将园区与城镇化建设、新城区建设相结合，近三年完成投资达4亿元，县城“十路一园”建设全面铺开，新修、改造道路47.8公里，旺旺西路、车站大道、迎宾大道全线拉通，城区面积拓展2平方公里，“一环三纵七横”的城区骨架已经形成。随着园区建设的推进，XX县城镇化步伐明显加快，目前全县城镇化率已达31%，县城及各重点镇规模成倍扩张，初步形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇格局。
5、以工带农，调整农业产业结构。随着园区经济的迅速崛起，XX农产品加工能力不断提高，“公司+农户”、“公司+基地+农户”等农业产业化组织模式形成，规模化经营步伐加快。以发展现代农业为宗旨的XX国家农业科技园区和以食品工业为主的湖南省高科技食品工业基地，引进较大规模的食品加工和农产品龙头加工企业40个，新增工业产值100亿元，利税20亿元以上，成为八大系列（粮食、肉食、保健、生物工程、果蔬深加工、乳制品、水产品、食品添加剂）食品专业型生产基地，形成一个品牌带动一大基地、一个产业致富一方农民、一个区域形成一种特色的农业产业化格局。
6、优势互补，有效聚集经济要素。不同行业的产业集中在一个园区区内布局，由于存在信息、人才、技术、管理、市场等方面的要素流动和资源共享，各开发园区间往往存在一定的产业关联度，形成相应的产业链条，有利于促进不同行业间的优势互补和分工协作。从而降低市场开发成本，获取最大效益。比如共享基础设施，有资料表明，工业成组布局减少了对基础设施要求的复杂性，从而节约基础设施建设费用，一般可以节约城市工业用地10—20%，工业管网减少10—20%，交通运输线缩短20—40%。近年来，我们针对过去“村村点火，户户冒烟”的农村工业化弊端，积极规划建设各类工业园区，引导鼓励企业向园区集群，促进了基础设施的共建共享，促进了土地资源的集约利用，促进了固定资产投资的快速增长。据统计，近3年来，以园区为平台，我县引进县外投资项目达210个，协议资金近200亿元，到位资金近50亿元，其中外资近1亿美元，引进资金来自美国、日本、英国、新加坡、香港、台湾等9个国家和地区； 《关于××县园区经济的调查与思考》
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