关于开展创建学习型机关的调查与思考
决定了机关应该走在前面。因此，党政机关的党员干部，面对十分繁重的任务，一定要真正认识到，要有对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感。我们讲忧患意识，既要忧国忧民，又要忧自己，今天的学习，不再单纯是为了获取知识或掌握技能，而是把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，是个人进步和发展的需要，也是党的事业进步和发展的需要，要使自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新的观念深入每一个党员干部的心中。
2、 抓计划，制订具体的实施目标
认真规划，是有序创建学习机关的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型机关近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。
3、 抓教育，营造浓厚的学习氛围。
创建学习型机关最根本的就是使学习全员化，学习终身化。要在机关大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。各部门党委（党组）、机关党组织要把创建学习型机关作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各部门各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学习型机关的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解创建活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为创建学习型机关提供强大舆论支持。只有使每个机关、每个部门、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，创建学习型机关才有坚实的基础。
4、抓重点，把握学习的相关内容。
学习内容是由新形势下机关所肩负的历史使命决定的。在创建学习型机关过程中，要从建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高机关党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学习教育，学习计算机知识，学习外语，提高科学文化知识。三是学习市场经济知识，研究市场经济理论，增强把握和运用现代经济发展规律的能力。四是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。五是学习专业业务知识，结合本职岗位的工作实际，开展行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。
4、 抓制度，形成良好的学习机制。
创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要着力形成激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养、使用机制。三要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，要按个人签名的办法进行考核；学习的情况，要进行测试考核；把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，保证学习顺利进行。三要建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。四要建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。五要建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，以有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成。
5、 抓载体，开展富有特色的创建活动。
运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。要结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“新三学”活动，组织“学电脑信息、学外语、学科技知识”；开展“学习日”活动，确定每月的某天为学习日，组织各类学习讲座、报告会等；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，选择适合自身岗位的学习内容，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。
6、 抓关键，确保创建活动的顺利开展。
创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要形成合力。因此，必须加强对创建学习机关的领导。要建立创建学习型机关领导小组，明确职能处室，负责对创建学习型机关工作的具体指导和协调，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子人员配合抓，机关党组织具体抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。党组要高度重视，坚持常抓不懈。在工作安排上，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实；在经费使用上，给予适当保障；在自身作用上，要发挥领导干部的表率作用，要以身作则，率先垂范，带头强化终身学习的理念，带头学习，带头交流，带头撰写理论文章，推动机关学习的开展。
7、 抓服务，发挥机关党组织的作用。
创建学习型机关，需要机关党组织来导向、来推动。机关党组织要义不容辞地担当起创建学习型机关的重要职责，有所作为、有所建树。要认真履行机关党的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，把创建学习型机关的活动，化为党员干部的自觉行动。要发挥机关党组织的推动作用，动员群众，组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，保证创建学习型机关各项任务的落实。机关党组织要
8、 抓结合，统筹兼顾促进深入。
要把创建活动与各部门开展的各样有关活动有机结合起来，相互促进，使创建活动深入开展。应该把“创建学习型机关”活动与妇联开展的创建学习型家庭活动、市总工会开展的“创建学习型组织，争当知识型职工”活动结合起来；把学习型机关创建与服务型机关、效率型机关、创新型机关、廉洁型机关创建结合起来；把创建“学习型机关”与创建文明机关、创建先进党组织等活动结合起来，这样统筹兼顾，互为依托，相得益彰，有利于活动的开展。
9、 抓实效，努力提高创建效果。
创建是一种形式，关键是要取得良好的效果。在调查了解中，大家反映，创建活动一定要注重实际效果。笔者认为，创建学习型机关没有统一的模式，要贴近实际，不要照搬照抄别人的做法。每个部门的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质，都存在不同的情况，创建的方式方法也必须有所不同。创建一定要从实际出发，坚定方向，结合实际，重在创建，务求实效，探索出自己的创建路子来。要联系实际抓好运用，用学习的知识指导实践，创造性地开展工作，解决实际问题，提高工作水平，这才是学习的关键。
开展创建学习型机关的实践活动表明，学习型机关创建活动为机关党员干部实践“三个代表”重要思想，努力实现我市现代化建设奋斗目标提供了有效载体；学习型机关创建活动促进了机关党建工作与经济工作、精神文明建设和群众工作的有机结合，为机关各级党组织进一步加强和改进新形势下的党建工作提供了更加广阔的领域；学习型机关创建活动使市直机关贯彻落 《关于开展创建学习型机关的调查与思考(第2页)》
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2、 抓计划，制订具体的实施目标
认真规划，是有序创建学习机关的基础。要结合各部门的实际，在认真调研的基础上，制订创造建学习型机关近期和一段时期的创建计划和主要目标。同时，每个党员干部也要结合自己个人的情况，根据不同需要、不同爱好、不同兴趣、不同业务领域和技能水平，制订自己的近期和长远的计划目标。使每个部门和每个党员干部有目标、有方向、有动力，促进活动的开展。要注意科学地制订创建工作规划和目标。创建学习型机关是一个由浅入深，循序渐进的过程，要防止一蹴而就，把创建活动简单化、形式化，把长远规划和阶段性任务有机结合起来，着眼长远，着眼发展，着眼创新，不断抓好学习，持之以恒，年年有进步，经过长期努力，使学习成为机关一种经常化、普遍化、制度化的行为，并以此来确保机关的生机和活力。
3、 抓教育，营造浓厚的学习氛围。
创建学习型机关最根本的就是使学习全员化，学习终身化。要在机关大力营造“人人学习，终身学习”的氛围。各部门党委（党组）、机关党组织要把创建学习型机关作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想、推动市委、市政府重大决策部署和各部门各项工作落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，广泛宣传创建学习型机关的重要性、必要性和紧迫性，宣传创建学习型机关的目标、要求和理念，使机关党员干部深刻理解创建活动的意义，掌握创建活动的内容、方法，营造热爱学习、崇尚知识的社会氛围，为创建学习型机关提供强大舆论支持。只有使每个机关、每个部门、每个党员干部都成为学习单元，每个细胞都活跃起来，积极性都调动起来，创建学习型机关才有坚实的基础。
4、抓重点，把握学习的相关内容。
学习内容是由新形势下机关所肩负的历史使命决定的。在创建学习型机关过程中，要从建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高机关党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励机关干部有组织地参加更高层次的学习教育，学习计算机知识，学习外语，提高科学文化知识。三是学习市场经济知识，研究市场经济理论，增强把握和运用现代经济发展规律的能力。四是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。五是学习专业业务知识，结合本职岗位的工作实际，开展行政管理和专业技术知识学习培训，提高业务素质。
4、 抓制度，形成良好的学习机制。
创建学习型机关是一项长期的任务和系统工程，必须在构建学习机制上下功夫。一要着力形成激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用，对创建过程中涌现出来的先进典型及时进行表彰，并把每年的考评结果同干部考核、年终考评结合起来，激发党员干部的学习热情，努力形成有利于人才培养、使用机制。三要着力完善考勤考核机制。统一组织的学习，要按个人签名的办法进行考核；学习的情况，要进行测试考核；把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，保证学习顺利进行。三要建立监督检查机制。定期检查开展创建活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。四要建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。五要建立培养使用机制，坚持正确的用人导向和用人机制，以有利于崇尚求知、创新、奋发进取的良好氛围的形成。
5、 抓载体，开展富有特色的创建活动。
运用好有效的活动载体，是深化创建学习型机关活动的有效措施。要结合机关各部门的实际，注意选好用好载体，卓有成效地开展好活动。如开展“新三学”活动，组织“学电脑信息、学外语、学科技知识”；开展“学习日”活动，确定每月的某天为学习日，组织各类学习讲座、报告会等；开展“岗位读书”活动，每个机关干部结合本职岗位，选择适合自身岗位的学习内容，刻苦钻研本职业务知识，选读精读一批书籍，增长知识，提高水平；进行课题调研，围绕本部门工作重点、难点，结合学习知识，开展调研，用调研成果推动部门工作开展；开办培训班、学习班、研讨班、报告会、学习论坛等，组织经验交流、成果汇报、实地考察、知识竞赛、技能比赛等各具特色的创建活动，拓展学习的深度和广度，提高学习效果。
6、 抓关键，确保创建活动的顺利开展。
创建学习型机关内涵十分丰富，涉及到方方面面，需要形成合力。因此，必须加强对创建学习机关的领导。要建立创建学习型机关领导小组，明确职能处室，负责对创建学习型机关工作的具体指导和协调，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子人员配合抓，机关党组织具体抓的领导机制和工作机制，确保责任到位、精力到位、人员到位。党组要高度重视，坚持常抓不懈。在工作安排上，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实；在经费使用上，给予适当保障；在自身作用上，要发挥领导干部的表率作用，要以身作则，率先垂范，带头强化终身学习的理念，带头学习，带头交流，带头撰写理论文章，推动机关学习的开展。
7、 抓服务，发挥机关党组织的作用。
创建学习型机关，需要机关党组织来导向、来推动。机关党组织要义不容辞地担当起创建学习型机关的重要职责，有所作为、有所建树。要认真履行机关党的组织功能，发挥组织的优势，运用组织的力量，把创建学习型机关的活动，化为党员干部的自觉行动。要发挥机关党组织的推动作用，动员群众，组织群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，充分发挥宣传群众、教育群众、密切联系群众的优势，保证创建学习型机关各项任务的落实。机关党组织要
加强组织协调，在领导的支持下发挥牵头作用，整合机关内部资源，与有关处室密切配合，分工负责，共同搞好学习型机关创建。
8、 抓结合，统筹兼顾促进深入。
要把创建活动与各部门开展的各样有关活动有机结合起来，相互促进，使创建活动深入开展。应该把“创建学习型机关”活动与妇联开展的创建学习型家庭活动、市总工会开展的“创建学习型组织，争当知识型职工”活动结合起来；把学习型机关创建与服务型机关、效率型机关、创新型机关、廉洁型机关创建结合起来；把创建“学习型机关”与创建文明机关、创建先进党组织等活动结合起来，这样统筹兼顾，互为依托，相得益彰，有利于活动的开展。
9、 抓实效，努力提高创建效果。
创建是一种形式，关键是要取得良好的效果。在调查了解中，大家反映，创建活动一定要注重实际效果。笔者认为，创建学习型机关没有统一的模式，要贴近实际，不要照搬照抄别人的做法。每个部门的情况、存在的问题和党员干部队伍的素质，都存在不同的情况，创建的方式方法也必须有所不同。创建一定要从实际出发，坚定方向，结合实际，重在创建，务求实效，探索出自己的创建路子来。要联系实际抓好运用，用学习的知识指导实践，创造性地开展工作，解决实际问题，提高工作水平，这才是学习的关键。
开展创建学习型机关的实践活动表明，学习型机关创建活动为机关党员干部实践“三个代表”重要思想，努力实现我市现代化建设奋斗目标提供了有效载体；学习型机关创建活动促进了机关党建工作与经济工作、精神文明建设和群众工作的有机结合，为机关各级党组织进一步加强和改进新形势下的党建工作提供了更加广阔的领域；学习型机关创建活动使市直机关贯彻落 《关于开展创建学习型机关的调查与思考(第2页)》
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