市2004年终整规工作总结及2005年工作要点
旅游市场检查。全市共出动执法人员****人次，车辆****辆次，检查各县（市、区）旅游景点、企业及导游人员，未发现重大投诉事件。四是开展消防安全专项整治。集中一个月时间开展公共聚集场所消防安全专项整治。同时与公安、宗教、文化等部门联合开展全市古建筑消防安全专项治理。发现问题跟踪整改，对一时不能整改到位的要求列出计划逐步整改到位。
**、卷烟市场专项整治。共出动稽查人员*****人次，车辆****辆次，开展各类检查****次，检查单位****家次，查处案件***起，取消无证经营***户，查缴非法生产卷烟******件、走私卷烟****件、销毁假冒商标卷烟******件，捣毁贩假窝点*个，判刑*人。一是开展卷烟体外循环专项治理。重点对有无向无证户供货、自营零售店、卷烟入网销售、卷烟到位确认、超限量供货等情况进行自查。共抽查*个县（市）自营零售店**家、仓库*个。对存在一户多证、超限量供货等现象责令限期整改。二是做好卷烟准运证，到货确认工作。对超限量零售户实行报批和动态管理制度，并设立卷烟代送点和辐射点，由代送户和辐射户向偏僻小户提供烟草制品。三是文明执法，提升依法行政水平。全面掌握并正确运用国家局出台的《国家专卖文明执法行为规范》，成立督察领导小组，建立行政执法督察管理制度，对各县（市）局执法行为开展行政执法督查。
**、金融市场专项整治。今年以来，市银监分局认真履行银行业监管职责，突出“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管新理念，积极推进监管工作机制的“五个转变”，坚持良好监管的六条标准，对被监管机构实施“贴近风险机构”、“贴近高管人员”、“贴近风险点”的“三贴近”监管工程。一是加大现场检查力度，督促辖内银行金融机构依法审慎经营。*-*月份，***银监分局对辖内**个银行业金融分支机构开展**次现场检查，发出《检查监督意见书》**份，提出检查监督意见**条。同时加强对检查发现问题的后续跟踪，敦促被检查机构尽快对问题加以整改，促进了我市银行业金融机构依法审慎经营。二是以风险揭示和预警为中心，以抓降为重点，加强和改善非现场监管工作。做好各类报表的收集整理，为非现场监管工作的开展打下基础。严格执行不良资产监测分析和考核报告制度，适时反映不良资产变化趋势，及时预警不良苗头和突发事件，督促降低不良贷款；完善信息传导机制。建立定期列席参加被监管者内部重大工作会议制度，对银行业金融机构的风险问题采取询问、调查、要求补充材料、约见高管等方式进行交流和窗口指导。落实完善“三谈”制度和监管专业工作会议制度；同时做好风险提示工作。先后对信贷集中、关联企业、土地储备、开发区贷款、企业两金占用银行贷款、汽车贷款、闽发证券融资等风险向银行金融机构作出提示，收到良好效果。三是增强依法行政意识，强化市场准入管理。审查批复*个分理处升格为支行、**个机构更名、*个机构搬迁，*个支行增办外汇业务，业务准入批复*项、备案**项，同时批复撤消**个储蓄所、*个农村信用分社，批复同意农行设立**台ATM机，并完成全辖***个银行业金融分支机构和***家农村信用社的新版金融许可证换发和公告工作。四是维护支付清算秩序，完善制度建设，规范核算程序，实施量化考核。重新修订了《人行***市中心支行同城票据交换管理办法》，制定了《人行***市中心支行同城票据交换操作规程和结算手续》。五是整顿外汇市场秩序。市外汇局对辖内商业银行开展了收汇、结汇专项检查和建行外汇经营情况检查，对商业银行外汇经营中存在的违规问题进行查处，行政处罚*家，罚款*万元。
**、农资市场专项整治。全市农业部门共出动执法人员****人次，整顿农资经营市场***个，检查农资经营单位***家，查处案件***起，查获假劣苗木***万株，种子、农药、肥料******吨，劣质食用菌种****瓶，假冒农药登记证的卫生杀虫剂、蚊香****瓶（盒），无牌无证驱蟑螂药、灭蝇药****包。向社会公布核准的杀鼠剂经营单位***家，协调农资质量纠纷事件**起，为农民索赔金额**万多元。一是加强督查。市农业执法部门开展以“保丰行动”为主题的苗木管理、种子维权、药肥打假、供种保障、生态保护、鼠药整治、农民减负等七项工作，分县、分阶段组织实施，市执法支队加强监督检查。二是建立农资打假工作机制。充分利用“******”农业热线服务的网络优势，广泛发动农民群众举报，从罚没款中抽取一定比例的经费作为举报奖励基金。
**、物价市场专项整治。全市各级价格监督检查部门共查处各类价格违法案件***起，查处违法所得******万元，实现经济制裁******万元，其中：退还消费者******万元，没收违法所得*****万元，罚款*****万元。一是开展各类价格和收费检查。检查各类商店***家，农贸市场**个，液化气供应点**个，车站**个，检查来往客运车辆***辆次。通过检查，严厉打击了各种短斤少两、掺杂使假等变相涨价和乱提价、乱宰客行为。检查与农业用水、农机服务、农民建房收费有关的单位***个，查出价格违法案件**起，违法金额******万元，实现经济制裁****万元，其中：退还用户****万元，没收****万元。检查全市医疗收费和药品价格，发现违规收费项目和药品超标问题**项，金额******万元。二是开展明码标价大检查，严厉制止价格欺诈行为。市、区两级物检部门重新协调市区明码标价分工，开展明码标价示范一条街活动，以点带面，加强监督，全面提高市区明码标价普及率。根据省检查分局统一部署，在全市逐步推广中英文版新版商品标价签，在邮政、电信、烟草、石化、医疗、维修行业全面实行价目表制度。
**、房地产市场专项整治。一是建立和完善我市 《市2004年终整规工作总结及2005年工作要点(第4页)》
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**、卷烟市场专项整治。共出动稽查人员*****人次，车辆****辆次，开展各类检查****次，检查单位****家次，查处案件***起，取消无证经营***户，查缴非法生产卷烟******件、走私卷烟****件、销毁假冒商标卷烟******件，捣毁贩假窝点*个，判刑*人。一是开展卷烟体外循环专项治理。重点对有无向无证户供货、自营零售店、卷烟入网销售、卷烟到位确认、超限量供货等情况进行自查。共抽查*个县（市）自营零售店**家、仓库*个。对存在一户多证、超限量供货等现象责令限期整改。二是做好卷烟准运证，到货确认工作。对超限量零售户实行报批和动态管理制度，并设立卷烟代送点和辐射点，由代送户和辐射户向偏僻小户提供烟草制品。三是文明执法，提升依法行政水平。全面掌握并正确运用国家局出台的《国家专卖文明执法行为规范》，成立督察领导小组，建立行政执法督察管理制度，对各县（市）局执法行为开展行政执法督查。
**、金融市场专项整治。今年以来，市银监分局认真履行银行业监管职责，突出“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管新理念，积极推进监管工作机制的“五个转变”，坚持良好监管的六条标准，对被监管机构实施“贴近风险机构”、“贴近高管人员”、“贴近风险点”的“三贴近”监管工程。一是加大现场检查力度，督促辖内银行金融机构依法审慎经营。*-*月份，***银监分局对辖内**个银行业金融分支机构开展**次现场检查，发出《检查监督意见书》**份，提出检查监督意见**条。同时加强对检查发现问题的后续跟踪，敦促被检查机构尽快对问题加以整改，促进了我市银行业金融机构依法审慎经营。二是以风险揭示和预警为中心，以抓降为重点，加强和改善非现场监管工作。做好各类报表的收集整理，为非现场监管工作的开展打下基础。严格执行不良资产监测分析和考核报告制度，适时反映不良资产变化趋势，及时预警不良苗头和突发事件，督促降低不良贷款；完善信息传导机制。建立定期列席参加被监管者内部重大工作会议制度，对银行业金融机构的风险问题采取询问、调查、要求补充材料、约见高管等方式进行交流和窗口指导。落实完善“三谈”制度和监管专业工作会议制度；同时做好风险提示工作。先后对信贷集中、关联企业、土地储备、开发区贷款、企业两金占用银行贷款、汽车贷款、闽发证券融资等风险向银行金融机构作出提示，收到良好效果。三是增强依法行政意识，强化市场准入管理。审查批复*个分理处升格为支行、**个机构更名、*个机构搬迁，*个支行增办外汇业务，业务准入批复*项、备案**项，同时批复撤消**个储蓄所、*个农村信用分社，批复同意农行设立**台ATM机，并完成全辖***个银行业金融分支机构和***家农村信用社的新版金融许可证换发和公告工作。四是维护支付清算秩序，完善制度建设，规范核算程序，实施量化考核。重新修订了《人行***市中心支行同城票据交换管理办法》，制定了《人行***市中心支行同城票据交换操作规程和结算手续》。五是整顿外汇市场秩序。市外汇局对辖内商业银行开展了收汇、结汇专项检查和建行外汇经营情况检查，对商业银行外汇经营中存在的违规问题进行查处，行政处罚*家，罚款*万元。
**、农资市场专项整治。全市农业部门共出动执法人员****人次，整顿农资经营市场***个，检查农资经营单位***家，查处案件***起，查获假劣苗木***万株，种子、农药、肥料******吨，劣质食用菌种****瓶，假冒农药登记证的卫生杀虫剂、蚊香****瓶（盒），无牌无证驱蟑螂药、灭蝇药****包。向社会公布核准的杀鼠剂经营单位***家，协调农资质量纠纷事件**起，为农民索赔金额**万多元。一是加强督查。市农业执法部门开展以“保丰行动”为主题的苗木管理、种子维权、药肥打假、供种保障、生态保护、鼠药整治、农民减负等七项工作，分县、分阶段组织实施，市执法支队加强监督检查。二是建立农资打假工作机制。充分利用“******”农业热线服务的网络优势，广泛发动农民群众举报，从罚没款中抽取一定比例的经费作为举报奖励基金。
**、物价市场专项整治。全市各级价格监督检查部门共查处各类价格违法案件***起，查处违法所得******万元，实现经济制裁******万元，其中：退还消费者******万元，没收违法所得*****万元，罚款*****万元。一是开展各类价格和收费检查。检查各类商店***家，农贸市场**个，液化气供应点**个，车站**个，检查来往客运车辆***辆次。通过检查，严厉打击了各种短斤少两、掺杂使假等变相涨价和乱提价、乱宰客行为。检查与农业用水、农机服务、农民建房收费有关的单位***个，查出价格违法案件**起，违法金额******万元，实现经济制裁****万元，其中：退还用户****万元，没收****万元。检查全市医疗收费和药品价格，发现违规收费项目和药品超标问题**项，金额******万元。二是开展明码标价大检查，严厉制止价格欺诈行为。市、区两级物检部门重新协调市区明码标价分工，开展明码标价示范一条街活动，以点带面，加强监督，全面提高市区明码标价普及率。根据省检查分局统一部署，在全市逐步推广中英文版新版商品标价签，在邮政、电信、烟草、石化、医疗、维修行业全面实行价目表制度。
**、房地产市场专项整治。一是建立和完善我市 《市2004年终整规工作总结及2005年工作要点(第4页)》
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