落实科学发展观， 切实增强我县经济可持续发展能力
04年，我县工业用电量达到13456万度，比2000年增加7019万度，年均增长20%，而我县规模以上工业增加值年均增长速度只有13.8%，工业用电增幅比工业发展速度高6.2%，耕地被大量占用，1994年——2004年我县耕地面积从74.3万亩减少到64.3万亩，年均减少1万亩，环境受到严重破坏，工业“三废”日益严重。
4、较低的发展水平。我县经济发展仍处于较低水平。2004年，全县人均GDP只有5270元，比全国的10500元，低4630元，比发达地区江苏省人均2万元，低14130元。农民人均纯收入2490元，比全国2936元，低436元，比全省最高县市钟祥市3690元，低1200元，比江苏省低2264元。城镇居民可支配收入4812元，比全国9422元，低4治理发愣功元，比全省8023元，低3211元。
5、不优的产业结构。2004年，我县三次产业的比重为23.7：46.9：29.4，而全国水平为15.2：53.0：31.8，全省水平为16.1:47.4:37.4，发达地区江苏省为8.5：56.5：35.0，我县二、三产业比重明显偏低。
6、人才资金的外流。人才、资金、技术是一个地方经济快速发展的基础和前提。随着市场在资源配置中功能的增强，加之我县经济发展与发达地区差距不断拉大，我县人才流失十分严重，企业工程技术人员早已流失殆尽，教育、卫生专业人员和技术工人也在纷纷外流，我县每年输送数以千计的大学生，出去的多，回来寥寥无几，我县经济发展面临人才枯竭现象。同时，随着金融体制的改革和银行贷款风险意识的增强，我县资金外流十分突出，2004年我县存款余额38.84亿元，比2000年净增19.5亿元，贷款余额19.89亿元，比2000年只增加4.3亿元，4年时间，存款净增额比贷款净增额多15.2亿元，可以说我县4年时间，就金融系统外流资金10多亿元。去年，我县某银行就有2亿元资金在县外寻找投放渠道，获取更大的回报。
（三）原因剖析
2004年，我县经济之所以取得较快的发展，是内因和外因共同作用的结果。
一是发展思路“准”。新一届县委、县政府在制订黄梅后五年发展目标、发展重点、发展举措上定位准确，切合黄梅实际。
二是发展措施“硬”。新一届县委、县政府在营造发展环境、改革改制、招商引资、转变干部作风上狠下功夫，并取得重大突破和进展，为全县经济快速发展奠定了坚实基础。
三是发展环境“好”。2004年，我县经济发展面临难得的好环境，主要是：①政策好：中央制订的支农惠农的政策，我县不折不扣地落实到位，极大调动了农民的积极性，促进了农业生产的发展；②机遇好：2004年我县经济处于全国经济发展周期的“高涨”时期，在全国范围内，拉动经济增长的投资急剧扩张，消费和出口两旺，全国经济高速发展的快车，对我县经济发展有一定推动作用；③天气好：2004年，几十年难遇的好天气为农业大丰收奠定了基础，2004年我县农业对经济增长的贡献率达到40%。
四是发展热情“高”。新一届县委、县政府带领全县人民求真务实、真抓实干，制订的政策和措施暖人心，顺民意，领导同心，干群一心，全县人民发展经济热情高涨。
但是，从1997年到2002年，我县在全省排位大幅下降，经济发展严重滞后，我县丧失了大好发展的机遇，既有客观的外部因素，也有深刻的内在教训。
一是宏观政策的影响。财政方面，自从94年实行分税制以来，财力逐步向中央集中，县级财政日益捉襟见肘，只能维持保工资、保运转，难有财力推动经济发展；金融方面，随着银行贷款风险责任和风险意识的增强，金融对县域经济发展在资金上的支持日益弱化。同时，城市化的加速发展，使城市集中效应不断增强，加快了县域资金、人才向城市流动。
二是自然灾害的损失。97年、98年、99年我县连续三年遭受自然灾害。97年虫灾使我县棉花大幅减产，有的单产还没有正常年份的一半。98年、99年连续两年遭受洪涝灾害，不仅损失巨大，而且分散全县干群抓发展的精力。
三是思想观念的陈旧。由于我县长期受计划经济的影响，思想观念跟不上市场经济发展的要求，“小农”经济意识多，改革创新意识少，偏重经济总量扩张，忽视经济发展后劲。我县企业改革改制比沿海发达地区晚十年，比我省仙桃市晚五年。而我县对正常生产的国有工业企业改制仅从2003年才开始在建陶开展，2004年取得重大进展，而仙桃市在99年企业改革改制就全部到位。
四是发展环境的退化。由于我县财政日益紧张，人头经费供给不足，形成了“收费养人，养人收费”的怪圈，企业包袱越来越重，严重影响民众创业热情和招商引资。这种现象只在2003年全县优化发展环境以后，才得到逐步改善。
除上述四种因素影响我县经济发展外，工作自身出现的问题对我县经济发展也造成一定影响，如96年计划生育“进笼子”、“5.11”事件、县级班子两次非正常调整，分散了各级领导抓发展的精力。过去县城南迁决策未到位，不仅削弱了县城建设，而且使外地客商投资和民众创业投资举棋不定。
过去的发展经验和发展教训深刻表明，只有团结一心，抢抓机遇，深化改革，制订切合黄梅实际的发展思路和发展举措，才能促进全县经济更快更好地可持续发展。
二、用科学的发展观统领我县经济发展的机遇期
今后一段时期，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期，也是我县加快经济发展、缩小 《落实科学发展观， 切实增强我县经济可持续发展能力(第2页)》
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4、较低的发展水平。我县经济发展仍处于较低水平。2004年，全县人均GDP只有5270元，比全国的10500元，低4630元，比发达地区江苏省人均2万元，低14130元。农民人均纯收入2490元，比全国2936元，低436元，比全省最高县市钟祥市3690元，低1200元，比江苏省低2264元。城镇居民可支配收入4812元，比全国9422元，低4治理发愣功元，比全省8023元，低3211元。
5、不优的产业结构。2004年，我县三次产业的比重为23.7：46.9：29.4，而全国水平为15.2：53.0：31.8，全省水平为16.1:47.4:37.4，发达地区江苏省为8.5：56.5：35.0，我县二、三产业比重明显偏低。
6、人才资金的外流。人才、资金、技术是一个地方经济快速发展的基础和前提。随着市场在资源配置中功能的增强，加之我县经济发展与发达地区差距不断拉大，我县人才流失十分严重，企业工程技术人员早已流失殆尽，教育、卫生专业人员和技术工人也在纷纷外流，我县每年输送数以千计的大学生，出去的多，回来寥寥无几，我县经济发展面临人才枯竭现象。同时，随着金融体制的改革和银行贷款风险意识的增强，我县资金外流十分突出，2004年我县存款余额38.84亿元，比2000年净增19.5亿元，贷款余额19.89亿元，比2000年只增加4.3亿元，4年时间，存款净增额比贷款净增额多15.2亿元，可以说我县4年时间，就金融系统外流资金10多亿元。去年，我县某银行就有2亿元资金在县外寻找投放渠道，获取更大的回报。
（三）原因剖析
2004年，我县经济之所以取得较快的发展，是内因和外因共同作用的结果。
一是发展思路“准”。新一届县委、县政府在制订黄梅后五年发展目标、发展重点、发展举措上定位准确，切合黄梅实际。
二是发展措施“硬”。新一届县委、县政府在营造发展环境、改革改制、招商引资、转变干部作风上狠下功夫，并取得重大突破和进展，为全县经济快速发展奠定了坚实基础。
三是发展环境“好”。2004年，我县经济发展面临难得的好环境，主要是：①政策好：中央制订的支农惠农的政策，我县不折不扣地落实到位，极大调动了农民的积极性，促进了农业生产的发展；②机遇好：2004年我县经济处于全国经济发展周期的“高涨”时期，在全国范围内，拉动经济增长的投资急剧扩张，消费和出口两旺，全国经济高速发展的快车，对我县经济发展有一定推动作用；③天气好：2004年，几十年难遇的好天气为农业大丰收奠定了基础，2004年我县农业对经济增长的贡献率达到40%。
四是发展热情“高”。新一届县委、县政府带领全县人民求真务实、真抓实干，制订的政策和措施暖人心，顺民意，领导同心，干群一心，全县人民发展经济热情高涨。
但是，从1997年到2002年，我县在全省排位大幅下降，经济发展严重滞后，我县丧失了大好发展的机遇，既有客观的外部因素，也有深刻的内在教训。
一是宏观政策的影响。财政方面，自从94年实行分税制以来，财力逐步向中央集中，县级财政日益捉襟见肘，只能维持保工资、保运转，难有财力推动经济发展；金融方面，随着银行贷款风险责任和风险意识的增强，金融对县域经济发展在资金上的支持日益弱化。同时，城市化的加速发展，使城市集中效应不断增强，加快了县域资金、人才向城市流动。
二是自然灾害的损失。97年、98年、99年我县连续三年遭受自然灾害。97年虫灾使我县棉花大幅减产，有的单产还没有正常年份的一半。98年、99年连续两年遭受洪涝灾害，不仅损失巨大，而且分散全县干群抓发展的精力。
三是思想观念的陈旧。由于我县长期受计划经济的影响，思想观念跟不上市场经济发展的要求，“小农”经济意识多，改革创新意识少，偏重经济总量扩张，忽视经济发展后劲。我县企业改革改制比沿海发达地区晚十年，比我省仙桃市晚五年。而我县对正常生产的国有工业企业改制仅从2003年才开始在建陶开展，2004年取得重大进展，而仙桃市在99年企业改革改制就全部到位。
四是发展环境的退化。由于我县财政日益紧张，人头经费供给不足，形成了“收费养人，养人收费”的怪圈，企业包袱越来越重，严重影响民众创业热情和招商引资。这种现象只在2003年全县优化发展环境以后，才得到逐步改善。
除上述四种因素影响我县经济发展外，工作自身出现的问题对我县经济发展也造成一定影响，如96年计划生育“进笼子”、“5.11”事件、县级班子两次非正常调整，分散了各级领导抓发展的精力。过去县城南迁决策未到位，不仅削弱了县城建设，而且使外地客商投资和民众创业投资举棋不定。
过去的发展经验和发展教训深刻表明，只有团结一心，抢抓机遇，深化改革，制订切合黄梅实际的发展思路和发展举措，才能促进全县经济更快更好地可持续发展。
二、用科学的发展观统领我县经济发展的机遇期
今后一段时期，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要时期，也是我县加快经济发展、缩小 《落实科学发展观， 切实增强我县经济可持续发展能力(第2页)》
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