某生态环境建设情况汇报
**县位于江西南部，北连**、**，南接**，东邻**、**，西毗**，是江西省重点林业县之一。全县国土总面积2375平方公里，其中林业用地面积299.7万亩。
境内**、**等8个乡（镇），以及**、**3个国营林场，共计153.4万亩的山地水域流向广东东江，最后汇入珠江，因此成为东江的源头区。区内有东江的源头、国家级森林公园、国家级重点风景名胜区**，以及赣南采茶戏的发源地**嶂自然保护区。****总面积260平方公里，森林覆盖率达98%，中亚热带阔叶林自然生态系统保存完好，有116科2500余种木本植物、400余种动物在其中生息繁衍。
为切实保护好东江源头，让香港同胞喝上洁净的东江水，我县几十年如一日，以生态效益为重点，不惜一切代价，狠抓措施落实，努力保护东江源头的森林资源，优化美化生态环境，为东江源生态环境保驾护行。
一、主要工作措施
(一)以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的**/自然保护区和10万亩的**/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了**/自然保护区和**/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在**/、**乡设立了森林公安派出所，具体负责**/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以**源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪-沼-果”生态农业，建立沼气池2.4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。
(二)以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体系。
(三)以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。
(四)以重点工程为纽带，加快健全东江源头森林生态体系。为丰富东江源头树种种类，增加森林面积、森林覆盖率，加快森林生态体系建设，增强涵养水源、保持水土、防风固沙、护堤固岸的能力，实现东江源头“青山常在，绿水长流”的生态佳境，重点对东江源头区域进行规划设计，落实三大重点林业工程建设项目。一是于2001年、2002年在东江流域实施了珠防林工程建设，完成造林1.35万亩，封山育林1.95万亩。二是为了更好地保护东江源头区的天然林，于2002年重点在该区域内的8个乡（镇）、3个林场安排实施了国家重点生态公益林建设工程，规划建设国家生态公益林面积37.3万亩，占全县国家生态公益林总面积的56%。三是为了进一步改善东江源头的生态环境，增加人民群众收入，调整农村经济结构，于 《某生态环境建设情况汇报》
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境内**、**等8个乡（镇），以及**、**3个国营林场，共计153.4万亩的山地水域流向广东东江，最后汇入珠江，因此成为东江的源头区。区内有东江的源头、国家级森林公园、国家级重点风景名胜区**，以及赣南采茶戏的发源地**嶂自然保护区。****总面积260平方公里，森林覆盖率达98%，中亚热带阔叶林自然生态系统保存完好，有116科2500余种木本植物、400余种动物在其中生息繁衍。
为切实保护好东江源头，让香港同胞喝上洁净的东江水，我县几十年如一日，以生态效益为重点，不惜一切代价，狠抓措施落实，努力保护东江源头的森林资源，优化美化生态环境，为东江源生态环境保驾护行。
一、主要工作措施
(一)以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的**/自然保护区和10万亩的**/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了**/自然保护区和**/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在**/、**乡设立了森林公安派出所，具体负责**/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以**源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪-沼-果”生态农业，建立沼气池2.4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。
(二)以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面通过广泛宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体系。
(三)以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。
(四)以重点工程为纽带，加快健全东江源头森林生态体系。为丰富东江源头树种种类，增加森林面积、森林覆盖率，加快森林生态体系建设，增强涵养水源、保持水土、防风固沙、护堤固岸的能力，实现东江源头“青山常在，绿水长流”的生态佳境，重点对东江源头区域进行规划设计，落实三大重点林业工程建设项目。一是于2001年、2002年在东江流域实施了珠防林工程建设，完成造林1.35万亩，封山育林1.95万亩。二是为了更好地保护东江源头区的天然林，于2002年重点在该区域内的8个乡（镇）、3个林场安排实施了国家重点生态公益林建设工程，规划建设国家生态公益林面积37.3万亩，占全县国家生态公益林总面积的56%。三是为了进一步改善东江源头的生态环境，增加人民群众收入，调整农村经济结构，于 《某生态环境建设情况汇报》
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