调整农业产业结构 加快城镇化建设——平远“三农”问题解决方法的一点思考
投标制度，鼓励各类农技推广组织、人员及有关企业公平参与申报。
要进一步调整和优化农业产业结构，推进农业产业化经营的思路。着重发展创汇农业、设施农业和生态农业；开展无公害农产品开发、农产品精深加工、生态环境建设、现代农业装备、农业高新技术发展、农业基础研究和农业科技人才培养等科技行动，优先扶持园区农业科技项目。将农业园区、各类孵化和产业化基地的创新、创业项目，真正建成为加快农业科技化进程的试验、示范、孵化、推广和人才培训的基地。支持农业引进、消化、吸收项目。鼓励农业企事业单位通过引进、消化、吸收，提高农业科技水平，提高农业科技的综合水平，增强市场的竞争力，对符合条件的引进、消化、吸收项目，给予专项扶持。
三、加强农村基础设施建设，改善农业发展环境
加大农村小型基础设施建设力度。继续增加农村“六小工程”的投资规模，扩大建设范围，提高工程质量。在巩固人畜饮水解困成果的基础上，重视农村饮水安全。加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设。加强基础设施建设，引导农民治水改土修路，实施整村推进扶贫规划，完善扶贫开发机制，加快脱贫致富步伐。加快农产品流通设施建设。在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营等新型业态和流通方式。改造现有农产品批发市场，增强交易功能。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统，对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用。鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。加强农业发展的综合配套体系建设。搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。
四、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力
进一步抓好粮食生产。着力提高单产，努力保持粮食供求总量大体平衡。稳定和增加粮食播种面积，改革种植制度，提高复种指数。加强粮食生产技术、农机、信息和产销等服务，搞好良种培育和供应，促进粮食生产节本增效。
大力发展特色农业。发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。制定规划，明确相关政策，加快发展特色农业。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。
加快发展畜牧业。增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业充分发挥作物秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平。通过小额信贷、财政贴息等方式，引导发展养殖小区。增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施。增加投入，加强建设，完善制度，健全体系，搞好动物防，疫确保畜牧业稳定发展。
发展农产品加工业。大力扶持食品加工业，立足本地优势，以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效、农民增收和地区经济发展。采取财政贴息等方式，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技术改造，建设仓储设施。
发展农业产业化经营。继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。鼓励银行按照有关规定，加快改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业收购资金紧张的问题。积极探索龙头企业和专业合作组织为农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法。支持农民专业合作组织发展，对专业合作组织及其所办加工、流通实体提供优惠政策。加快乡镇企业结构调整、技术进步和体制创新，积极参与农业产业化经营。
五、提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展
全面开展成人职业技能教育培训工作。结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。农村中小学也要加强农业先进实用技术教育。为适应产业结构升级和提高竞争力的需要，进一步搞好农民转业转岗培训工作，加快农村劳动力转移。大幅度增加农民职业技能培训投入，努力提高培训的实用性和资金的使用效率。广泛调动社会各方面力量参与农民职业技能培训的积极性。
进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业，义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费。积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗卫生人才培养，提高农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。加强重点疾病的防治工作，推动改水改厕等农村环境卫生综合治理。搞好农村计划生育，对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度。加大农村重大文化建设项目实施力度，完善农村公共文化服务体系，鼓励社会力量参与农村文化建设。巩固农村宣传文化阵地，加强农村文化市场管理。切实提高农村广播电视“村村通”水平，做好送书下乡、电影放映、文化信息资源共享等工作。
六、改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制
完善农业投资管理体制。鼓励社会资本积极投资开发农业和建设农村基础设施，不采取加重农民负担的方式进行资金配套。通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合投资，提高资金使用效率。对建设项目，加快实行公示制度，通过招投标、资金跟踪监督和项目后评估等办法，确保管好用好资金，保证项目质量。
加快农村小型基础设施 《调整农业产业结构 加快城镇化建设——平远“三农”问题解决方法的一点思考(第2页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/2850.html
要进一步调整和优化农业产业结构，推进农业产业化经营的思路。着重发展创汇农业、设施农业和生态农业；开展无公害农产品开发、农产品精深加工、生态环境建设、现代农业装备、农业高新技术发展、农业基础研究和农业科技人才培养等科技行动，优先扶持园区农业科技项目。将农业园区、各类孵化和产业化基地的创新、创业项目，真正建成为加快农业科技化进程的试验、示范、孵化、推广和人才培训的基地。支持农业引进、消化、吸收项目。鼓励农业企事业单位通过引进、消化、吸收，提高农业科技水平，提高农业科技的综合水平，增强市场的竞争力，对符合条件的引进、消化、吸收项目，给予专项扶持。
三、加强农村基础设施建设，改善农业发展环境
加大农村小型基础设施建设力度。继续增加农村“六小工程”的投资规模，扩大建设范围，提高工程质量。在巩固人畜饮水解困成果的基础上，重视农村饮水安全。加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设。加强基础设施建设，引导农民治水改土修路，实施整村推进扶贫规划，完善扶贫开发机制，加快脱贫致富步伐。加快农产品流通设施建设。在继续搞好集贸市场和批发市场建设的同时，注重发挥期货市场的引导作用，鼓励发展现代物流、连锁经营等新型业态和流通方式。改造现有农产品批发市场，增强交易功能。加快建设以冷藏和低温仓储运输为主的农产品冷链系统，对农产品仓储设施建设用地按工业用地对待。重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用。鼓励邮政系统开展直接为农民生产生活服务的连锁配送业务。加强农业发展的综合配套体系建设。搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系、农业社会化服务与管理体系等“七大体系”建设。
四、继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力
进一步抓好粮食生产。着力提高单产，努力保持粮食供求总量大体平衡。稳定和增加粮食播种面积，改革种植制度，提高复种指数。加强粮食生产技术、农机、信息和产销等服务，搞好良种培育和供应，促进粮食生产节本增效。
大力发展特色农业。发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。制定规划，明确相关政策，加快发展特色农业。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平。
加快发展畜牧业。增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业充分发挥作物秸秆和劳动力资源丰富的优势，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平。通过小额信贷、财政贴息等方式，引导发展养殖小区。增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理设施。增加投入，加强建设，完善制度，健全体系，搞好动物防，疫确保畜牧业稳定发展。
发展农产品加工业。大力扶持食品加工业，立足本地优势，以发展农产品加工业为突破口，走新型工业化道路，促进农业增效、农民增收和地区经济发展。采取财政贴息等方式，支持粮食主产区农产品加工企业进行技术引进和技术改造，建设仓储设施。
发展农业产业化经营。继续加大对多种所有制、多种经营形式的农业产业化龙头企业的支持力度。鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。鼓励银行按照有关规定，加快改进对龙头企业的信贷服务，切实解决龙头企业收购资金紧张的问题。积极探索龙头企业和专业合作组织为农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法。支持农民专业合作组织发展，对专业合作组织及其所办加工、流通实体提供优惠政策。加快乡镇企业结构调整、技术进步和体制创新，积极参与农业产业化经营。
五、提高农村劳动者素质，促进农民和农村社会全面发展
全面开展成人职业技能教育培训工作。结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。农村中小学也要加强农业先进实用技术教育。为适应产业结构升级和提高竞争力的需要，进一步搞好农民转业转岗培训工作，加快农村劳动力转移。大幅度增加农民职业技能培训投入，努力提高培训的实用性和资金的使用效率。广泛调动社会各方面力量参与农民职业技能培训的积极性。
进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业，义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费。积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗卫生人才培养，提高农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。加强重点疾病的防治工作，推动改水改厕等农村环境卫生综合治理。搞好农村计划生育，对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度。加大农村重大文化建设项目实施力度，完善农村公共文化服务体系，鼓励社会力量参与农村文化建设。巩固农村宣传文化阵地，加强农村文化市场管理。切实提高农村广播电视“村村通”水平，做好送书下乡、电影放映、文化信息资源共享等工作。
六、改革和完善农村投融资体制，健全农业投入机制
完善农业投资管理体制。鼓励社会资本积极投资开发农业和建设农村基础设施，不采取加重农民负担的方式进行资金配套。通过规划引导、统筹安排、明确职责、项目带动等方式整合投资，提高资金使用效率。对建设项目，加快实行公示制度，通过招投标、资金跟踪监督和项目后评估等办法，确保管好用好资金，保证项目质量。
加快农村小型基础设施 《调整农业产业结构 加快城镇化建设——平远“三农”问题解决方法的一点思考(第2页)》
★读了本文的人也读了：