水利局2001年工作总结和2002年工作思路(年终)
等水库山塘的除险加固工作，务必在*月**日前完成施工任务，确保安全度汛。另外，要做好其他几座水库的除险加固的前期工作。
四是继续搞好标准农田建设。前几年，我区的标准农田建设成绩显著，取得了很好的社会效益和经济效益。根据市政府下达的****年度水利建设任务，明年我区标准农田建设任务较重，要通过水利配套工程建设使全区新增有效灌溉面积****亩，改善灌溉面积*****亩。为切实完成建设任务，明年要继续抓好二个方面的工作：第一，要把好规划设计关。规划设计是标准农田建设的龙头，应进行全面规划，并综合考虑路、渠、泵站、绿化等因素，力求规模化。第二，要把好技术服务关，做好水利配套工作。
二、继续加强工程质量管理。
水利工程质量的好坏，直接关系到人民群众的生命财产安全，是我们水利部门形象的直接体现。我们必须坚持质量第一、安全第一原则，本着对工程负责、对人民群众负责的态度，加强对建设工程的领导和实施规范化管理。明年务必做好以下几项工作。
一是要狠抓责任落实。每一个工程都必须有明确的责任人，有一套具体的责任措施。
二是要严把工程设计关。凡经立项的水利工程，都必须委托有相应资质的单位设计，严禁无证设计、挂牌设计和本局设计人员以个人名义承揽设计业务。设计方案必须经水利专家讨论认可，再审查批准。
三是要严把工程招投标关。凡投资在**万元以上的工程项目，都必须采取招投标形式择优选取施工单位，不具备水利施工相应资质的企业不得参加竞标，严禁挂靠、转包现象；对不具备招投标条件的一般工程必须经集体研究后进行议标，但必须按有关议标程序进行，参加议标的单位不得不于*个。
四是要加强监督管理。严格要求监理人员持证上岗，对不合格或不负责的监理人员要及时撤换。同时要加强行政监督，即抓好工程质量，又抓好工程进度。
五是要把好工程竣工验收关。对验收不合格的，不得支付工程款，并扣留预押的工程质量保证金，决不姑息迁就。
六是要坚持建管并举的方针，加强工程建后管理，使工程发挥更大效益。
三、继续加强防汛防旱工作。
我们必须要时刻牢记江总书记关于“防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示，立足于防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最充分的准备，消除侥幸心理，切实把防汛工作抓紧抓实抓好。
一是要加强领导，落实责任。要进一步强化防汛工作首长责任制和岗位责任制，要求做到每一个水工程都有人管护，都有安全责任人。
二是要加快科学防汛减灾体系建设。这两年，我们基本建成了水情自动测报系统。明年，要继续完善水情采集系统和防汛指挥决策系统，完善防汛预案和水工程调度运行计划，提高科学调度和防汛指挥水平，逐步实现依法防洪抗台。同时，要争取落实防汛仓库建设，储备防汛抗旱物资以备应急调用，做到有备无患。
三是要加强水工程安全检查和巡查。我区水利工程老化程度高，潜伏着安全隐患，特别是水库山塘，我们更不能掉以轻心。汛前要对全区包括在建工程在内所有水利工程和涉水涉河危房进行一次全面的大检查，特别是对已经发现的险工险段，做到早检查、早落实措施、早消除隐患。平时要加强巡查，及时掌握水利工程施工运行动态，发现问题马上报告，及时解决。特别是对发现的病险水库，要针对不同情况，实施空库或控制蓄水运行，严重的宁可炸掉，也不要留下隐患。
四是要加大宣传力度。明年，省、市人大要对《防洪法》实施、执法情况进行大检查，我们应以此为契机，加大对《防洪法》的宣传，努力使防洪工作成为全社会的行为。
五是要加强防汛业务培训，特别要加强基层指挥人员的防汛防旱指挥水平。
六是要加强防汛值班、巡查和报告制度，及时掌握台情、雨情、旱情、工情、险情、灾情。
四、依法治水，继续加强水政执法力度。
加强水政管理是确保水工程正常运行、水资源合理开发利用、水土流失有效防治的重要手段。今年以来，水政管理工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题，特别是对河道缺乏有力的管理，政府填河行为难以控制，影响了行洪，恶化了环境，在群众中造成了不良影响。另外，水土保持工作与有关部门的关系尚未完全理顺，特别是平原农田上的建设项目，水土保持方案编制率不高，规费征收阻力大。明年必须进一步加强执法力度，解决这些突出问题。
一是继续加大宣传力度。以《防洪法》为重点，广泛深入地开展水法宣传活动，采取挂横幅、立固定广告牌、电视公益广告、分发宣传纸杯等多种宣传形式，提高人们的水法观念和水患意识，努力营造人人爱护水资源、保护河道的良好氛围。另外，要加强同计划、规划、土地、环保、林业、矿产、交通、城建、司法、法院等有有关部门的沟通，共同搞好水政水保工作。
二是加强执法力度。要加强巡查和突击检查，严格执法，发现一处处理一处，着力打击侵占河道、河道设障等违法现象，遏止水事违法案件的滋生漫延。要严格执行《水土保持法》，加强对水环境的保护，加大对建设工程水土保持的执法监督力度，提高项目水土保持方案编报率。要以温瑞塘河大规模整治为契机，进一步加大沿河违章建筑的拆违工作。
三是严格审批制度，坚持按规定收费。要严格按照审批程序办理，重点是把好涉河建设项目、取水许可申请和水土保持方案的现场勘查、论证分析、组织审查关。同时，要坚持按规定收费，认真贯彻落实党中央、国务院关于减 《水利局2001年工作总结和2002年工作思路(年终)(第4页)》
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四是继续搞好标准农田建设。前几年，我区的标准农田建设成绩显著，取得了很好的社会效益和经济效益。根据市政府下达的****年度水利建设任务，明年我区标准农田建设任务较重，要通过水利配套工程建设使全区新增有效灌溉面积****亩，改善灌溉面积*****亩。为切实完成建设任务，明年要继续抓好二个方面的工作：第一，要把好规划设计关。规划设计是标准农田建设的龙头，应进行全面规划，并综合考虑路、渠、泵站、绿化等因素，力求规模化。第二，要把好技术服务关，做好水利配套工作。
二、继续加强工程质量管理。
水利工程质量的好坏，直接关系到人民群众的生命财产安全，是我们水利部门形象的直接体现。我们必须坚持质量第一、安全第一原则，本着对工程负责、对人民群众负责的态度，加强对建设工程的领导和实施规范化管理。明年务必做好以下几项工作。
一是要狠抓责任落实。每一个工程都必须有明确的责任人，有一套具体的责任措施。
二是要严把工程设计关。凡经立项的水利工程，都必须委托有相应资质的单位设计，严禁无证设计、挂牌设计和本局设计人员以个人名义承揽设计业务。设计方案必须经水利专家讨论认可，再审查批准。
三是要严把工程招投标关。凡投资在**万元以上的工程项目，都必须采取招投标形式择优选取施工单位，不具备水利施工相应资质的企业不得参加竞标，严禁挂靠、转包现象；对不具备招投标条件的一般工程必须经集体研究后进行议标，但必须按有关议标程序进行，参加议标的单位不得不于*个。
四是要加强监督管理。严格要求监理人员持证上岗，对不合格或不负责的监理人员要及时撤换。同时要加强行政监督，即抓好工程质量，又抓好工程进度。
五是要把好工程竣工验收关。对验收不合格的，不得支付工程款，并扣留预押的工程质量保证金，决不姑息迁就。
六是要坚持建管并举的方针，加强工程建后管理，使工程发挥更大效益。
三、继续加强防汛防旱工作。
我们必须要时刻牢记江总书记关于“防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示，立足于防大汛、抗大灾，从最坏处打算，做最充分的准备，消除侥幸心理，切实把防汛工作抓紧抓实抓好。
一是要加强领导，落实责任。要进一步强化防汛工作首长责任制和岗位责任制，要求做到每一个水工程都有人管护，都有安全责任人。
二是要加快科学防汛减灾体系建设。这两年，我们基本建成了水情自动测报系统。明年，要继续完善水情采集系统和防汛指挥决策系统，完善防汛预案和水工程调度运行计划，提高科学调度和防汛指挥水平，逐步实现依法防洪抗台。同时，要争取落实防汛仓库建设，储备防汛抗旱物资以备应急调用，做到有备无患。
三是要加强水工程安全检查和巡查。我区水利工程老化程度高，潜伏着安全隐患，特别是水库山塘，我们更不能掉以轻心。汛前要对全区包括在建工程在内所有水利工程和涉水涉河危房进行一次全面的大检查，特别是对已经发现的险工险段，做到早检查、早落实措施、早消除隐患。平时要加强巡查，及时掌握水利工程施工运行动态，发现问题马上报告，及时解决。特别是对发现的病险水库，要针对不同情况，实施空库或控制蓄水运行，严重的宁可炸掉，也不要留下隐患。
四是要加大宣传力度。明年，省、市人大要对《防洪法》实施、执法情况进行大检查，我们应以此为契机，加大对《防洪法》的宣传，努力使防洪工作成为全社会的行为。
五是要加强防汛业务培训，特别要加强基层指挥人员的防汛防旱指挥水平。
六是要加强防汛值班、巡查和报告制度，及时掌握台情、雨情、旱情、工情、险情、灾情。
四、依法治水，继续加强水政执法力度。
加强水政管理是确保水工程正常运行、水资源合理开发利用、水土流失有效防治的重要手段。今年以来，水政管理工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题，特别是对河道缺乏有力的管理，政府填河行为难以控制，影响了行洪，恶化了环境，在群众中造成了不良影响。另外，水土保持工作与有关部门的关系尚未完全理顺，特别是平原农田上的建设项目，水土保持方案编制率不高，规费征收阻力大。明年必须进一步加强执法力度，解决这些突出问题。
一是继续加大宣传力度。以《防洪法》为重点，广泛深入地开展水法宣传活动，采取挂横幅、立固定广告牌、电视公益广告、分发宣传纸杯等多种宣传形式，提高人们的水法观念和水患意识，努力营造人人爱护水资源、保护河道的良好氛围。另外，要加强同计划、规划、土地、环保、林业、矿产、交通、城建、司法、法院等有有关部门的沟通，共同搞好水政水保工作。
二是加强执法力度。要加强巡查和突击检查，严格执法，发现一处处理一处，着力打击侵占河道、河道设障等违法现象，遏止水事违法案件的滋生漫延。要严格执行《水土保持法》，加强对水环境的保护，加大对建设工程水土保持的执法监督力度，提高项目水土保持方案编报率。要以温瑞塘河大规模整治为契机，进一步加大沿河违章建筑的拆违工作。
三是严格审批制度，坚持按规定收费。要严格按照审批程序办理，重点是把好涉河建设项目、取水许可申请和水土保持方案的现场勘查、论证分析、组织审查关。同时，要坚持按规定收费，认真贯彻落实党中央、国务院关于减 《水利局2001年工作总结和2002年工作思路(年终)(第4页)》
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