皇冠镇生态旅游开发
的同时，大力推进基层组织建设、和谐皇冠建设和机关自身建设，促进皇冠和谐发展。要切实加强党建、精神文明、社会治安综合治理工作和机关自身建设。加强镇村级班子建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力。不断完善治安防控网络，深入开展矛盾纠纷排查调处，创建平安皇冠。切实加强计划生育、安全生产和环境保护工作。加大干部管理和制度创新，努力形成你追我赶、共谋发展的良好工作局面。
三、发展生态旅游业情况。
（一）发展优势。一是山水资源更具优势。我镇最好的资源是山水、是森林，最大的优势是生态是绿色。我镇原就是宁陕县的主要林区之一，拥有林地面积98万亩，森林覆盖率达92%——这在西安周边县区是没有是的；地处全县最大河流汶水河的源头，境内有河流5条，激流飞瀑随处可见，鱼虾虫鳖是河都有，即将建成的锦鸡河、沙梁子水电站将在我镇南部形成两个人工湖泊——这与西安周边县区相比更多灵秀；繁衍生息着大熊猫、金丝猴、羚羊等国家一级保护动物及其他多种野生动物——这与西安周边县区相比更加神气；全镇平均海拔1150米，全年平均温度17度，特别是夏季凉爽怡人，属于典型的高寒山区镇——这在西安周边的垂直气候差异是最大的，也最具优势和魅力。二是区位交通更具优势。西汉高速公路纵贯全镇32公里，距省会西安只有91公里1个小时车程，连接210国道2条林间，纵贯全镇南北各景区的纵向公路，形成了“一纵两横”公路网络逐步形成，这些更为我们增添了无与伦比的交通区位优势和客源市场优势。三是开发成本根据优势。从国内外旅游业发展历程来看，我镇许多景区基本上都处于原生态，资源品位和质量很高；人口稀少，迁移安置费用不大，且便于生态旅游高起点规划、高标准建设和高水平管理。
（二）发展战略。我镇提出加快发展生态旅游产业，必须抢抓西汉高速公路建设机遇，立足“秦岭森林休闲旅游”定位，以建设生态旅游强镇为目标，以新区化建设为载体，以民风民俗文化内涵，以重点项目招商引资为支撑，坚持生态保护与资源开发并重，经济效益与社会效益统一，政府主导与市场运作结合，规划指导与自主开发协调，加速一园（皇冠集镇森林休闲旅游文化园区）建设，加快四区（朝阳沟、南京沟、皂矾沟、秀才沟小流域）的招商开发和建设，加强三线十八景。（集镇—朝阳沟、集镇—油坊坪、集镇—八宝三条旅游线路和万亩竹海、朝阳古庙、朝阳瀑布、炼铁炉、古栈道、八宝石、安福寨、民清古建等18处景点）项目争取和招商建设，形成“一园四区三线十八景”的精品旅游线路，把皇冠镇真正建成西安郊区旅游休闲首选地和西安城市居民第二居所地。
（三）发展目标。要力争用3—5年时间，把皇冠建成集自然精粹为一身，融生态观光、度假休闲、康娱购物、科考探险为一体的多功能生态旅游胜地，融入西安半日经济圈，成为国际大都市西安近郊最具影响力的旅游目的地，使旅游业成为全镇国民经济重要支柱产业。到2008年，实现2010年，初步完成一园四区三线十八景建设，实现旅游业占国民经济60%以上。旅游收入占人均总收入的80%以上。
（四）战略措施。一是农业要围绕旅游调结构。要大力发展观光农业，让旅游者有看的；发展精细包装农产品，让旅游消费者有买的；发展清洁农产品和绿色产品、山地药材等，让旅游者有吃的、带的；还要为旅游者提供亲近自然、体验生活的旅游娱乐阵地。从而，满足旅游消费需求，增加农产品附加值。二是工业要围绕旅游出产品。要围绕旅游搞好绿色食品开发，大力发展绿色水电开发、对两河、正河、东屿河、 锦鸡河水系的水电能源进行开发，形成集水电开发与漂流、划船、垂钓、天然浴场为一体的水上乐园，实现能源工业与旅游经济的结合。要搞好木艺品、竹艺品、石艺品、根雕艺品等旅游工艺品的开发和生产，使这些小手工业与旅游经济融合。三是基础设施要围绕旅游上项目。着重要抓好三条干线（集镇——朝阳沟、集镇——油坊坪、集镇——八宝）的项目争取和项目招商。积极争取建设社会主义新农村国家出台的一系列政策项目，使三条主干线硬化达到油路标准。四是三产要围绕旅游增效益。要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六要素，提高三产服务水平，满足游客多方面需求，努力增加效益。要建立旅游休闲度假村、加大宾馆软、硬件建设、努力改善餐饮环境，以绿色环保、乡间土味为特色，鼓励发展各种风味土菜和民间小吃，挖掘餐饮文化；着力加强和改善商贸市场、停车住宿、文化教育、医疗卫生、娱乐休闲等为主的旅游综合服务设施建设，全面提高旅游配套服务的档次。五是管理要围绕旅游上水平。进一步加强执法监督和检查，制止不公平竞争，维护旅游治安秩序，加强机关作风建设，营造良好的社会环境，促进旅游开放工作快速、健康、持续发展。六是社会要围绕旅游聚合力。要形成精诚团结、协调联动、你追我赶、争抢当先、人人关心旅游、关注旅游、支持旅游、参与旅游的工作局面，树立良好的对外开放形象。要整合包装旅游特色文化，强化文化品牌的包装，加大宣传推介，全面扩大影响，逐步做大做强旅游业。
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《皇冠镇生态旅游开发(第2页)》
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三、发展生态旅游业情况。
（一）发展优势。一是山水资源更具优势。我镇最好的资源是山水、是森林，最大的优势是生态是绿色。我镇原就是宁陕县的主要林区之一，拥有林地面积98万亩，森林覆盖率达92%——这在西安周边县区是没有是的；地处全县最大河流汶水河的源头，境内有河流5条，激流飞瀑随处可见，鱼虾虫鳖是河都有，即将建成的锦鸡河、沙梁子水电站将在我镇南部形成两个人工湖泊——这与西安周边县区相比更多灵秀；繁衍生息着大熊猫、金丝猴、羚羊等国家一级保护动物及其他多种野生动物——这与西安周边县区相比更加神气；全镇平均海拔1150米，全年平均温度17度，特别是夏季凉爽怡人，属于典型的高寒山区镇——这在西安周边的垂直气候差异是最大的，也最具优势和魅力。二是区位交通更具优势。西汉高速公路纵贯全镇32公里，距省会西安只有91公里1个小时车程，连接210国道2条林间，纵贯全镇南北各景区的纵向公路，形成了“一纵两横”公路网络逐步形成，这些更为我们增添了无与伦比的交通区位优势和客源市场优势。三是开发成本根据优势。从国内外旅游业发展历程来看，我镇许多景区基本上都处于原生态，资源品位和质量很高；人口稀少，迁移安置费用不大，且便于生态旅游高起点规划、高标准建设和高水平管理。
（二）发展战略。我镇提出加快发展生态旅游产业，必须抢抓西汉高速公路建设机遇，立足“秦岭森林休闲旅游”定位，以建设生态旅游强镇为目标，以新区化建设为载体，以民风民俗文化内涵，以重点项目招商引资为支撑，坚持生态保护与资源开发并重，经济效益与社会效益统一，政府主导与市场运作结合，规划指导与自主开发协调，加速一园（皇冠集镇森林休闲旅游文化园区）建设，加快四区（朝阳沟、南京沟、皂矾沟、秀才沟小流域）的招商开发和建设，加强三线十八景。（集镇—朝阳沟、集镇—油坊坪、集镇—八宝三条旅游线路和万亩竹海、朝阳古庙、朝阳瀑布、炼铁炉、古栈道、八宝石、安福寨、民清古建等18处景点）项目争取和招商建设，形成“一园四区三线十八景”的精品旅游线路，把皇冠镇真正建成西安郊区旅游休闲首选地和西安城市居民第二居所地。
（三）发展目标。要力争用3—5年时间，把皇冠建成集自然精粹为一身，融生态观光、度假休闲、康娱购物、科考探险为一体的多功能生态旅游胜地，融入西安半日经济圈，成为国际大都市西安近郊最具影响力的旅游目的地，使旅游业成为全镇国民经济重要支柱产业。到2008年，实现2010年，初步完成一园四区三线十八景建设，实现旅游业占国民经济60%以上。旅游收入占人均总收入的80%以上。
（四）战略措施。一是农业要围绕旅游调结构。要大力发展观光农业，让旅游者有看的；发展精细包装农产品，让旅游消费者有买的；发展清洁农产品和绿色产品、山地药材等，让旅游者有吃的、带的；还要为旅游者提供亲近自然、体验生活的旅游娱乐阵地。从而，满足旅游消费需求，增加农产品附加值。二是工业要围绕旅游出产品。要围绕旅游搞好绿色食品开发，大力发展绿色水电开发、对两河、正河、东屿河、 锦鸡河水系的水电能源进行开发，形成集水电开发与漂流、划船、垂钓、天然浴场为一体的水上乐园，实现能源工业与旅游经济的结合。要搞好木艺品、竹艺品、石艺品、根雕艺品等旅游工艺品的开发和生产，使这些小手工业与旅游经济融合。三是基础设施要围绕旅游上项目。着重要抓好三条干线（集镇——朝阳沟、集镇——油坊坪、集镇——八宝）的项目争取和项目招商。积极争取建设社会主义新农村国家出台的一系列政策项目，使三条主干线硬化达到油路标准。四是三产要围绕旅游增效益。要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六要素，提高三产服务水平，满足游客多方面需求，努力增加效益。要建立旅游休闲度假村、加大宾馆软、硬件建设、努力改善餐饮环境，以绿色环保、乡间土味为特色，鼓励发展各种风味土菜和民间小吃，挖掘餐饮文化；着力加强和改善商贸市场、停车住宿、文化教育、医疗卫生、娱乐休闲等为主的旅游综合服务设施建设，全面提高旅游配套服务的档次。五是管理要围绕旅游上水平。进一步加强执法监督和检查，制止不公平竞争，维护旅游治安秩序，加强机关作风建设，营造良好的社会环境，促进旅游开放工作快速、健康、持续发展。六是社会要围绕旅游聚合力。要形成精诚团结、协调联动、你追我赶、争抢当先、人人关心旅游、关注旅游、支持旅游、参与旅游的工作局面，树立良好的对外开放形象。要整合包装旅游特色文化，强化文化品牌的包装，加大宣传推介，全面扩大影响，逐步做大做强旅游业。
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《皇冠镇生态旅游开发(第2页)》
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