某生态环境建设情况汇报
2003年在东江源头区内重点规划启动实施了退耕还林工程，全县3.5万亩的退耕还林任务中有1.54万亩落实在东江源头区内。特别是为了更好地净化美化东江水，按照“户有一蔸竹，村有一个点，乡有一条线”的规划要求，重点以三百山河和镇岗河沿河两岸为主营造黄竹林基地，在美化绿化村庄环境的同时，护堤固岸、净化东江水。
二、存在的主要问题
历年来，在县委、县政府的高度重视及全县人民的共同努力下，我县东江源生态环境建设取得了一定的成绩，东江源区生态环境得到了较好的保护，但与东江源所赋与的重大历史使命要求还有一定的差距，主要表现在：一是东江源区内农民生活水平较低，生产力还不发达，农村面源污染特别是农药、化肥、生活污水、垃圾等污染呈加重趋势；二是农民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时有发生；三是个别乡镇水土流失仍较为严重，有土壤酸化的现象发生；四是经济发展与源头保护之间的矛盾远未解决，特别是全面禁伐森林资源、全面关停稀土和其他采矿业，不仅制约了县域经济的发展，每要减少县财政收入近千万元，而且造成农村能源紧张，农民生活费用大幅度增加，生活困难；五是由于县财政困难，源头保护与建设投入资金不足，许多基础建设工程特别是防护林工程、防火基础设施、农村新源开发、污水治理、防洪工程等基础建设无法实施。
三、今后工作打算
围绕“让东江源更加绿化美化，让东江水更清、更净、更甜”的目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发”的原则，重点抓好以下几方面的工作：
(一)强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等宣传媒体，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规；宣传保护建设东江源生态环境的重要意义和措施，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为东江源生态环境保护建设营造良好的人文社会条件。
(二)加强护林队伍建设。一是进一步发展壮大护林队伍，切实做好护林员的培训工作，提高队伍的整体素质；二是落实护林责任制，加强巡山护林工作；三是加大森林消防队伍建设力度，建立健全各乡(镇)专业扑火队伍和兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面提升东江源森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度。
(三)推进封山育林工程。把封山育林工作作为东江源生态环境建设的重点工作来抓好抓实。在全面施行禁伐天然阔叶林，保护完好东江源区自然生态系统的基础上，严格按照自然保护区的要求，把封山育林区域不断向东江源区外围延伸，逐年增加封山育林面积。通过搞好规划设计、资源评估、落实政策措施，逐年逐级上报，争取把东江源头**/和**自然保护区列入国家自然保护区，更有效地保护东江源头的自然森林资源，增加林木蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。
(四)突出林政资源管理。首先，重点抓好森林资源监测站建设，加强源头区内森林资源管理的动态监测，随时掌握资源的增长情况，随时按监测结果调整培育、保护战略。其次，抓住国家加大森林生态效益补偿力度的有利时机，按照省、市建立地方性生态公益林的要求，推行森林生态效益资金补偿机制，充分调动广大人民群众加速生态公益林建设，保护天然林资源。第三，继续实施企业上马先加盖“绿色印章”的环境保护制度，进一步抓好污染源的清理整顿工作，严禁创办有污染或耗资源型的企业。进一步加大低消耗、无污染、促进生态建设的生态环保型企业的引进和保护、扶持力度，全面降低森林资源消耗和生态环境污染。第四，按照“谁开发，谁绿化，谁管理，谁受益”的原则，抓好果园戴帽山的造林绿化管理，严禁“剃光头”式开发，营造良好的果园生态环境。第五，强化林地管理，严格执行国家林业用地管理审批制度，严厉打击各种借产业建设破坏林地等森林资源的违法犯罪活动，切实保护东江源的林地资源。
四、几点建议和要求
“众人拾柴火焰高。”一个工程、一项事业，单靠一方面的力量是远远不够的，特别是东江源生态环境的保护建设工程是一个需要全社会共同参与的社会公共事业，希望上级和社会各界给予更大的关心和扶持。
(一)要求把东江源头**/列入国家级自然保护区，充分利用国家在自然保护区管理政策、资金上的扶持，切实保护好**/的原始生态系统。同时把九龙嶂列入省级自然保护区，加强该区域的森林生态体系的保护，增加源头区域生态环境的保护功能。
(二)由于**县是国家级贫困县，县财政十分困难，东江源头生态环境保护的基础设施建设在很大程度上受到资金投入的制约。为此，建议上级把东江源头区建设列入国家、省、市环保重点建设项目，在基础设施建设上给予更多的资金扶持，如在防护林工程、森林防火、污水治理及资源监测系统等基础工程建设上给予更多的资金投入。
(三)经过多年来全县人民的共同努力，已经全面消灭荒山，但现有森林资源的林分结构不合理，森林资源质量不高。我县地处江南，属亚热带季风气候区，森林自然恢复能力强，只要加强改造和管理，就能改善林分结构，达到提高质量的目标。为此，建议上级在低产（效）林改造和封山育林项目建设上给予更大的扶持。
建设和保护东江源，绿化东江水，是林业的光荣使命。我们虽然为东江源头的森林生态建设做了很多的工作，但是森林资源的保护是生态环境保护永恒的话题。我们坚信，有上政府和社会各界的关心、支持，有**人民的无私奉献，东江源头的山将更绿，水会更清。
《某生态环境建设情况汇报(第2页)》
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二、存在的主要问题
历年来，在县委、县政府的高度重视及全县人民的共同努力下，我县东江源生态环境建设取得了一定的成绩，东江源区生态环境得到了较好的保护，但与东江源所赋与的重大历史使命要求还有一定的差距，主要表现在：一是东江源区内农民生活水平较低，生产力还不发达，农村面源污染特别是农药、化肥、生活污水、垃圾等污染呈加重趋势；二是农民整体素质较差，生态环境保护意识还不高，破坏生态环境的事情时有发生；三是个别乡镇水土流失仍较为严重，有土壤酸化的现象发生；四是经济发展与源头保护之间的矛盾远未解决，特别是全面禁伐森林资源、全面关停稀土和其他采矿业，不仅制约了县域经济的发展，每要减少县财政收入近千万元，而且造成农村能源紧张，农民生活费用大幅度增加，生活困难；五是由于县财政困难，源头保护与建设投入资金不足，许多基础建设工程特别是防护林工程、防火基础设施、农村新源开发、污水治理、防洪工程等基础建设无法实施。
三、今后工作打算
围绕“让东江源更加绿化美化，让东江水更清、更净、更甜”的目标，按照“严格保护，统一管理，合理开发”的原则，重点抓好以下几方面的工作：
(一)强化生态宣传教育。充分利用电视、广播、宣传标语、生态讲座、送戏下乡等宣传媒体，多形式、多角度、深层次地宣传国家林业政策、生态环境保护政策及法律法规；宣传保护建设东江源生态环境的重要意义和措施，全面提高全社会爱林护林、爱护保护环境的生态意识，为东江源生态环境保护建设营造良好的人文社会条件。
(二)加强护林队伍建设。一是进一步发展壮大护林队伍，切实做好护林员的培训工作，提高队伍的整体素质；二是落实护林责任制，加强巡山护林工作；三是加大森林消防队伍建设力度，建立健全各乡(镇)专业扑火队伍和兼职扑火队伍，加强防、扑火知识培训，提高防扑火能力，全面提升东江源森林生态体系保护、防火和打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度。
(三)推进封山育林工程。把封山育林工作作为东江源生态环境建设的重点工作来抓好抓实。在全面施行禁伐天然阔叶林，保护完好东江源区自然生态系统的基础上，严格按照自然保护区的要求，把封山育林区域不断向东江源区外围延伸，逐年增加封山育林面积。通过搞好规划设计、资源评估、落实政策措施，逐年逐级上报，争取把东江源头**/和**自然保护区列入国家自然保护区，更有效地保护东江源头的自然森林资源，增加林木蓄积量，提高森林覆盖率，改善生态环境。
(四)突出林政资源管理。首先，重点抓好森林资源监测站建设，加强源头区内森林资源管理的动态监测，随时掌握资源的增长情况，随时按监测结果调整培育、保护战略。其次，抓住国家加大森林生态效益补偿力度的有利时机，按照省、市建立地方性生态公益林的要求，推行森林生态效益资金补偿机制，充分调动广大人民群众加速生态公益林建设，保护天然林资源。第三，继续实施企业上马先加盖“绿色印章”的环境保护制度，进一步抓好污染源的清理整顿工作，严禁创办有污染或耗资源型的企业。进一步加大低消耗、无污染、促进生态建设的生态环保型企业的引进和保护、扶持力度，全面降低森林资源消耗和生态环境污染。第四，按照“谁开发，谁绿化，谁管理，谁受益”的原则，抓好果园戴帽山的造林绿化管理，严禁“剃光头”式开发，营造良好的果园生态环境。第五，强化林地管理，严格执行国家林业用地管理审批制度，严厉打击各种借产业建设破坏林地等森林资源的违法犯罪活动，切实保护东江源的林地资源。
四、几点建议和要求
“众人拾柴火焰高。”一个工程、一项事业，单靠一方面的力量是远远不够的，特别是东江源生态环境的保护建设工程是一个需要全社会共同参与的社会公共事业，希望上级和社会各界给予更大的关心和扶持。
(一)要求把东江源头**/列入国家级自然保护区，充分利用国家在自然保护区管理政策、资金上的扶持，切实保护好**/的原始生态系统。同时把九龙嶂列入省级自然保护区，加强该区域的森林生态体系的保护，增加源头区域生态环境的保护功能。
(二)由于**县是国家级贫困县，县财政十分困难，东江源头生态环境保护的基础设施建设在很大程度上受到资金投入的制约。为此，建议上级把东江源头区建设列入国家、省、市环保重点建设项目，在基础设施建设上给予更多的资金扶持，如在防护林工程、森林防火、污水治理及资源监测系统等基础工程建设上给予更多的资金投入。
(三)经过多年来全县人民的共同努力，已经全面消灭荒山，但现有森林资源的林分结构不合理，森林资源质量不高。我县地处江南，属亚热带季风气候区，森林自然恢复能力强，只要加强改造和管理，就能改善林分结构，达到提高质量的目标。为此，建议上级在低产（效）林改造和封山育林项目建设上给予更大的扶持。
建设和保护东江源，绿化东江水，是林业的光荣使命。我们虽然为东江源头的森林生态建设做了很多的工作，但是森林资源的保护是生态环境保护永恒的话题。我们坚信，有上政府和社会各界的关心、支持，有**人民的无私奉献，东江源头的山将更绿，水会更清。
《某生态环境建设情况汇报(第2页)》
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