调整农业产业结构 加快城镇化建设——平远“三农”问题解决方法的一点思考
业化经营的利益机制。对已建成并开始生产的辣素色厂等企业，在政策上适当给予倾斜，鼓励其与农户互作，尽可能的为其联系市场销售商，形成生产、加工、销售的一条龙系统。
８、进一步完善农村经济政策，优化农业产业结构调整和产业化经营的环境。在完善家庭土地承包责任制的基础上，进一步完善土地租赁、拍卖等土地流转政策，为农民调整产业结构，农产品基地生产、规模化经营创造宽松的政策环境。
二、推广农业实用技术，扶持农业科技示范户
推广农业实用技术，坚持农业科技入户是实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的必要手段。改革开放以来，我国农业取得了长足发展，农业科技起到了重要作用。如今，要发展农业，增加农民收入，仍然必须依靠科技进步与创新，只有多渠道、多形式推进农业科技入户，建立农民获得先进实用技术的便捷通道和机制，把农业科技成果送到千家万户和田间地头，发挥农业科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用，才能从根本上提高农产品竞争力，为农民提供致富的有利手段。要组织各级各类科技人员深入生产第一线，示范推广优良品种和配套技术，对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人；培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户，发挥科技示范户的带动作用，拓宽科技下乡的渠道。
在推广农业实用技术方面，要建立农业实用技术推广发布制度。重点推广发布增产潜力大、适应性广、抗性强的良种，以及高效简捷、节本增效、防灾减灾等先进实用技术。对推广地方优良品种和配套种养技术、病虫害防治技术、农机化技术和标准化技术要给予足够重视。通过广播等手段对农业实用技术进行广泛宣传，并以科普书籍、挂图和现场观摩等方式加以推广发布。引导农业企业、农业技术服务组织等社会力量共同参与示范推广工作。要制定主导品种和主推技术的示范推广方案。根据示范推广方案，按照科技示范户建设内容和发展需求，围绕主导品种和主推技术，组织有关单位和人员进村包户，为科技示范户提供全过程、多层次的技术指导、咨询和服务。要创造条件，跟踪服务，探索和完善行之有效的示范推广服务方式，使农民对新品种、新技术能够看得见，听得到，学得会，用得好。充分利用村小组广播，举办广播讲座，建设农民科技书屋，为农户提供农业科技推广服务。在关键农时组织科技下乡、科技大集，根据生产中的技术难点和薄弱环节，编写通俗易懂的技术要领和科普读本，及时免费提供农业科技示范推广资料。
要合理选择农业科技示范户，以优势农产品重点，选择一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、乐于助人的农户，作为科技示范户。科技示范户要在农户自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则，经过相应的民主程序确定。要重点扶持农业科技示范户，采取政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式，对科技示范户进行扶持，实现良种、技术、农机、信息“四到户”。通过农技站、技术指导员及农村基层组织，把农作物和畜禽、水产的优良品种推介到科技示范户；把先进实用、配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授到科技示范户；把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机具推广到科技示范户；把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送到科技示范户。要不断增强农业科技示范户的能力，着力提高科技示范户的学习接受能力，使科技示范户能够自觉学习新知识，掌握新技能，率先推广应用先进实用技术；提高科技示范户的自我发展能力，能够将学到的知识和技术运用到生产经营活动，发挥自身优势，自主创业致富；提高科技示范户的辐射带动能力，能够将掌握的知识和技能普及和传授给周围农户，以户带户，以户带村，形成农业技术示范新模式。
三、加强农村基础设施建设，提高农村劳动者素质
加强农村基础设施建设，提高农村劳动者素质，有利于增强农业发展后劲，为农业产业化经营奠定坚实的基础。
加强农村基础设施建设，重点在于从农村的基础设施建设、功能布局、社区服务、生活环境等方面搞好村庄整体规划。全力改善人居环境着力实施农村危房改造和村村通公路工程，进一步推进生态农业建设，以实施清洁田园、清洁水源、清洁家园为重点，强化农村环境基础设施建设，改善农民生产生活环境，提高农业综合生产能力，建设生态良好、环境优美的新农村，逐步缩小农村和城市的差别。平远是个缺水地区，基础设施建设的重点是蓄水、节水、灌溉工程，要抓好蓄水设施的合理设计，重视节水设备的推广，使灌溉工程直达村小组。
富裕农民，就必须武装农民。要通过加强农民培训，切实做好成人职业技能教育，让农民从观念上得以转变，从知识上得以提高，从技能上得以加强，提高农村劳动者素质。培训农民首先要从观念上提升农民，引导农民突破思想障碍，鼓励农民走出土地，走出农村，走向市场。培训农民要突出转岗就业培训，推进农村劳动力转移。目前的劳务经济逐渐由“体力经济”向“技能经济”转变。缺乏劳动技能和技术的农民，很难找到比较理想的工作和获得比较高的收入，因此抓好农民转岗就业培训尤为重要。要对劳务输出的农民进行技能培训，尽可能为他们提供考取职业技能证书的机会。可能的话，开办职业技能培训学校，把外出务工的农户培养成技工，提高其在城市的生存能力。要围绕农民增收这一目标，强化政策支持和足够的经费保障，开展内容丰富、针对性强的劳务技能培训，提高农民转移就业、增收致富能力，促进农民分工分业、充分就业。培训农民要强化农民教育，全面提高综合素质。进一步加强广大农民思想道德、职业道德、法律法规教育，紧扣时代节拍、紧贴农民思想实际，通过文化、科技、卫生三下乡等活动，丰富农村物质文化生活，加强农村精神文明建设。
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８、进一步完善农村经济政策，优化农业产业结构调整和产业化经营的环境。在完善家庭土地承包责任制的基础上，进一步完善土地租赁、拍卖等土地流转政策，为农民调整产业结构，农产品基地生产、规模化经营创造宽松的政策环境。
二、推广农业实用技术，扶持农业科技示范户
推广农业实用技术，坚持农业科技入户是实现农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的必要手段。改革开放以来，我国农业取得了长足发展，农业科技起到了重要作用。如今，要发展农业，增加农民收入，仍然必须依靠科技进步与创新，只有多渠道、多形式推进农业科技入户，建立农民获得先进实用技术的便捷通道和机制，把农业科技成果送到千家万户和田间地头，发挥农业科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑推动作用，才能从根本上提高农产品竞争力，为农民提供致富的有利手段。要组织各级各类科技人员深入生产第一线，示范推广优良品种和配套技术，对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人；培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户，发挥科技示范户的带动作用，拓宽科技下乡的渠道。
在推广农业实用技术方面，要建立农业实用技术推广发布制度。重点推广发布增产潜力大、适应性广、抗性强的良种，以及高效简捷、节本增效、防灾减灾等先进实用技术。对推广地方优良品种和配套种养技术、病虫害防治技术、农机化技术和标准化技术要给予足够重视。通过广播等手段对农业实用技术进行广泛宣传，并以科普书籍、挂图和现场观摩等方式加以推广发布。引导农业企业、农业技术服务组织等社会力量共同参与示范推广工作。要制定主导品种和主推技术的示范推广方案。根据示范推广方案，按照科技示范户建设内容和发展需求，围绕主导品种和主推技术，组织有关单位和人员进村包户，为科技示范户提供全过程、多层次的技术指导、咨询和服务。要创造条件，跟踪服务，探索和完善行之有效的示范推广服务方式，使农民对新品种、新技术能够看得见，听得到，学得会，用得好。充分利用村小组广播，举办广播讲座，建设农民科技书屋，为农户提供农业科技推广服务。在关键农时组织科技下乡、科技大集，根据生产中的技术难点和薄弱环节，编写通俗易懂的技术要领和科普读本，及时免费提供农业科技示范推广资料。
要合理选择农业科技示范户，以优势农产品重点，选择一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、乐于助人的农户，作为科技示范户。科技示范户要在农户自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则，经过相应的民主程序确定。要重点扶持农业科技示范户，采取政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式，对科技示范户进行扶持，实现良种、技术、农机、信息“四到户”。通过农技站、技术指导员及农村基层组织，把农作物和畜禽、水产的优良品种推介到科技示范户；把先进实用、配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授到科技示范户；把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机具推广到科技示范户；把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送到科技示范户。要不断增强农业科技示范户的能力，着力提高科技示范户的学习接受能力，使科技示范户能够自觉学习新知识，掌握新技能，率先推广应用先进实用技术；提高科技示范户的自我发展能力，能够将学到的知识和技术运用到生产经营活动，发挥自身优势，自主创业致富；提高科技示范户的辐射带动能力，能够将掌握的知识和技能普及和传授给周围农户，以户带户，以户带村，形成农业技术示范新模式。
三、加强农村基础设施建设，提高农村劳动者素质
加强农村基础设施建设，提高农村劳动者素质，有利于增强农业发展后劲，为农业产业化经营奠定坚实的基础。
加强农村基础设施建设，重点在于从农村的基础设施建设、功能布局、社区服务、生活环境等方面搞好村庄整体规划。全力改善人居环境着力实施农村危房改造和村村通公路工程，进一步推进生态农业建设，以实施清洁田园、清洁水源、清洁家园为重点，强化农村环境基础设施建设，改善农民生产生活环境，提高农业综合生产能力，建设生态良好、环境优美的新农村，逐步缩小农村和城市的差别。平远是个缺水地区，基础设施建设的重点是蓄水、节水、灌溉工程，要抓好蓄水设施的合理设计，重视节水设备的推广，使灌溉工程直达村小组。
富裕农民，就必须武装农民。要通过加强农民培训，切实做好成人职业技能教育，让农民从观念上得以转变，从知识上得以提高，从技能上得以加强，提高农村劳动者素质。培训农民首先要从观念上提升农民，引导农民突破思想障碍，鼓励农民走出土地，走出农村，走向市场。培训农民要突出转岗就业培训，推进农村劳动力转移。目前的劳务经济逐渐由“体力经济”向“技能经济”转变。缺乏劳动技能和技术的农民，很难找到比较理想的工作和获得比较高的收入，因此抓好农民转岗就业培训尤为重要。要对劳务输出的农民进行技能培训，尽可能为他们提供考取职业技能证书的机会。可能的话，开办职业技能培训学校，把外出务工的农户培养成技工，提高其在城市的生存能力。要围绕农民增收这一目标，强化政策支持和足够的经费保障，开展内容丰富、针对性强的劳务技能培训，提高农民转移就业、增收致富能力，促进农民分工分业、充分就业。培训农民要强化农民教育，全面提高综合素质。进一步加强广大农民思想道德、职业道德、法律法规教育，紧扣时代节拍、紧贴农民思想实际，通过文化、科技、卫生三下乡等活动，丰富农村物质文化生活，加强农村精神文明建设。
《调整农业产业结构 加快城镇化建设——平远“三农”问题解决方法的一点思考(第5页)》
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