赴灌南仪征南京玄武三地考察报告

决克服甘于平庸、小进即满的意识，敢想大事，敢成大事。二要在解放思想中明确思路。面对外地加快发展的逼人态势，我们应当积极将压力化为推动新一轮经济增长的动力，进一步理清思路、明确目标。“十一五”期间，全区将以“××××××”建设为重点，坚持工业化转型、城市化提升、外向化加速、市场化完善，经济发展达到快于“十五”发展水平、快于全市平均水平、快于周边县区发展水平，全力打造××，实现由区位中心向功能核心的跨越。三要在解放思想中狠抓落实。三地的发展成果无一不得益于当地各级干部群众狠抓落实的结果，抓落实的力度决定了发展的速度。能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实，已成为衡量领导干部作风、能力和水平的一个重要标志。全区各级干部不仅要有科学决策的能力，而且要有抓落实的本领；不仅要善于谋划思路，而且要善于推动落实；不仅要自己带头抓落实，而且要调动方方面面的积极性，推动各项措施真正落到实处。
   2、加快区域发展，必须进一步加强园区建设。××经济发展的希望在园区，潜力也在园区。我们要充分借鉴外地的先进经验，抓住市整合四区园区联动发展的政策机遇，加快××工业园东进步伐，使之成为我区经济加快发展的新增长极。一要全力聚焦园区建设。当前，园区建设是我区经济发展的头等大事，任何部门、任何人都不能游离于园区建设之外。园区各部门、人员要全力以赴，尽心尽职，确保园区高效运转，其他部门也要密切关注园区，自觉地理解、关心、支持园区建设，共同为推动园区稳步发展作出自己的贡献。二要高起点、高标准打造园区。园区发展规划要坚持高起点，实现由做道路等基础设施为主转变为基础设施与生态环境并举，由招单体项目为主转变为招产业链为主，由承接传统工业转变为承接高新技术产业，由发展工业转变为二、三产业相配套的“四个转变”。按照新城新园新产业的目标定位，努力将工业园区建设成为以高新技术产业为主体的高端产业密集区，以古黄河为依托的原生态居住区，以先进制造业和现代服务业以及生产生活生态协调发展为标志的现代化新城区。三要创新举措推动园区发展。各地在园区建设过程中，遇到问题和困难时，没有沮丧、抱怨、退缩，而是认真加以研究，积极拓展思路，以创新的举措解决发展中的难题。同样，我们在推进园区建设中，也会遇到资金缺、土地少、政策紧等方面的问题，这时我们就要在充分借鉴先进地区的成功经验的基础上，“举全区之力，集全区之智”，静下心来思考，集中精力研究，沉下身子实践，努力寻求一条适合××自身实际的解决问题之路。
   3、加快区域发展，必须进一步强化招商引资。先进地区加快发展的事实证明：大招商，大发展；多招商，快发展；不招商，不发展。我们要将招商引资作为全部工作的主旋律、主抓手，力争实现招商引资的重大突破。一要突出重点招商。紧紧结合“一城、两区、两带”建设，重点招引3000万元以上、符合新型工业化要求的工业园区项目，重点招引1000万元以上上档次的服务业项目，重点招引外资项目、含税率高、科技含量高的项目，集聚更多的生产要素。二要强化领导带头招商。把招商引资作为衡量领导干部能力大小的一把标尺。四套班子领导要以身作则，带头站在招商工作一线，着力招大商、引大项目；带头研究招商引资的内在规律，成为懂经济、善招商的行家里手。街办、部门“一把手”要用主要时间、主要精力抓招商，做招商书记、招商主任、招商局长。三要坚持“三专”招商。在全员招商的基础上，积极推进专职、专题、专业招商。综合部门、街办要明确专人专司招商、专职招商，降低招商成本；围绕地产项目、城建项目、园区工业项目、园区配套项目等重点，开展专题招商，提高招商引资的针对性；发挥园区管委会、招商局、服务业招商局、外资招商局等部门作用，突出工业、服务业、外资等，开展专业招商，提高招商成功率。四要完善机制激励招商。把招商引资实绩作为衡量各级干部的重要依据。组织部门要加大在经济一线、招商一线选拔任用能人的力度，让那些懂招商、抓招商、抓出实绩的干部能够有更大的发挥空间。对于完成招商任务较好、处于前列的单位和个人，实行经济重奖和政治重用，给票子、给位子。通过政策的激励，在广大干部中营造“言必谈招商，行必为招商”的大好氛围。
   4、加快区域发展，必须进一步做强服务业。服务业是我区经济的主导产业、第一产业、特色产业，进一步做大做强服务，对于加快由区位中心向功能核心跨越有着举足轻重的作用。一要规划好全区服务业发展。今天的规划就是明天的产业结构，规划水准的高低直接决定着服务业发展的层次和水平。要紧紧围绕中心城市功能核心区的发展定位，从全局的高度，统筹规划，合理安排，精心制定××服务业发展的指导思想、主要目标、空间布局、发展重点和战略举措，引领全区服务健康快速发展。二要加快服务业提档升级。适应中心城市发展要求，着力引进能够提升××商业形象的大商场、大超市、大宾馆、大酒店，培养商业品牌；加强产业衔接，大力发展生产性服务业，既向产业链上游拓展，发展研发、金融、信息等产业，又向产业链下游延伸，发展物流、会展、营销、商务等产业；用足用好城区楼宇，积极发展总部经济、楼宇经济；加强服务业对外开放，着力引进国内外知名品牌代理商、经销商和跨国商贸集团；积极引进现代管理理念和经营模式，大力发展连锁经营、专业经营、品牌经营等新型业态。三要打造商务商贸龙头区。通过进一步整合资源，打造高档次、高品位的商务商贸集中区，带动全区服务业跃上新台阶。按照中心商业区的功能定位，将淮海中心商业区东北片区建设成为商流、要素流密集，苏北一流的商业中心区。按照商务核心区的发展定位，将水渡口中央商务区打造成高楼云集、商务密集的能展示淮安现代城市风貌的窗口。充分利用里运河沿线优美的自然景观、丰富的人文景观以及传统的商业优势，在里运河和淮海东路之间，建成集餐饮、文化、娱乐、旅游、购物、休闲于一体的沿线文化旅游产业带。加快古黄河风光带建设，推进动周边区域改造，为市民生活、居住、休闲提供宜人的环境。
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《赴灌南仪征南京玄武三地考察报告(第3页)》