安全决定成败，效益印证发展(*铁路分局第五次提速调图工作调研)

良好的外部环境。     制定预想性预案。新图实施前，分局组织运输、机务、安全等部门对可能遇到的问题进行攻关，科学调整运输组织方式，确保交替平稳。一是超前预想。针对车次变化大，客车、货车种类繁多，容易混淆的实际，进一步完善和修订了联控、互控办法，确保列车安全。二是确保机车供给。为保证充足机力，分局制定了详细的接车和整车计划，做到机车出厂一台，接收一台；入段一台，整修一台；合格一台，上线一台。新图实施以来，共调整机车110台，其中调入39台，调出21台，管内改变配属50台，为新图实施提供了充足的动力保证。三是确保枢纽畅通。新图实施后，新乡、商丘、月山地区车流增加，解编能力骤显紧张，分局指定分局领导包保关键站区，帮助协调解决畅通问题。实施“畅通重点北移”战略，将新乡南场作为畅通重点，从优化机车交路、提高设备质量入手，增强新乡南场的解编能力；将新乡站的编解工作量转移到郑州北、月山站，减轻新乡枢纽的运输组织压力。四是建立直达特快旅客列车事故救援预案。建立了直达特快列车停于无电区、停于区间以及接触网故障时的救援方案；在管内郑州、商丘等地区配备抢修车，专供直达特快列车途中故障时救援使用；由机务部门组织研制SS9型、SS7E型、DF11G型机车和25T型、19T型客车的起复救援吊具，确保救援安全及时。     同步更改技术资料和规章制度。第五次大提速，分局管内提速施工任务量占全路的1/6，工程涉及工务、电务、供电等诸多部门。为保证提速设备质量，分局把技术资料的修改、完善和建立做为提速速工作的重点之一，分系统、分类别进行了整理和更改。一是针对线路拨接多，技术参数变化大的特点，组织技术人员逐段、逐米进行核对，并将核对后的技术资料传达到车间、班组和相关单位。二是对提速区段的连锁关系、自闭方式、机车信号地面发码方式、电缆经路、信号机位置等技术资料进行了实地检测，对各项设备的技术指标、安装位置进行一台不漏的检查。三是对新改造的28套分相绝缘、74634根整体吊弦、7703套改造腕臂、10437套多功能定位器，建立了专门档案，实施专项管理。四是对机车监控模式和数据芯片进行了3次复测，满足提速区段的安全需要。     同时，对提速所涉及75个车站的《站细》和规章制度、作业标准等管理办法进行了修改。增加接发直达特快旅客列车“告知”程序，明确车机联控办法；调整旅客列车三乘联检时间，规范作业程序；重新强调了乘务人员出退乘行走路线和作业标准，确保了人身安全；与外局、外分局签订了《运转车长接乘协议》，为列车安全正点提供保障。     人员素质初步达到提速要求。面对提速调图带来的技术标准、作业程序、作业环境、运输生产组织和劳动组织等一系列新变化，分局开展了以“6＋3”为主要内容的职工教育和培训工作。即培养职工掌握“新设备、新技术、新规章、新运行图、新作业标准和程序、既有设备提速后的新要求”六个方面的知识；对职工进行“职业道德和职业责任、非正常情况下的应急处理能力、安全知识”三方面的培训。重点对行车主要岗位职工35560人进行了培训，实现了人人持证合格上岗。同时，分批选送单司机值乘人员到西南交大和宝鸡司机学校学习新型机车的操纵知识，提高单司机的业务技术水平。     组织作用保障新图顺利实施。强有力的组织保障，为提速调图顺利实施营造了良好的环境。分局各级党组织充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以开展创建学习型组织活动为载体，大力提高职工素质；广大党员严格执行作业标准和程序，精心养护各种设备，以自身实际行动带动和影响周围职工；开展以诚信服务为主要内容的宣传教育活动，全面推行“首问负责制”，将客运、货运等窗口单位人员的工作制度、服务承诺予以公开，发放服务质量评议表、设立评议箱，请旅客和货主予以监督评议，及时解决服务质量、环境卫生、站车秩序等方面的不足。投资20多万元在《经济日报》、河南交通广播电台等多家媒体进行营销宣传，印制营销手册26万多份，制作宣传磁带12000多盘，在车站、列车和周边县乡开展全方位、多层次、多角度的提速营销宣传。同时，以郑州、新乡、许昌、商丘等站为重点，对郑州－沈阳北、福州、上海新变化、新增加的列车进行重点宣传，使新图实施后分局新开行的3对列车上座率达始终到90%－130％。     三、客观求是盘点新图，大提速蕴涵科学发展观     新图实施近两个月以来，郑州分局取得了良好的社会效益和经济效益，同时也感受了第五次大面积提速调图中蕴涵着的科学发展观。     新图实施，印证了第五次大提速“以人为本”的理念。新图后，郑州分局新增开的郑州－福州的K32/31次列车，横穿豫东地区，通陇海线经商丘向南走京九，为豫东地区南下沿海地区经商和务工者开辟了“新通道”，缓解了南下出行列车运力不足的局面，促进了地方经济发展；新增的郑州－沈阳北1056/7次列车，第一次使中原人民直达“出关”的愿望成为现实，方便了旅客出行。原郑州-上海1568/5次直快列车提高为K153/4次快速列车，使客运服务质量得到了有效保证。5月份，分局旅客发送完成300.1万人，日均9.7万人，比2002年同期增加43.5万人，增长17.0％；特别是“五一黄金周”，旅客发送、客票收入均创历史新高，10天时间里，共发送旅客118万人，较2002年同期增加12.4万人，增长11.7%，其中郑州站完成旅客发送57.2万人，5月2日更是实现发送旅客74077人，打破了今年春运期间创下的历史最高纪录。     新图实施，印证了大提速统筹

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