经过20年的改革开放，非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，成为当前党的工作重大而紧迫的任务。从我们xxx的实际情况看，目前全区共有外商投资企业457家，民营企业1280户，个体工商户2667个，非公有制经济从业人员33800人，占全区从业人员85％以上。2001年，非公有制经济完成工业总产值130亿元，实现利税10.2亿元，分别占全区的96.4和93.4。非公有制经济已名副其实地成为全区经济发展的主体，这一领域的党建工作已成为全区党的工作的一个重要阵地。扎实推进非公有制经济组织党建工作，关键在于按照上级指示精神创造性地开展工作，在探索中不断创新，在创新中不断完善提高。一、推进非公有制经济组织党建工作，必须理直气壮地高举党的旗帜，营造良好的舆论氛围江泽民同志“三个代表”的重要思想及其对新时期党的建设和党的历史任务的科学论述，关于社会主义初级阶段基本经济制度、党的阶级基础和群众基础、本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园政党和个人政治先进性的评价标准等若干重要理论，科学地回答了新形势下党的建设特别是非公有制经济组织党建工作面临的若干重大理论问题。各级党的干部对加强非公有制经济组织党建工作，必须有一个十分清醒的认识。首先，必须充分认识非公有制经济组织的地位和作用。江泽民同志在“七一”讲话中指出：“要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的影响力。”这一重要论述高度概括了非公有制经济组织党建工作的根本任务，解决了认识上的难题。一方面，非公有制经济组织是社会主义市场经济的重要组成部分，其从业人员是工人阶级的重要组成部分。非公有制经济组织必然是党的工作的重要阵地，党组织不去占领，党的阶级基础和群众基础就不可能巩固和扩大。另一方面，非公有制企业作为经济组织，它的建立和发展源于党的基本路线和政策指引，加强党的领导是非公有制经济组织健康发展的政治保障。所以非公有制经济组织中党组织的政治核心地位是毫无疑问的，不可动摇的。非公有制经济组织中的党组织要理直气壮地高举党的旗帜，开展党的活动，这是我国宪法赋予我们党的领导和执政地位所决定的。非公有制经济越发展，党建工作越要跟上。这直接关系到党对非公有制经济组织的政治领导，关系到广大党员和员工的利益，关系到企业的发展和社会的稳定。其次，必须以改革创新的精神加强非公有制经济组织的党建工作。非公有制经济组织成分复杂，情况各异，加之在产权关系、劳资关系等方面的特殊性，客观上增加了党建工作的难度。当前，在许多地方，非公有制经济组织党建工作无论是在深度上和广度上，都与非公有制经济组织的规模和发展速度不相适应，面临许多新情况、新问题：党的组织体系不健全，管理体制不科学；党组织缺乏发挥作用的有效途径，组织活动难以开展，职责履行不到位；从业人员经济意识强化，政治观念淡化，党员流动频繁，党员教育管理和发展党员难度大；党组织、企业主、党员从业人员三者关系处理难等等。解决这些问题，靠老办法、老经验不行，照搬国家机关、国有企业党建工作的做法也行不通。必须按照“三个代表”的重要思想，紧密结合非公有制经济组织的特点和发展趋势，积极探索党建工作的新路子，注意做好四个方面的工作。一是做好宣传和沟通，让企业主特别是外商明白，共产党员是中国各行各业优秀分子的代表，企业党组织在生产经营上与企业的发展目标是一致的，加强党的建设有利于促进企业的发展，以争取企业主的理解和支持。二是以服务于企业的经营活动为切入点，发挥党组织的政治优势，团结和带领党员和职工努力完成本职工作任务，自觉支持企业主搞好生产经营活动，力所能及地帮助他们解决遇到的困难和问题，以实际行动树立党组织的威信，赢得企业主的信赖，形成互本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园相支持、相依并存的关系。三是党组织和党务工作者要以强烈的占领阵地意识，公开、鲜明的开展党的活动，以作为赢得地位，以公开赢得的信任，形成良好的工作局面。四是要引导和监督企业守法经营，旗帜鲜明地反对偷税漏税，损害职工利益等问题，保证企业经营朝正确的方向健康发展。在工作中，既要避免对企业主一味的迁就、附和，把党组织变成负责生产经营活动的行政组织；又要注意脱离生产经营活动片面抓党建，使企业主产生反感心理和抵触情绪，导致党组织工作无法正常开展。应充分发挥党组织的教育引导、协调服务、监督保证的作用。二、推进非公有制经济组织党建工作，必须从抓基础入手，建立健全组织网络体系组织建设是加强非公有制经济组织党建工作的基础和保证。非公有制经济组织自身的特殊性，决定了在非公有制经济组织建立党组织比在公有制企业建立党组织应考虑的因素要复杂的多，在实际操作中要复杂的多。在非公有制经济组织建立党组织，既要积极主动，又要考虑非公有制经济的特殊条件；既要考虑如何把党组织建立起来，更要考虑党组织建立之后如何开展活动，发挥作用。从烟台开发区的实践看，工作中主要须做到三个坚持：（一）坚持党组织设置不留“空白点”。坚持质量第一的原则，根据非公有制经济组织的规模大小和党员多少，从有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理出发，因企制宜合理设置党组织，不搞一刀切，避免出现凑合支部、短命支部。对具有3名以上正式党员，符合组建独立党组织条件的，采取党员民主选举、上级党组织上门说服或做得好的党员业主现身说法等方式促其建立党组织。对党员不足3人的企业，先按照“行业相近、地域相邻”的原则，建立联合支部，待企业条件成熟后再建立独立支部。目前，全区符合条件的非公有制企业中，共成立了6个党委、5个总支、127个支部，党组织设置覆盖率达到98.9，党员管理覆盖率达到100。（二）坚持党建管理网络不留“死角”。为加强对非公有制经济组织党建工作的管理，1992年我们专门成立了企业党委，具体负责非公有制企业的党建工作。2001年我们又专门成立了民间组织抓党建工作的党委——工商联合会党委。同时对非公有制经济组织党建工作管理体系进行理顺，按照归口管理的原则，划分为四大块：党委建制的非公有制经济组织党组织，由工委直接管理；总支、支部建制的三资、内联企业党组织，由企业党委管理；私营企业和各大商贸市场党总支、支部，由工商业联合会党委管理；社区内的个体工商户党员由社区管理处党组织进行属地管理，做到 《积极探索有效途径扎实推进非公有制经济党组织党建工作》
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