县委书记年度述职报告

2005年，在省、市委的正确领导下，我与县五套班子成员一起，团结带领全县广大干群，抢抓机遇，紧扣中心，扎实，促进了全县经济社会持续协调健康较快发展，保持了社会大局的稳定。现将本人一年来的情况报告如下：
一、奋发求学，努力提高执政能力和领导水平
落实科学发展观、领导职能的转变、加强执政能力建设等新形势，对领导干部特别是主要领导的执政能力和领导水平提出了更高的要求。作为县委书记，我深感学习的重要性。一年来，我以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强了学习，努力使自己的政治思想、理论素养、执政能力、领导水平适应履行党委书记职务的要求。在学习中，我始终坚持做到“三结合三提高”。
一是坚持理论学习与业务学习相结合，提高学习针对性。我始终坚持把理论学习作为一种政治责任和精神追求，尽可能地利用八小时之外的时间来给自己“充电”，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，力求领会实质，把握精髓；牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、人生观，坚定共产主义信念；对国家重要会议公报、党和国家领导人的重要讲话、重大国际国内时事政治新闻等，我力求做到及时学习、及时消化、及时掌握。同时，不断加强对社会主义市场经济、WTO、现代科技、法律法规、行政管理以及金融知识的学习，改善知识结构，培养创新意识，进一步提高驾驭市场经济和依法行政的能力。

二是坚持个人学习与集中学习相结合，提高学习积极性。在加强自身学习的同时，认真抓好县委中心组学习，虚实结合、丰富内容，不断提高县委班子及班子成员的政治理论素养，增强政治敏锐性和鉴别力，提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析文章版权归网作者所有!解决实际问题的能力和水平，不断增强的预见性、主动性、科学性和创造性。在激发干部的学习热情中，我十分注重大力倡导终身学习的观念，引导干部养成勤于读书、勤于思考的习惯，耐得住寂寞，抵得住诱惑，抗得住干扰，把心思和精力放在和学习上，在繁忙的之余，静下心来，抓紧学习，不断充实自己，丰富自己，提高自己。

三是坚持加强学习与实践相结合，提高学习实效性。学习的最终目的关键在于应用于实践。因此，在学习中我十分注重结合我县“五个理念”的思路和“五个战略”的实际，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和加快发展，努力做到“带着问题学、学中思考研究、学后解决问题”学、思、用“三结合”，力求在思想认识上有新的提高，在精神境界上有新的升华，在推动上有新的举措。

二、深入调研，努力探索完善*的发展思路

到*这几年，我始终感到*有一定的经济基础，有较深厚的文化底蕴和丰富的自然资源，近几年*的发展步伐逐步加快，已经步入了良性发展轨道。同时，我也清楚地看到，与兄弟县区特别是发达地区相比，我们面临的差距是客观的、现实的。主要表现为：部分干部的思想观念、创新意识和驾驭市场经济的能力有差距；招商引资特别是招大商的力度有差距；环境建设包括硬件设施和软件服务上有差距，特别是交通设施严重滞后，已成为影响*加快发展的关键因素之一；*林区和农区发展不平衡，特别是林区林农返贫现象严重，等等。归纳起来，深层次的差距、根本的差距是思想差距，是发展意识、发展动力和发展思路的差距。为进一步探索完善切合*实际的发展思路，加快*经济社会发展，一年来，我集中时间和精力，通过多种方式和途径开展深入而广泛的调查研究，在掌握第一手资料的基础上，认真进行思考，形成调研成果，广泛征求意见，进而转化为决策思路，完善了*的发展思路。

即*现阶段及今后一段时期的战略定位是，抢抓机遇，狠抓项目；突出特色，加快发展。总体发展思路是，坚持以科学发展观统领发展全局，紧紧围绕第一要务，按照“民营理念谋划工业、工业理念谋划农业、经营理念谋划城镇、项目理念谋划财源、人本理念谋划民生”的思路，大力实施“项目带动”、“工业立县、民营活县、产业兴县、招商强县”战略，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整，着力加强扶贫攻坚，着力推进社会主义新农村建设，加大项目建设和招商引资力度，加快推进“三化”进程，实现经济社会全面协调发展。如今这个思路，已成为全县各级各部门和广大干部群众的共识，并初见成效。2005年，全县经济社会发展成效显著，综合经济指标呈现了高位增长的良好势头。全年完成地方生产总值19.9亿元，增长9.3；财政总收入9018万元，地方财政收入5519万元，分别增长26.2、23.3；固定资产投资完成7.25亿元，增长23.5；农民人均纯收入1602元，城镇居民可支配收入6479元，分别增长9.8、25；社会消费品零售总额7

三、勤政为民，努力推动*经济社会发展

作为县委书记，在实践中我总是力求站高一点、看远一点、想深一点，立足全县大局，集中主要精力突出抓一些带全局性、关键性、战略性、前瞻性的重点，努力推动*经济社会发展。

一是狠抓了项目建设。项目工程是加快发展的“唯一载体”。一年来，我与班子成员一起，带领全县各级各部门紧紧依托本县资源优势，突出特色，拓宽视野，创新思路，充分利用民族县、国扶县、湘西开发县“三大政策”优势，积极对接国家产业政策，切实加强了项目建设。2005年，全县新建和续建重点项目32个，完成投资4.27亿元，比上年增长34。其中列入湘西地区开发的4个产业项目共向上争取引导资金300万元，贴息资金100多万元。

二是狠抓了招商引资。招商引资是加快发展的核心渠道。一年来，我和班子成员在加强项目建设的同时，进一步加大了招商引资力度。特别是在拓宽招商路子，优惠招商政策，落实招商责任和优化发展环境等方面下功夫。2005年我先后率团赴香港、广东、上海参加了“港洽周”、“厦交会”等系列招商活动；筹划组织了县庆招商洽谈会，签约项目达12个，其中外资项目3个，内资项目9个，项目投资总金额超过4个亿。全年共利用内资4.2亿元，外资1626万美元，分别增长139、151。

三是狠抓了工业发展。工业是加快县域经济发展的主体。一年来，我们按照“民营理念谋划工业”的思路，利用政策优势，研究比较优势，发挥资源优势，跳出“全面发展”、“广种薄收”的圈子，走出“全能经济”、“遍地开花”的误区，突出特色，围绕特色，发挥特色，大力发展“特色工业”。主要是在全面考虑全县资源状况、区位条件、产业结构等综合因素的同时，突出特色，科学规划，合理布局，努力抓了以水电、矿产、竹木林纸、农产品加工为重点的特色支柱产业；突出产业结构调整，改造提升特色传统产业；紧紧围绕骨干企业，着力引进、培育和壮大一批关联产业，延长了产业链条，产业集群初见成效。2005年，全县完成工业总产值10.68亿元，同比增长15.5；实现增加值3.3亿元，同比增长6.9；规模以上工业企业29家，完成总产值4.1亿元，完成增加值1.31亿元。

四是狠抓了园区建设。园区是要素聚集的平台，是产业发展的载体。我们对工业园区实施政策倾斜，加大投入，理顺体制，市场运作，放手搞活，促使园区建设上水平。把园区的发展纳入到*加快发展的重大战略之中，从调整产业区域经济结构，改善投资环境，提升县域竞争力的战略高度，加快园区建设步伐，增强发展后劲，使工业园区成为我县经济发展的又一动力源和增长极。目前，*工业园区、码市工业项目区、河路口工业项目区建设来势良好，初显成效，已有数家企业落户工业园区。

五是狠抓了城镇建设。城镇是经济发展的重要载体，是产业建设的生产平台。一年来，我们始终遵循“规划出特色，建设出亮点，经营出效益，管理出水平”的总体要求，坚持“经营理念谋划城镇”的指导思想，在县城建设方面，主要抓了鲤鱼井大道、207国道县城过境段改造、县城“五化”建设等重点项目和提质扩容工程，以及码市、涛圩、大圩、小圩、桥市等集镇建设，加快推进城镇化步伐，努力构筑了经济发展载体。2005年，城镇建设总投入2.4亿元，县城建成区面积达到9平方公里，城镇人口达到10.6万人，城镇化率达26。

六是狠抓了民计民生。一年来，我和班子成员始终坚持以民本理念谋划民生，对人民群众最关心、最直接、最现实的问题，采取有力措施，切实加以解决。狠抓了县庆。按照“隆重、务实、节俭、安全”的要求，全力办好五十周年县庆，真正把县庆做成了精品工程和亮点工程，促进了经济社会的加快发展。狠抓了扶贫攻坚。按照区域统筹发展的要求，改进扶贫方式，突出产业扶贫，继续把林区作为扶贫开发的主战场。全年共争取上级各类扶贫资金4897万元，全县贫困人口减少8000人。狠抓了生态环境建设。2005年重点抓了农村能源建设，全年新增沼气池1013座，完成市下达任务的143。狠抓了社会发展事业。2005年，就业再就业：全县新增城镇就业人员3602人，安置下岗失业人员再就业2238人。人口与计划生育：继续保持全省一类县水平，被评为全省人口与计划生育先进单位。教育：成效明显，取得新突破，县一中顺利进入湖南省示范性普通高级中学行列。民族：被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。政法综治维稳：跃居全省一类县第12位，被省委、省政府授予“2005年度湖南省社会治安综合治理先进县”称号。同时，科教文卫等其它各项社会事业取得明显进步。

四、与时俱进，努力加强领导班子和干部队伍建设

领导班子和干部队伍建设，对社会经济发展至关重要。一年来，我与班子成员以加强党的执政能力和先进性建设为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，为加快*发展提供了坚强有力的组织保障。

一是抓好了学教活动。突出抓好了第一、二批保持共产党员先进性教育活动，着力提高党员素质，狠抓了理论学习。重点加强了对“三个代表”重要思想以及科学发展观、提高党的执政能力、构建和谐社会等创新理论和《党章》的学习、研讨，使党员干部进一步深化了对党的基本理论、基本路线、基本知识的认识和理解，做到了学有所思、学有所悟、学有所获。全县共有101个单位、30个党委、40个党总支、424个党支部、5500名党员参加了先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项”的目的。

二是加强了组织建设。按照把各级党组织建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加大了领导班子和基层组织建设力度。2005年，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。坚持用好的作风选人，选作风好的人。实行了公务员公开招考和领导干部考察预告、县委常委票决制、任前公示等一系列制度，扩大了民主，增强了透明度，营造了正确的用人导向。重点抓好了乡镇和县直单位领导班子的调整配备，加强了后备干部队伍建设。对34个班子不健全、软弱涣散的基层党组织进行了整顿。加大了非公有制企业党组织的组建力度，全县非公有制企业党组织组建率达92。进一步加强了社区党建，理顺了国有改制企业党员的组织关系。

三是加强了作风建设。通过组织开展“亮身份，树形象”、“下基层，促发展”、“访民情，献爱心”、“解难题，保稳定”四项主题实践活动，县委常委成员和广大党员干部，纷纷走出机关，深入到农户、企业、工地、社区，开展民情调查，听取群众呼声，宣传政策法规，调处矛盾纠纷，解决群众困难，维护群众利益，改进了党员干部作风，密切了党群干群关系。通过举办五十周年县庆活动，县委常委成员和广大党员干部始终坚持以求真务实的态度谋划、推进、落实，打造了一支特别能吃苦、特别能战斗的党员干部队伍。

四是加强了廉政建设。认真落实中央纪委五次全会和省、市反腐败会议精神，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，切实履行党风廉政建设职责，推进全县党风廉政建设和反腐败的深入开展。集中精力抓好政务公开规范化运作、财政体制改革、干部人事制度改革和规范招投标，进一步完善体制机制制度，有效地从源头上预防和治理了腐败。在先进性教育活动中，县委常委带头履行党风廉政建设责任制，对廉洁自律和履行责任制情况进行了自查自纠。把治理党风方面存在的5个突出问题作为整改的一项重要内容，制定方案，强化措施，明确责任，使这些问题得到限期整改。

五是健全了民主集中制。我始终认为，民主集中制在一个地方坚持得好不好，班长是关键。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定重大事项，重点是防止决策个人化和感情化。建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等一系列制度，按照集体讨论、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部议事和决策机制，实行科学民主决策。同时，对县委常委会的作用，我提出了具体要求，即：出思路，作决策，用干部，抓重点，树形象；以党性原则为标尺，以对党、对事业、对同志高度负责的态度，坚持真理，坚持原则。

六是加强了五套班子建设。我始终倡导领导班子成员要有大局意识、发展意识、奉献意识。作为*的领导核心，县委十分注重发挥县五套班子领导的整体合力，引导他们互相理解、互相尊重、互相支持，充分调动人大、政府、政协领导班子成员的热情和积极性，既发挥党委的核心领导作用，又积极支持人大、政府、政协履行职能