平安创建工作经验汇报

突出解决了六个方面问题。
   　　一是建机构，解决谁来管事的问题。根据省、市关于加强社会治安综合治理工作的文件精神，我们在加强区综治办建设的同时，加强了基层综治组织建设。8个乡镇和3个街道办事处设立了综治办，并以区委、区政府文件下发了××区综治工作实施意见，明确综治办主任由党委副书记担任，副主任由社区警务队队长担任，并都配备了专职综治干事。基层创建工作由乡镇、街道综治办具体组织实施，保证了创建工作措施的落实，确保了创建工作不留空白点。
   　　二是增人员，解决防范力量不足的问题。根据全区警力严重缺乏、防范力量不足的现状，我们在挖掘民力上下了很大功夫。按照每个自然屯设1名治安员的标准，配备了315名治安员，从低保人员和下岗职工中招聘了100名治安协管员，成立了社区保安大队。组织230名低保人员，成立了18支社区低保义务巡逻队，编制了72个巡逻小组，全天候开展治安巡逻。同时，加快了保安员进机关、企事业单位的步伐，共有59个机关、企事业单位和8家餐饮、洗浴、车站、商场等重点行业场所配备了保安员，已经上岗保安员104人。
   　　三是补网络，解决防范断层的问题。我们在总结农村十户联防经验的基础上，针对十户联防组织难、防范效果不够理想的实际情况，在全区推行了“平安协作组”的防范模式，编制了2986个“平安协作组”。在村级组织成立了以村干部、各屯治安员组成的治保会，重新完善了58个治保会，对23个村的治保会成员进行了调整。在各乡镇完成了乡镇巡防力量的改制过渡，建立了农村保安大队，实现了辅警力量的规范化管理，使这支队伍成为乡、村屯、油田企业治安防范的重要力量，起到了“四队三员”的作用（治安防范的“巡控队”、保卫油田的“护卫队”、应急解难的“突击队”、便民利民的“服务队”、村屯联防的“督查员”、提供线索的“信息员”和民事纠纷的“调解员”）。通过采取这些措施，一个屯有“平安协作组”、村有治保会、乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络已经初步形成。
   　　四是抓共建，解决地企联防机制不完善的问题。在“平安油区”创建上，我们采取“企业出钱地方管事”的方式，形成了警地企三方共建，油田保卫三方同抓的局面。逐步完善了警、地、企联席会议制度，实行企业严管、地方严防、公安机关严打，分工负责的体系和警地企联防、联合行动的机制。出台了督查督办、有奖举报、新闻跟踪报道、定期通报等“八项制度”，“平安油区”创建工作和油田保卫的长效机制得以建立。今年以来,先后组织开展了“百日攻坚”等专项打击行动,使开井放油、窃电等问题得到了有效治理。今年1-6月，全区共立侵害油田案件47起,同比下降16.3％;日均开井1.4井次，创造了历史最好水平。
   　　五是上技防，解决防范手段落后的问题。今年，我们在高台子镇、××镇、八井子乡进行了无线联防报警器的试点，安装无线联防报警器645个，断线报警器203个。试点成功后，我们将在全区８个乡镇进行全面推广，使之成为农村治安防范、密切邻里关系的“互助110”。在××国税局等重点单位安装了电子监控等技防设施。规划了4个平安居住小区，安装电子单元门40个，楼宇对讲系统40套，住户防盗安全门480个，投资16.8万元安装了电子监控系统，建立了联网报警中心，使全区的治安防范水平有了明显提高。
   　　六是重打击，解决治理力度不大的问题。今年以来，我们相继开展了客运市场秩序专项整治、城市交通秩序整顿、打击破坏城市公用设施专项行动、扰乱市场经济秩序打击行动、打击欺行霸市专项行动和打黑除恶、命案攻坚等一系列有针对性的专项治理和打击行动。打掉了刑事犯罪集团4个，打掉涉恶犯罪集团1个，打掉欺行霸市犯罪集团1个。命案侦破率100％，实现了命案必破的目标。上半年，共发生刑事案件212起，与去年同期的222起相比，综合发案起数下降了4.5%。
   　　我们在创建“平安××”工作上做了大量工作，但与兄弟县区相比，还存在很大差距，我们将继续投入大量精力，进一步抓好各项创建措施的落实，全力打造“平安××”，确保××平安。
   

《平安创建工作经验汇报(第2页)》