贯彻省委建设社会主义新农村专题研讨班和省委农村工作会议精神的情况报告

        文章标题：贯彻省委建设社会主义新农村专题研讨班和省委农村工作会议精神的情况报告
省委：
省委建设社会主义新农村专题研讨班和省委农村工作会议后，市委及时召开常委扩大会传达贯彻会议精神，组织学习学忠书记、中伟省长的重要讲话和省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的意见》精神，研究贯彻落实措施。在深入调查、认真总结我市文明新村建设实践经验的基础上，11月6日，市委又召开了全市社会主义新农村建设培训暨中心组学习会议，对全市新农村建设作了全面安排部署。现将有关情况汇报于后。
一、进一步明确了巴中新农村建设的指导思想
我们立足边远贫困山区的市情，明确以扶贫开发为中心推进新农村建设的指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省委农村工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以扶贫开发为中心，以培育增收产业为核心，以解决群众“四难”为重点，以抓好农村“五改”为内容，以发展社会事业为关键，以落实政策、深化改革为动力，以基层组织建设为保障，统筹协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设。
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在新农村建设的实践中，我们坚持三条基本原则：一是坚持以扶贫开发为中心推进新农村建设。从连片贫困地区、解决贫困问题是根本任务的市情出发，坚持以扶贫开发为中心推进新农村建设，把解决贫困问题作为巴中建设社会主义新农村最基本的任务和重点、难点、特点抓紧抓实。二是坚持把新农村建设的工作重点放到区位最边远、经济最贫困、条件最艰苦的乡村，做到“雪中送炭”。坚持惠农政策“到边、进山、入湾”，既抓好已列入扶贫重点的800个重点贫困村的整村推进，又抓好虽未列入重点贫困村但实际还相当困难的村的帮扶工作。三是坚持尊重群众意愿、尊重经济规律、尊重自然规律。维护群众利益，增进群众福祉，努力实现群众满意。
二、进一步突出了新农村建设的工作重点
按照中央和省委的战略部署和学忠书记“落实就是水平，实干就是能力”的要求，把工作重点由理论研讨转到工作实践中来，由规划制订转到狠抓落实上来，由决策部署转到苦干实干上来，扎扎实实抓行动、抓落实、抓起步、抓开局。
（一）把培育增收产业作为新农村建设的核心任务。坚持把促进农民增收作为新农村建设的中心任务和核心目标，用先进的发展理念、科学技术、经营形式、物质条件，坚定不移地抓好绿色、畜牧、劳务“三大产业”，积极推进农业产业化，促进传统农业向现代农业转变，构建农民增收的长效机制。抓好早春、小春、大春生产，千方百计实现粮增产、钱增收，做大做强绿色产业。抓好春季补栏、动物防疫、春繁春孵，努力增加畜禽存栏量，提高出栏率，发展壮大畜牧产业。坚持走质的提高为主与量的增加相结合的路子，在提高劳务输出质量和水平上下功夫，重点抓好农民工培训和农民工权益维护。对那些没有一技之长或在外务工效益低下的农民工进行返乡培训，并支持、鼓励他们再闯市场。发展龙头加工企业、专业大户、专业合作经济组织、专业协会、专业服务组织，通过“五专一龙头”的带动，促进“三大产业”的规模化、市场化、标准化，推进农业产业化。坚持依靠科技，继续抓好农村星火科技项目、扶贫科技项目，努力提高“三大产业”的市场竞争能力和经济效益。
（二）把解决农村“四难”作为群众最关心、最直接、最现实的头等大事。切实解决农村“四难”。解决“行路难”：认真开展交通大会战，确保高速公路、铁路全面全线开工，完成干线公路8条297公里、县乡油路5条248公里和“通达工程”试点村10个47公里的年度建设目标任务。解决“饮水难”：坚持以村、组、户为作战单位，坚持“小型为主、户办为主、效益为主”，解决好人畜饮水。抓好病险水库的整治，充分利用现有水利工程设施，解决好工程性缺水问题。新修水利工程，坚持科学论证，量力而行。“红层找水”，既积极又稳妥，坚持从实际出发，注意保护生态。解决“上学难”：重点落实“两免一补”政策、学校危房改造和教育运转经费等政策。解决“看病难”：继续抓好疫病防控体系建设，把新型合作医疗抓落实、抓扎实，努力扩大“参合面”、提高“参合率”，动员群众积极履行参与合作医疗的义务。对特别困难的残疾人、“五保户”、特困户、重灾户，采取民政救助的办法支持他们参加合作医疗。坚持通过项目和政策推动解决“四难”，既积极争取、认真落实政策性项目，又管好项目资金，确保专款专用。
（三）把抓好“五改”作为造福农民的具体行动。坚持从实际出发，以户为对象，改房、改厨、改厕、改圈、改燃料，建沼气，促进“村容整洁”；坚持群众自愿，一年一年地干、一户一户地干、一件一件地干，不搞一刀切、不搞强迫命令、不搞大拆大建、不搞形式主 《贯彻省委建设社会主义新农村专题研讨班和省委农村工作会议精神的情况报告》