XX市实践“立党为公、执政为民”的调查与思考

电子信息、生物技术、先进制造技术、新材料、新能源等为代表的全新的产业支柱。１０年间，实际利用外资金额２００多亿美元，其中７０多亿用于嫁接改造调整国有老企业；基础设施投资达１０００多亿元，基本形成了四通八达的道路桥梁、电力通讯、排水供水、煤气供暖网络；世界５００强企业有９０多家来津投资，三资企业对XX发展的贡献率由１９９２年的２６％，增至２００２年的６２％等等，为保持经济持续快速健康发展注入了旺盛的活力。     ３．既抢占经济的制高点，又抢占文化的制高点     一个城市，没有发达的经济，就没有地位；没有高品位的文化，就没有凝聚力。XX能有今天的好局面，还在于自觉坚持经济社会的全面、协调和可持续发展。他们在加快经济发展的同时，高度重视文化建设和精神文明建设，把精神文明建设、提高文化品位的工作寓于经济发展的全过程。这些年，XX科技对经济增长的贡献率年年都有大幅度提高，科技综合实力位居全国第四。教育改革和学校布局调整取得重大突破，建成了一批高水平的示范学校，全市６０％的初中生可升入重点学校，高中段入学率达到９２％。兴建了一大批文化、卫生、体育设施，群众性精神文明创建活动扎实推进，广场文化、家庭文化等群众文化活动蓬勃开展，公民道德建设进一步加强。劳动就业体制改革不断深化，初步建立了社会保障体系。加快了依法治市进程，积极推进干部人事制度和行政管理体制改革，为XX发展提供了人才支撑和制度保证。与此同时，他们还概括升华出“危改精神”、“创新精神”、“XX女排精神”等，成为开创新业绩、取得大发展的精神动力。我们深深感受到，这里没有“一手硬、一手软”，也没有“一条腿长、一条腿短”。虽然财力并不十分雄厚，但舍得在各项社会事业的发展上投钱。用他们的话讲，叫作不欠历史的账。他们说，像科技、教育、文化的发展，在每一个阶段都有其质的规定性，有些甚至具有不可逆转性，如果在我们这一代人身上欠了账，是没有办法让我们的后人来补的。     科学发展观是建立在正确的政绩观之上的。大量的事实说明，如果群众没得实惠，群众不认可，“形象工程”搞得再好也没用。当我们在调研中了解到，自１９９３年以来，XX先后投资２００多亿元，在危改片和改造地区铺设了地下管网，完善了自来水、排水、通讯、供热、天然气、电力等地下基础设施，为公共卫生、防洪排水、现代通讯、环境保护、能源利用和长远发展提供了强大的载体功能时，不由得对这种不事声张、扎实苦干的精神肃然起敬。由此我们也深刻地感受到，胡锦涛总书记关于“要教育干部树立正确的政绩观”的思想，是多么地重要啊！     三、坚持不断创新，树立更高标准，实现更大突破     综观XX的发展历程，一条基本经验就是，始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚持把创新的精神与求实的态度结合起来，自觉瞄准国内外先进，不断树立更高标准，在创新中解放思想，在创新中破解难题，在创新中谋求大发展。XX同志并不讳言自己的不足。在座谈中，他们说，XX计划经济烙印很深，受此影响，有些人创业的劲头不足，自己去走出一条路来的劲头不足，并形象地把这些不足概括为守旧、怀旧、恋旧。但是，面对不足，XX人没有泄气，而是以前所未有的勇气，瞄准先进，大胆创新，克服了许多当时看来无法克服的困难，干成许多人认为难以干成的大事。     １．创新首要是观念，关键在干部     历史和现实充分表明，不管是一个民族、一个国家，还是一个地区、一个城市，重视创新，善于创新，就充满活力，快速发展；因循守旧，思想僵化，就失去创造性，难以发展。１９９５年江泽民同志提出“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，XX市委深刻领会，举一反三，以创新为重要抓手，持续不断地在创新上大作文章。     １９９８年上半年，受亚洲金融危机和国内大洪水等诸多因素影响，XX经济曾一度出现较大滑坡，在相当一部分人中出现怨天尤人的思想情绪。为此，XX市委认为，必须打破条条框框，抛弃陈旧的思想观念和习惯模式，努力营造有利于发挥人的主观能动性的社会氛围。随即，在全市开展了历时一年零四个月的“树立创新意识，加快XX发展”大讨论，在全社会引起强烈反响。通过这场大讨论，社会各界共向各级党委政府提出了３０００多条意见和建议，其中２０００多条意见、建议得到采纳，一批具有开拓精神的优秀人才脱颖而出，一些安于当“太平官”、怕担风险、怕负责任的干部受到震动，广大干部群众特别是各级领导干部的思想观念和精神面貌发生了深刻变化。观念一变天地宽。在这个困难的年头，全市ＧＤＰ仍然实现了高增长。     不仅如此，XX在创新的理论上的认识也令人感叹，形成了许多独到而深刻的见解。比如，必须从“长期坚持的治党治国之道”的高度来认识创新问题；要维护每一个人的创新权利，尊重每一次创新实践，重视每一个创新成果，努力营造有利于发挥人的主观能动性的社会氛围，使广大干部群众的精神获得极大的解放，把潜在的能量最大限度地释放出来；解放思想的实质是解放人，是充分发挥人的主观能动性，激发人的创造力，最大限度地释放人的潜能；创新的思维最关键，创新的精神最宝贵，创新的人才最值得敬佩；必须积极对待一切新生事物，鼓励和支持创新，允许和宽容在创新中出现的失误等等，这无疑是一笔不可多得

《XX市实践“立党为公、执政为民”的调查与思考(第3页)》