强化内部管理发挥整体功能积极做好办公室工作
随着政府职能的逐步转变，我们不断适应新形势，努力探索办公室工作的新路子，取得了一定的效果，较好地发挥了办公室参谋、服务、协调作用。
一、建立健全制度，夯实规范化管理基础
我们主要抓了三个方面：
一是建章立制，做到管理制度化。根据社会主义市场体制的需要和办公室职能的转变，我们对原有的规章制度进行了修改、完善，对过去未曾涉及到的制度进行了补充，涉及内容达40余项。在制度修订中，我们采取了既进取又谨慎的态度，如对办公室主任会议多次讨论。通过建章立制，确保了办公室人员有章可循，依章办事。
二是理顺关系，做到办公程序化。第一，规范办文程序。根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》及《湖南省行政机关文处理办法》的规定，修订了市政府公文处理规则，对文件报送程序、核稿和签发以及时限、质量等都作出了明确规定。针对倒行现象，市委办公室、市政府办公室联合下发了公文处理工作有关规定，明确规定，所有公文一律不得直接呈送市领导，市领导不在直接呈送给个人的公文上签批意见，而转交给办公室按程序办理。对于规范性文件，我们严将按规定由市政府法制局予以修改，不允许任何“私货”塞进政府文件之中。对于公文处理的有关协调工作，一般问题由秘书科协调，秘书科难以协调的由办公室分管领导予于协调解决，重大问题报请市政府领导出面协调，保证了文件的质量。为防止和克服发文多而滥现象，我们严格把关，减少了文件数量，做到凡上级已发文件的不再重复发文，部门职权范围内的事务不以政府或政府办公室名义发文，过去已有规定没有政策调整的不发文，可以报纸上公布的文件不另行文。第二，规范办会程序。为了解决忙办会、政府领导忙开会、各个部门忙陪会问题，我们严把会议关，努力减少会议，压缩规模。凡是涉及县（市）区政府主要领导参加的会议，必须由市政府主要领导审批；凡是由几个部门召开、会议内容相近的，尽量合并成一个会议；凡是由部门召开的专业性会议，一般不通知分管的县（市）区领导参加，市政府领导一般不出席讲话。同时，严格会议经费开支，大型会议都列入政府采购，由市政府予以把关。搞好会议服务，提高会议质量。除严格执行审批、登记、签到和会场纪律制度外，我们注意搞好会议议题从而提高会议效率。对会上议定的工作组织督查室进行督查，有效地促进了政府会议精神的贯彻落实。第三，规范办事程序。为了规范办事，发挥政府窗口的职能作用，我们实行了政务公开，对办事流程、职责、负责科室和人员等在办公楼大厅予以公布，使群众一目了然。实行市长值班制，对每天的政府领导、秘书长和副秘书长、办公室领导及值班人员全部实行挂牌公布，按日值班，接待群众来访，处理当日发生的问题。针对政府的科室人员每天在办公大楼轮流值班，对来访人员登记，并实行首问负责制；对上级机关的来文及各单位上报的请示、报告等文件，从签收到领导的批示、落实情况都登记在册；对领导每日的重要活动都派专人收集，逐一落实，并在上月下旬即准时排出市政府领导活动表，确保工作繁而有序、高效运转。
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