落实防灾责任坚持防治结合
一、加大宣传力度,增强群众的防灾避灾意识。
我县针对全县山洪地质灾害隐患点多面广、地理条件比较复杂、群众防灾避灾意识薄弱、缺乏应急抢险知识的情况,利用报刊、广播、电视、板报、宣传栏、宣传单以及在圩镇人员较密集的场所、主要交通路口设立永久性警示牌等多种形式,进行山洪地质灾害防御知识宣传。同时,广泛普及国家的法律、法规,有重点有选择地把《防本资料权属文秘家园查看更多文秘家园资料洪法》、《矿产资源法》、《环境保护法》中与群众生产生活密切相关的法律政策,用通俗易懂的方式宣传介绍。特别是以普及提高群众应急救灾抢险知识为重点,用图片和示范讲解相结合的方法,进行宣传,使应急救灾知识家户喻晓,增强了群众的主动防灾避灾意识,减少诱发山洪灾害的人为因素。
二、强组织领导,严格落实防灾责任。
我县建立了防灾救灾责任制,明确各级政府主要负责人为防御山洪灾害的第一责任人,把责任层层落实到县、乡、村,逐级签订防御目标责任书,分区分片包村,责任到人,并在汛前进行公示。县里成立了由国土资源、交通、水利、建设、民政、地震、气象、农业、林业等部门组成的领导小组,政府分管领导为组长,由国土资源、水利、农业、建设等部门负责规划、协调等工作,其他部门各负其责、各司其职。各乡镇也成立相应机构,明确职责,密切协作,形成做好全县山洪灾害的防治工作的合力。同时,对于在防御山洪灾害工作中因擅离职守、推诿扯皮、行政不作为、指挥组织不力、监测预警不及时等行为造成人员伤亡责任事故或重大损失的,严肃追究有关责任人的责任。
三、坚持防治结合,切实抓好灾害防治工作。
我县坚持防治结合的原则,认真做好调查研究,建立科学的防灾预案,健全山洪灾害应急机制,规范农村宅基地审批,在源头上切断山洪灾害隐患。
(一)、深入调查研究,科学制订防灾预案。
县防汛抗旱指挥部在每次组织的防汛安全检查中,把防御山洪灾害工作作为一项重要内容,会同农业、国土资源部门共同制订防治规划,重点对山坡、陡坡下建房居住的群众进行调查摸底,找出隐患点,逐户造册登记,分级分部门建立台帐备案,详细制订《我县汛期山地灾害防灾预案》。至目前为止,已登记在册的全县隐患点住户有547户,大多数分布在门岭、高排、晓龙、永隆、中村、洞头等山区乡镇,并把山洪地质灾害分为一般级、较大级、重大级和特大级四种,分别设置不同的警示标志,再按等级制订防灾避灾措施和应急抢险预案。县、乡两级防汛机构及时收集分析山洪易发区雨、水灾情的信息,当降雨强度达到中至大雨等级时及时发出警报,各级、各部门责任人迅速上岗到位,按预案做好各项“防、避、撤”准备;当降雨强度达到暴雨等级时发出危险警报,各级、各部门责任人立即按预案组织危险区人员避险撤离,做到有备无患。去年3月下旬,筠门岭镇连降暴雨,几个村多处发生山体崩塌、滑坡,盘古村陈昌胜家屋后时有轻微的崩塌出现,镇村干部发现后及时动员并帮助他砌好了挡土墙,避免了灾害的进一步发生。
(二)建立应急机制,把灾害损失降到最低限度
我县根据《我县汛期山地灾害防灾预案》,建立了全县山地灾害应急机制。山洪灾害易发区的乡镇建立汛期防御山洪灾害监测预警制度,安排专职人员负责,24小时值班,接到雨、水、灾情信息和上级预警令时,立即采取有效手段,在最短时间内传递。有灾害隐患点的村委会安排1-2名村组干部担任专职预警信号发送员,统一用敲锣的形式为预警信号,保证预警信号传递不留死角。一旦山洪地质灾害发生,做到转移有线路、避灾有地点、生活有着落,把灾害损失降到最低限度。
今年8月15日-17日,连续暴雨袭击的珠兰乡杉坑村石碣组池传升等13户紧挨屋背的山体出现裂痕,经现场勘察山体裂痕长度达
筠门岭镇竹村朱元贞家,去年在汛前检查中发现其房屋背后坡又高又陡,山体极不稳,极有可能发生泥石流,如不及时搬迁,遇有暴雨时,整栋房屋都会被泥石流淹没。由于该村民年纪大,存在留恋祖业的心态和侥幸心理,死活不愿搬。镇村干部领导耐心细致地做好工作,老人带领全家顺利撤离了危险房。5月份的一场大暴雨把他家的后墙及灶台全部推倒,因预警及时,人员早有准备,未造成任何伤亡。事后,他被政府的应急措施所感动,主动要求镇村干部帮助他选好建房地址,重新建房。
(三)、规范农村宅基地审批,截断隐患源头。
几年来,我县采取专防与群防相结合的方式,对要求在山坡、山脚下兴建住房的农户,按程序由本人写出申请,所在村委会和乡镇水技站签署意见,再由乡镇土管所会同相关部门到实到勘察,视建房地点的地质地貌决定是否审批,有灾害隐患的地方坚决不批。对批准建房的一律免费为其提供预防灾害的技术指导,并严格按要求进行施工建造。通过严格把好宅基地审批 《落实防灾责任坚持防治结合》