试论新形势下经济普查社会宣传工作
面建设小康社会进程中的重要地位，以及对各级政府提高宏观管理和决策水平的
重要基础作用。使各级党政领导切实加强对普查工作的支持，为普查工作的顺利
进行提供强有力的组织保障。对职能部门要宣传经济普查是政府工程，完成普查
任务是各级政府和各有关部门的共同责任，决不是某一个部门或几个部门承担的
任务，使他们自觉投入到这一重大社会工程中去，积极配合，形成合力，共同作
好普查工作。对普查工作人员尤其是普查员，要宣传经济普查的重要性和艰巨性
，以及普查业务和法律法规方面的基础知识等，使他们明确自己肩负的责任，努
力学习并认真掌握普查的工作程序、工作流程、调查访问技巧及有关要求，自觉
遵守和维护普查的各项规则制度，切实增强搞好工作的责任感和使命感，以严谨
的科学态度和一丝不苟的求实精神，认真做好普查的各项工作。对调查对象要重
点宣传普查的目的、意义，普查工作的性质、特点和普查工作的法律法规等。使
调查对象尤其是个体户明白如实申报是每个单位和个人的应尽义务，虚报、瞒报
、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为；明白只有配合普查，及时
提供可靠信息，才能有利于正确判断行业发展和市场走势，适时做出择业、消费
、投资和生产经营决策；明白普查机构对普查资料负有保密义务；普查资料不是
行政执法检查和处罚的依据等，使他们彻底消除思想顾虑，积极配合，如实申报
。
３、根据普查的不同阶段，突出宣传重点。在普查准备阶段，要着重抓好普
查概念性的宣传，突出宣传普查的意义、作用、内容、方式方法、调查对象的权
利和义务等，着重解决为什么要进行普查以及如何普查的问题。同时，做好普查
进展情况方面的宣传。在数据处理阶段，重点宣传数据质量控制办法、数据质量
抽查验收、数据评估过程、与历史资料的衔接等。在普查资料开发应用阶段。要
突出宣传先进集体和先进个人事迹，弘扬求真务实、无私奉献、脚踏实地的干事
创业精神；宣传社会公众获取普查资料的方式方法以及普查的主要成果；宣传普
查业务和组织工作的总结情况，使社会公众从不同的角度进一步了解和认识经济
普查。这一阶段的宣传方式可采取发布普查公报、编写简明普查资料，组织专家
开展专题和综合分析研究、编辑出版普查资料选编、建立普查查询数据库、创建
经济地理信息系统等。
４、抓好专题宣传，重点推进，切实增强宣传效果。有效的宣传形式，合理
的宣传方法，是增强宣传效果，提高宣传质量的关键。因此，面对持续时间长、
环节多、调查对象复杂的经济普查，要大胆实践，积极探讨普查宣传的方式、方
法，努力取得较好的宣传效果。一是要抓好专题宣传。就是以特定方式进行宣传
，如普查知识竞赛、大型公益演出等，提高普查宣传的档次和品位。二是要抓好
集中宣传。就是集中时间、集中人员、集中地点进行宣传。如开展“宣传月“、
“宣传周“、“宣传日“活动，集中宣传一条街、绿化休闲广场或公园、火车车
身、公交车身等，以点带面，掀起宣传高潮，形成轰动效应。三是要抓好特定区
域的宣传。如在公共聚散地、集中的时间段加大宣传力度。如火车站、汽车站、
飞机场、码头、学校、医院等，有的放矢，增强宣传的针对性。四是抓好户外广
告宣传。可在高速公路进出口、主要公路交叉口、进入市区、县城入口处以及市
县城中心等地段，设置经济普查倒计时牌、公益广告宣传牌、宣传橱窗、宣传栏
、宣传灯箱等。在户外广告的宣传方式上，要把行政手段和市场化运作有机结合
起来，可与大型广告公司合作，由一些企业赞助，制作大型户外广告，努力形成
全方位、多层次、宽领域的宣传格局。另外还可利用具有浓郁地方特色如腰鼓队
等群众喜闻乐见且花钱不多、效果好的宣传方式。
５、合理安排，强化主体宣传。电视、广播、报刊、互联网在众多传媒体中
占主导地位，是人们获取信息的主要方式，具有极强的权威性和号召力，是其它
任何传播媒体所无法比拟的。因此，经济普查要高度重视主流媒体宣传，要把电
视、广播、报刊、互联网作为宣传主体，并根据主流宣传媒体的特点，确定宣传
内容，精心制作宣传节目，取得最佳的宣传效果。电视具有娱乐性、收视率高、
老幼皆宜、便于接受的特点，无论城市还是乡村，都要加大电视宣传的投入。可
在新闻联播、天气预报等黄金时段播放普查宣传口号或滚动字幕，举办普查知识
竞赛，开展专题晚会，尤其是在普查的重要时期，发表普查电视讲话，进行战前
动员，形成轰动效应。广播具有覆盖面广、收听方便、循环播放的特点，尤其是
对一些信息化水平不高的山区或农村以及调查对象相对集中的区域或地段，更具
有显著的优势。关键是要精心安排宣传内容，做到通俗易懂，贴近群众。报刊是
传统的宣传媒体，具有保存性强、易阅读的特点。可开辟专栏、安排普查知识系
列讲座、开展有奖征文活动等形式宣传普查情况等内容。互联网是集电视、广播
、报刊等功能于一体的现代传播媒体，具有容量大、速度快、查阅方便、保存时
间长的特点，是今后传播媒体的发展方向。但在目前我国信息化水平较低的情况
下，具有一定的局限性。因此，可把统计系统内部信息网作为部署工作、互通情
况、经验交流的主要信息交流平台。同时，可在国内覆盖面较广的网站建立链接
或设置普查专栏，全面加载普查内容，使普查方方面面的信息得以充分展现。
《试论新形势下经济普查社会宣传工作(第2页)》
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重要基础作用。使各级党政领导切实加强对普查工作的支持，为普查工作的顺利
进行提供强有力的组织保障。对职能部门要宣传经济普查是政府工程，完成普查
任务是各级政府和各有关部门的共同责任，决不是某一个部门或几个部门承担的
任务，使他们自觉投入到这一重大社会工程中去，积极配合，形成合力，共同作
好普查工作。对普查工作人员尤其是普查员，要宣传经济普查的重要性和艰巨性
，以及普查业务和法律法规方面的基础知识等，使他们明确自己肩负的责任，努
力学习并认真掌握普查的工作程序、工作流程、调查访问技巧及有关要求，自觉
遵守和维护普查的各项规则制度，切实增强搞好工作的责任感和使命感，以严谨
的科学态度和一丝不苟的求实精神，认真做好普查的各项工作。对调查对象要重
点宣传普查的目的、意义，普查工作的性质、特点和普查工作的法律法规等。使
调查对象尤其是个体户明白如实申报是每个单位和个人的应尽义务，虚报、瞒报
、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为；明白只有配合普查，及时
提供可靠信息，才能有利于正确判断行业发展和市场走势，适时做出择业、消费
、投资和生产经营决策；明白普查机构对普查资料负有保密义务；普查资料不是
行政执法检查和处罚的依据等，使他们彻底消除思想顾虑，积极配合，如实申报
。
３、根据普查的不同阶段，突出宣传重点。在普查准备阶段，要着重抓好普
查概念性的宣传，突出宣传普查的意义、作用、内容、方式方法、调查对象的权
利和义务等，着重解决为什么要进行普查以及如何普查的问题。同时，做好普查
进展情况方面的宣传。在数据处理阶段，重点宣传数据质量控制办法、数据质量
抽查验收、数据评估过程、与历史资料的衔接等。在普查资料开发应用阶段。要
突出宣传先进集体和先进个人事迹，弘扬求真务实、无私奉献、脚踏实地的干事
创业精神；宣传社会公众获取普查资料的方式方法以及普查的主要成果；宣传普
查业务和组织工作的总结情况，使社会公众从不同的角度进一步了解和认识经济
普查。这一阶段的宣传方式可采取发布普查公报、编写简明普查资料，组织专家
开展专题和综合分析研究、编辑出版普查资料选编、建立普查查询数据库、创建
经济地理信息系统等。
４、抓好专题宣传，重点推进，切实增强宣传效果。有效的宣传形式，合理
的宣传方法，是增强宣传效果，提高宣传质量的关键。因此，面对持续时间长、
环节多、调查对象复杂的经济普查，要大胆实践，积极探讨普查宣传的方式、方
法，努力取得较好的宣传效果。一是要抓好专题宣传。就是以特定方式进行宣传
，如普查知识竞赛、大型公益演出等，提高普查宣传的档次和品位。二是要抓好
集中宣传。就是集中时间、集中人员、集中地点进行宣传。如开展“宣传月“、
“宣传周“、“宣传日“活动，集中宣传一条街、绿化休闲广场或公园、火车车
身、公交车身等，以点带面，掀起宣传高潮，形成轰动效应。三是要抓好特定区
域的宣传。如在公共聚散地、集中的时间段加大宣传力度。如火车站、汽车站、
飞机场、码头、学校、医院等，有的放矢，增强宣传的针对性。四是抓好户外广
告宣传。可在高速公路进出口、主要公路交叉口、进入市区、县城入口处以及市
县城中心等地段，设置经济普查倒计时牌、公益广告宣传牌、宣传橱窗、宣传栏
、宣传灯箱等。在户外广告的宣传方式上，要把行政手段和市场化运作有机结合
起来，可与大型广告公司合作，由一些企业赞助，制作大型户外广告，努力形成
全方位、多层次、宽领域的宣传格局。另外还可利用具有浓郁地方特色如腰鼓队
等群众喜闻乐见且花钱不多、效果好的宣传方式。
５、合理安排，强化主体宣传。电视、广播、报刊、互联网在众多传媒体中
占主导地位，是人们获取信息的主要方式，具有极强的权威性和号召力，是其它
任何传播媒体所无法比拟的。因此，经济普查要高度重视主流媒体宣传，要把电
视、广播、报刊、互联网作为宣传主体，并根据主流宣传媒体的特点，确定宣传
内容，精心制作宣传节目，取得最佳的宣传效果。电视具有娱乐性、收视率高、
老幼皆宜、便于接受的特点，无论城市还是乡村，都要加大电视宣传的投入。可
在新闻联播、天气预报等黄金时段播放普查宣传口号或滚动字幕，举办普查知识
竞赛，开展专题晚会，尤其是在普查的重要时期，发表普查电视讲话，进行战前
动员，形成轰动效应。广播具有覆盖面广、收听方便、循环播放的特点，尤其是
对一些信息化水平不高的山区或农村以及调查对象相对集中的区域或地段，更具
有显著的优势。关键是要精心安排宣传内容，做到通俗易懂，贴近群众。报刊是
传统的宣传媒体，具有保存性强、易阅读的特点。可开辟专栏、安排普查知识系
列讲座、开展有奖征文活动等形式宣传普查情况等内容。互联网是集电视、广播
、报刊等功能于一体的现代传播媒体，具有容量大、速度快、查阅方便、保存时
间长的特点，是今后传播媒体的发展方向。但在目前我国信息化水平较低的情况
下，具有一定的局限性。因此，可把统计系统内部信息网作为部署工作、互通情
况、经验交流的主要信息交流平台。同时，可在国内覆盖面较广的网站建立链接
或设置普查专栏，全面加载普查内容，使普查方方面面的信息得以充分展现。
《试论新形势下经济普查社会宣传工作(第2页)》
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