赴沪、苏、浙学习考察招商活动报告

        
赴沪、苏、浙学习考察招商活动报告
（2006年4月21日）
按照《黑龙江省政府学习考察团赴上海、江苏、浙江工作方案》要求，4月中下旬我区由地委副书记、行署专员、林管局局长和行署副专员、林管局副局长带队，行署招商局、中小企业局主要领导以及地、县两级招商部门的负责人、新闻部门记者、工作人员共22人参加了这次学习考察招商活动，历时12天时间，学习考察了沪、苏、浙两省一市的8个市（区）县、18户企业和经济开发区。在学习考察期间，参加全省赴沪、苏、浙以及温州的招商引资推介会4次，我区共签定了8份项目合同、协议签约额达4.3亿元人民币，还分别在上海奉贤区、杭州萧山区召开了两次沪、浙企业代表和知青座谈会、项目推介会。同时进一步宣传推介了我区“工业园区”建设招商项目，吸引沪、苏、浙战略投资者加盟合作；宣传了我区“实施生态战略、发展特色经济”以及发展“六大产业”的优势，加强了与两省一市的经济技术合作；宣传了我区充分利用两个一类口岸发展对俄经济的优势，吸引更多的企业家参与对俄经济合作；宣传推介了我区与沪、苏、浙近年来经济技术合作成果和成功的经验。通过学习考察活动进一步解放了思想、更新了观念，尤其是学到了沪、苏、浙实施产业化发展战略和发展区域经济的经验；学到了招商引资、精心营造工业园区建设的经验；学到了高起点起步、高科技开发的经验。
一、基本经验
通过赴沪、苏、浙学习考察深受教育和鼓舞，两省一市的经济发展经验充分体现在：经济发展环境好、工业园区功能全、招商引资力度大、农村城镇化率高、企业创新能力强、生态环境建设优、打造品牌意识浓、产品营销形式新。使考察团全体人员深受教育、倍受启发。
（一）积极创造经济发展环境，全力营造良好投资氛围
沪、苏、浙经济迅猛发展，其基本经验就是思想解放程度高、观念更新快，发展环境宽松。一是营造良好的投资环境，引进国外巨资发展区域经济。苏州市加强政府职能转变，建立了“精简、统一、效能”的政府架构，实行“全方位、全过程、全天候”的服务体系，坚持“公开、公正、公平”和透明规范的法制化环境，促进了经济发展环境的转变，仅苏州工业园区引进上亿美元项目就超过60个，其中：10亿美元以上项目6个，园区项目平均投资额超过3000万美元。二是营造良好的服务环境，内外资金同步引进竞相发展。上海市奉贤区政府为了营造宽松的经济发展环境，将财政收入的90用于开发区建设，开发区管委会工作人员开支全部由政府财政支付，享受公务员待遇。政府无偿为落户开发区的企业服务，而且政府投入资金确保开发区“七通一平”。2005年奉贤区引进内资100亿元，合同利用外资5.5亿美元。国内外知名企业纷至奉贤区。三是营造良好的政策环境和人文环境。江苏昆山市注重抓好硬环境和软环境建设，硬环境突出营造实施土地税费减免，软环境提倡树立形象，形成人人都是投资环境的良好氛围。2005年昆山经济技术开发区累计引进外资项目1259个，总引资额高达154亿美元，其中：1000万美元以上的项目就达391个。
（二）积极开发工业园区建设，打造产业集群航空母舰
沪、苏、浙在增强产业集聚加快园区建设方面探索出了一条“高起点规划、高标准建设、高效益开发、高水平运作”的成功发展模式。一是园区高起点规划，规模效益显著，经济增长势头强劲。苏州工业园区坚持走经济国际化和新型工业化发展道路，着力推进高新技术产业化。园区建设10几年来，一直保持着持续快速健康的发展态势，主要经济指标年均增幅40以上，累计向国家、省市缴纳各类税收250亿元，创造就业岗位31万个。2005年园区实现地区生产总值达580.7亿元，比开发初期增长50倍；地方一般预算收入41.5亿，增长200倍，进出口总额达到405亿美元。二是园区高标准建设，构筑了集群化发展优势。上海奉贤区为了形成优势产业的集群化发展，构建了上海工业综合开发区A区和B区、上海市化学工业区奉贤分区、上海海港综合经济开发区四大经济板块。2005年仅园区实现总产值就占全区工农业总产值790亿元的50以上。三是园区高效益开发，提高了区域经济总量。江苏省昆山经济技术开发区实现地区生产总值535.9亿元，占昆山市生产总值730亿元的73.4。四是园区建设高水平运作，实现了质量和效益同步增长。浙江萧山经济开发区2005年实现地区生产总值2000多亿元，实现财政收入63亿元。
（三）积极开展招商引资活动，促进企业上规模上档次
沪、苏、浙之所以规模企业发展迅速，一个重要的原因是通过招商引资增强了企业的规模效益。一是创新理念、注重实效。苏州工业园区在招商引资方面积极创新招商理念，更加注重提高项目的质量和成效，重点引进税源型项目、研发型项目、高科技项目。园区累计实际利用外资101.8亿美元，注册内资金760亿元，形成了内资外资双 《赴沪、苏、浙学习考察招商活动报告》