市2004年终整规工作总结及2005年工作要点

校、车站、码头、市区主要街道以及文化娱乐公共场所的报刊、广告、标牌、橱窗的检查，保证其内容表示符合国家规定要求。二是做好地图宣传品的整治督查。对***市区中小学存在漏绘钓鱼岛、海南诸岛、赤尾岛整改情况进行督查，各个学校基本上已按标准示意图进行了整改。③危险化学品市场专项整治：一是由市经贸委牵头，组织有关部门组成联合检查组对**个县（市、区）开展二次危险化学品专项检查，共检查危化品生产、使用企业**家，下达整改指令书**份，提出整改意见***条，目前多数企业基本整改到位，对一时不能整改的，提出了相应的防范措施。全市危险化学品经营企业***家，已进行安全评估***家，其中加油站***家。二是制定危险化学品事故应急救援预案。市环保局举办了危险化学品突发性环境污染事故的应急处理培训；市交通部门对辖区***名从事危险化学品运输经营的驾驶员、押运员、管理员进行业务培训，严格持证上岗。
   二、开展诚信宣传教育及社会信用体系建设情况。
   根据****年中央、国家六部门下发和省六部门转发《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》和****年省七部门发出《关于联合开展“共铸诚信”活动的通知》及闽政（****）**号《福建省人民政府关于加强社会信用体系建设的实施意见（试行）》精神，及时将文件印发到各县（市、区）整规办和市直各专项办，督促各部门、各单位组织开展形式多样的诚信宣传教育，积极引导企业和行业开展信用体系建设，督促企业和个体工商户诚实守信，合法经营，不断增强全民诚信意识。市经贸委部署在全市商贸领域开展“诚信兴商”活动，推动商贸企业建立诚信自律机制。全市商贸企业都以“百城万店无假货”，创建“放心店”，“创文明行业、建满意窗口”、创建“青年文明号”等活动为载体，以优质服务、树立企业形象、提高企业信誉和知名度为目标，把开展诚信宣传教育和企业信用体系建设贯穿到创业竞赛活动之中。目前已有*家被命名为省、市级“文明窗口示范单位”。***药行还公开向社会承诺：***药行无假药，凡出现药品质量问题，实行一票否决制；***电信、铁通、网通三家固话运营商签订了《***固话运营商规范通信市场自律公约》；市烟草专卖部门开展“诚信管理年”活动，以提高服务质量为切入点，全面提升专卖管理质量，并推出“八项便民服务措施”，树立良好的社会形象，营造公平竞争、健康有序的诚信经营环境；市工商部门将经济主体信用建设作为规范和维护市场经济秩序的重要手段，制定了《***市工商系统企业、个体工商户信用分类监管的实施细则》，结合试点经验和基层实际，自行研制开发一套基层实用的企业和*****户个体工商户信用信息的收集、整理和录入工作，科学制定了企业、个体工商户信用监管积分量化评判标准，同时建立信用体系网上监管网络，培养诚信建设网络监管队伍，并通过工商监管职能，开展“打假维权满意街”、“重合同、守信用”、“免检企业评比”等活动，有效促进了各类市场主体的信用体系建设；市金融部门通过个人信用、保证贷款，建立个人信用档案，实现金融机构信息共享，对不讲信用的个人，人行将定期列出不诚信“黑名单”通报全市金融机构及有关部门。市金融同业公会经多次筛选和确认，列入***家守信优质企业作为****年金融重点支持企业；市地税局对****～****年度A级纳税信用等级单位进行授牌。同时开展“办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉”的“四零”活动，构筑功能型、特色型的服务平台。税务稽查部门还在全省地税系统率先推出了“查前人性化服务、查中规范化执法、查后多元化建议”的“三化”服务新举措。今年以来，市地税局通过发放预告书和自查表的方式，促进企业自查自纠入库税***万元，逐渐培养起日趋浓厚的诚信纳税氛围；市联席办、市（区）工商、卫生等部门实行食品市场准入制，分别与食品加工和餐饮经营业主签订食品卫生安全承诺书，保证市场食品质量的卫生安全。市、县两级有关职能部门还采取现场咨询、座谈培训、有奖问答、举办法律知识竞赛、专题讲座等新颖、生动的宣传教育形式，把诚信宣传教育活动不断引向深入。
   三、加强制度建设，落实长效监管，坚持依法行政。
   加强制度建设，提高执法水平和依法行政水平，是整规工作目标之一。各级各部门在完善制度建设，加强依法行政方面做了大量的探索和尝试，取得了一定的成效。市治理“餐桌污染”联席办制定治理“餐桌污染”长效监管办法，建立肉食品、蔬菜、农产品、水产品市场卫生质量准入制和执法联动工作机制；市人行严格高管人员管理，出台《***市银行业金融机构高级管理人员任职期间动态管理积分考核办法》，加强对高管人员的动态管理，对拟任高管人员进行金融法律法规、监管政策和廉政自律方面谈话考察。市经贸、工商、烟草、药监、人行等部门根据《行政许可法》的要求，组织对本系统内规范性文件进行了清理和整顿，市人行出台了《关于实施行政许可法有关事项的通知》，市烟草局建立健全了《烟草专卖行政许可申请、办理规定》、《烟草专卖行政许可听证暂行规定》、《烟草专卖行政许可规范性文件备案审查暂行规定》和《烟草专卖行政许可监督检查暂行规定》等五项行政许可法配套制度，保证行政许可公开、公平、公正。市工商局在全系统开展了提升执法办案工作水平、提升食品安全监管工作水平，提升*****维权服务工作水平等十项提升活动，以适应新形势下的工商职能定位和工作的发展。在配合联动执法方面，各职能部门既各负其责，各尽其职，又密切配合、上下联动，做到优势互补，形成合力，增强了执法力度，提升了办案的效率。
   四、落实整规工作行政责任制。
   根据省政府闽政（****）**号文件精神，各县（市、区）政府、市直各行政主管部门按照省政府“整规工作十五计划”要求，制定专项整治实施方案，并将整治任务分解细化到责任单位和

《市2004年终整规工作总结及2005年工作要点(第6页)》