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九江市浔阳区农村基层党组织建设“三培两带”工作调查报告


提高,精神面貌焕然一新。
   4、创造条件,不断提升威望。后备干部要走上村干部位置,必须要通过村民选举,得到群众的认可,在群众中没有一定的威望是不行的。各村党支部根据实际情况,采取不同的方法扩大党员和后备干部在村民中的影响,在实际工作中树立威信。大塘村通过水电维护管理工作,金鸡坡村、泉井村通过调解工作,三里村通过便民服务工作,姬公庵村通过带头致富工作,不断培养了他们为村民办事能力,有效地树立了党员和后备干部在群众中的威信,使村支部的培养对象能为群众办事,得到群众的认可。
     5、通过小组长职位,提高实践能力。村民小组长直接面对群众开展工作,对群众的政治思想和实际生活最了解,2000年村委会换届选举后,各村通过依法选举村民小组长,有意识地把后备干部推向小组长岗位,使之掌握农村工作方法,不断地丰富和提高实践能力,积累工作经验,为他们能顺利进入村干部队伍创造条件。
     (二)立足农村经济发展抓“两带”
     我区耕地资源非常有限,农村人均占有耕地不足0.2亩,单以农业收入难以养活近万农村人口。这在客观上也要求农业向高效型发展,农民洗净泥脚进城参与市场经济,在城市开创一片属于自己的天空。几年来,区委在立足农村经济发展抓“两带”方面,作了积极探索,取得了较好的成绩。
     1、示范基地作用明显,有效地促进了农村产业结构的调整,促进了第一产业向第二、第三产业的转型。金鸡坡街道大王庙村,在村集体资金十分有限的情况下,村干部集资建成了一个小型养殖示范基地,由于科学养殖、经营有方,投产半年便产生了赢利,村民看到其中有利可图,便纷纷效仿。随后村里为群众传技术、跑贷款、联系销路,在全村全街兴起了庭院养殖热,涌现出了一大批养殖专业户,村民宗道祥家年出栏生猪200余头,纯收入3万余元,像这样靠养殖发家致富的全区有近200户。姬公庵村利用精养渔池连片成规模的优势,及时成立了水产养殖协会,在村民党员、协会会长李邦清的带领下,试新品种、用新技术,闯大市场,带动了全村全街道的水产养殖,使全街水产产值一年一大变,三年翻一番,养殖户的年收入有很大增长。白水胡街道白水湖村,利用大湖面网箱养殖技术,精养黄丫头,取得了水面不变,人力不变,效益翻翻的好效果。大塘村草莓基地、泉井村杜鹃花基地、曹家山雷竹基地,都是近几年或引进或自办搞起的种植业示范基地,由于示范基地的良好经济效益,起到了很好的示范作用,有效地促进了农村产业结构的调整,带动全区农业向高投入、高产出、高效益的“三高”方向发展,农民收入较以往的常规种植有很大的提高。
     在示范基地的建设上,城中各村也在积极探索自己的模式,根据实际情况,扭转农民择业观念,促进第一产业向第二、第三产业转型。人民路街道长虹村抓住了湖滨小区和人民路开发的大好机遇,建设成了农贸市场和花卉市场,利用两个市场引导村民进场做生意,转变了农民的择业观念,提高驾驭市场的能力。脱离农业生产的农民,经过几年的经营和发展,真正是“几万元不是富,几十万元刚起步”,有的成为百万富翁,一大批农民都有几十万家产,村民收入有很大的提高,带动了全村农民发家致富。
     2、集体经济初具规模,逐步向企业化、集团化方向发展。我区农村地处城郊,有寸土寸金的优势。区委因势力导,积极引导和扶持村办企业,使农村集体经济走上了企业化、集团化发展的道路。白水湖街道三里村,抓住其紧靠城市,长江黄金水道和京九铁路过境的区位优势,大力推进服务型企业的创建和发展,初步形成具有鲜明特色的桥头堡经济。先与浔阳区政府合股建起了国家级的蔬菜批发大市场浔阳蔬菜批发市场,接着以大市场为依托先后建起了水产品市场、小五金市场、仓储服务中心、汽车服务中心、第八加油站(与石化总厂合资)等一系列服务型村办企业,初步形成了一个规模较大的集团公司,走上了良性循环的发展道路。村民有的在市场搞经营,有的在市场搞管理,既解决了剩余劳力的就业问题,又创造了很好的经济效益,走上了共同致富的新路。三里村在众多效益良好,运转正常的村办企业支撑下,2002年实现了总增加值902万元,年收入186万元,成为名副其实的赣北第一村。
     3、社会公益事业发展迅速,福利保障功能逐渐完善。在集体经济逐步壮大之后,村里注重改善村民生活条件,注重村集体公益事业的建设,着力解决村民看病、养老、教育等问题。完善了大病医疗保险体系,金鸡坡街道姬公庵村率先通过村里拿一点、小组出一点、村民凑一点的方式构筑医保体系,带动了全区农村医疗保险体系的发展,使农民抵御大病的能力大大提高。建立村民教育奖励基金,为激励村民子女学文化、学知识,全区各村普遍建立村民教育奖励基金,用于村里小学的义务教育、奖励考上大学的优秀学生和鼓励农民学知识、学文化、学技术,为村民的文化素质的提高创造了条件。实行村民退养制度,在白水湖街道三里村的带动下,全区大部分村为女满55周岁,男满60周岁的年老村民实行退养制度,退养村民每月可从村委会领取一定数量的退养金,为年纪大的村民解决了后顾之忧,促进了农村的共同富裕。通过多项制度的落实,初步形成了经济繁荣、社会稳定、村民安居乐业的新型农村。
     三、主要问题及产生原因
     随着我区的经济和社会事业的不断发展,我区农村也得到了长足的进步,农村基层组织巩固,有战斗力,农村集体经济和村民人均收入都有了较大幅度的增加。但随市场经济的不断发展和社会的不断进步,一些问题愈显突出,阻碍了农村向更高层次的发展。主要表现在村干部综合素质偏低,党员队伍不合理,村民适应新形势能力差,村办

《九江市浔阳区农村基层党组织建设“三培两带”工作调查报告(第2页)》
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