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镇建设社会主义新农村的主要做法


化活动。我们先后投入巨资,建起了全国百家期刊阅览室、文化馆、武术馆,修建了电视差转台,开通了接收36套节目的有线电视,建成了容纳2200多人的AA会堂,建设了北山公园,成立了军乐队、大鼓队等业余文体组织。我们始终注重组织开展群众喜闻乐见的文化活动,发挥潜移默化的教育作用,使各种文化活动见物又见人,重形式更重内容。我们依托影剧院、青年之家、文化馆、老年活动中心和电视台等文化阵地,开展健康向上的文化娱乐活动。定期举办思想道德和科技知识专题讲座,经常组织开展书画展、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出和军乐、盘鼓、秧歌表演。丰富多彩的文化活动,丰富了群众精神文化生活,陶冶了群众情操,提高了农民素质,在新农村文化建设中发挥了重要作用。
   三、发展公共事业,建设和谐AA
   多年来,我们十分重视发展社会公共事业,按照“统一规划,合理布局,综合开发,配套建设”的原则,加大投入,加快建设,加强管理,让群众享受到改革发展的成果和实惠。
   一是逐步建立和完善公共基础设施。几年来,我们先后投资3.6亿元,新修道路3条,拓宽改造道路5条,完善了小城镇道路网络,实现了户户通硬化路。镇区面积由原来的2平方公里扩展到现在的3.2平方公里;建成了工业、居住、文化、行政、商业和旅游6个园区;建成了变电站、邮政电讯大楼等公用设施;建成了宾馆、酒店等服务设施;投巨资完成了引黄河水入AA工程,彻底解决了AA千百年来的缺水问题,小城镇综合功能逐步得到完善。
   二是建立和完善了居民最低生活保障制度,解决困难群众的生活问题。十几年前就免除了群众的全部统筹提留,承担孤寡老人的一切赡养费用,对没有工作能力的病、残、弱等弱势群体定期发放生活补助。全镇普及了九年义务教育,免除了在校学生的一切学杂费,儿童入学率达到100%。
   三是改善生存环境,提高生活质量。先后建别墅1300套,家属楼20多栋,新建住宅面积36万平方米,人均住宅面积达到46平方米;昔日分散的居民点,按照连片开发、集中居住的原则,全部迁并到镇区;围绕AA市“百里文明长廊”创建活动,积极开展竹林段环境绿化、美化和环境综合整治活动,对企业、单位和居民住宅均按照花园式要求布局建设和改造,积极植树造林、种植草坪,目前全镇绿化面积占总面积的50%以上。现在AA的环境被外界形象地描述为“两端青山绿茫茫,中间白墙红瓦房,庭院个个赛花园,闹市就在密林藏。”
   四、几点体会
   一是新农村建设要坚持科学规划、统筹安排。建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程,涉及面广,持续时间长。对这项工作必须通盘考虑,科学规划,统筹安排。新农村建设规划应依据当地实际,确立适合自身特点的发展道路,通过规划的形式明确建设模式,确定建设重点和建设途径。新农村建设规划虽然要全面体现新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的各项要求,但经济发展这一首要任务仍然应是规划的重心。我们非常重视规划工作,先后制订了《AA镇经济社会发展整体规划》、《AA镇土地利用规划》、《AA镇环境保护规划》等,并严格按照规划进行建设和发展,有效地克服了建设中的盲目性和随意性。
   二是新农村建设要大力推进经营管理体制创新。随着我国经济结构的变化特别是产业结构的变化,农村经营管理体制已经严重滞后于经济社会发展,成为新农村建设的重要制约因素,这就要求我们必须大力推进改革,创新农村经营管理体制。我们坚持大力推进农村经济组织创新,通过大力培育产业化龙头企业,加快工业化、农业产业化步伐,逐步提高农民的组织化程度。随着经济规模的不断扩大、市场经济的深入发展,AA的管理体制不断改革创新,几经演变,才形成今天的政企分开、政资分开的经营管理模式。AA的企业由原来的政府直接投资创办,发展到投资主体多元化,再到近几年逐步建立现代企业制度。近年来,又相继成功推进了财政管理体制、行政管理体制、土地管理制度、环卫管理制度等一系列改革,管理体制的不断创新完善,为AA下一步的发展奠定了坚实基础,提供了强大动力。
   三是新农村建设要注重培养坚强有力的领导班子。实践证明,一个地方的繁荣发展,关键在基层组织坚强有力,尤其是有一个好的带头人。新农村建设必须抓住基层组织建设这一关键环节。我们竹林从改革开放到现在,一直高度重视领导班子的建设,形成了一套加强基层党组织建设的有效做法。十几年来,由村到镇,一班人马稳定高效运作,一套制度不断改进完善,一张蓝图不断变为现实。当时的村支书、村长就是现在的镇党委书记、镇长,而且AA镇现在的主要领导成员多数都是AA村过来的。领导班子的稳定性确保了工作的连贯性,为社会主义新农村建设提供了稳定的组织保障。
   二十多年来,我们已经按照发展经济、发展先进文化、发展公共事业,改善生存环境为目的,实现了社会的可持续发展。中央提出“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的建设社会主义新农村标准后,为我们提出了更高、更明确的要求。我们结合标准要求和我镇实际,进一步理清了发展思路,修订和完善了今后的发展计划,今后的发展思路围绕“四个一”开展工作
   一、科学制定一张规划蓝图
   新农村建设涉及经济、政治、文化和社会各方面,是一项十分复杂的系统工程,必须切实加强规划建设。根据社会主义新农村的要求和我镇实际,我们请河南省规划设计院专家经过实地考察,从眼前到长远,从生产到生活,从基础设施到公共事业进行了整体规划。工业经济以AA为依托继续加大非公企业的发展速度。继续优化经济发展环境,加大招商力度,实现经济快速发展。以AA仁和、牛师兄公司为代表,努力搞好种植、养殖,大力发展高效农业。基础设施建设以完善道路为重点,今年计划完成顺

《镇建设社会主义新农村的主要做法(第2页)》
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