教育局关于优化发展环境的报告

——__年__月__日在__市第__届人民代表大会常务委员会第_次会议上
__市教育局局长
主任、各位副主任、委员：
现在，我代表市教育局就落实市人大优化发展环境调研中人民群众提出的建议、意见情况，报告如下。
一、人民满意的教育是履行“三个代表”重要思想的现实
要求，也是每一位教育工作者必须始终追求的目标。
非常感谢市人大长期以来对教育工作的关心支持和监督，更感谢各位委员对教育工作提出的中肯而宝贵的意见、建议。
市人大常委会的这次调研是行使人大常委会职权、履行“人民代表”职能的一次重要举措，是有利于密切党、政府和人民群众关系的为民之举，使广大教育工作者进一步认清了自己的不足和努力方向，更使我们明确了教育工作不仅要在教学质量上向人民群众交一份满意的答卷，同时在教学管理、教育行为、整合教育资源方面也要努力让人民群众最大程度的满意，这是广大人民群众对新时期教育工作提出的更高要求，所以作为政府的教育职能部门，我们只有克尽职守，努力工作，办人民群众更加满意的教育。
二、市人大常委会调研中反映的人民群众关注的教育热点和难点问题，经我们认真梳理和分析研究，主要有以下几个方面：
对这次调研中反映出的有关教育的十五个问题，我局高度视，及时召开局务会议进行部署，召集有关学校领导认真研究，对反映问题进行梳理和分析，我们认为：群众提出的这些问题很及时，也很客观，确实是目前社会所关注的热点，需要我们进一步加大力度进行整治；一些政策性问题，还需要我们加大宣传力度和沟通力度，以赢得社会的理解和支持。
一是由于国家农村义务教育体制的改变带来的一些政策性变化。
这些变化群众还不理解，需要我们进一步加大宣传力度，同时教育内部也需要不断完善和改进管理体制，以适应国家宏观体制改革和人民群众日益冲突的教育需要。例如：农村税费改革后，中央对农村中小学公用经费转移支付的渠道变更，突出“以县为主”的功能问题；在新的体制下如何明确市、乡（镇）、村各级的办学责任和管理问题；农村学校危放房改造的经费投入机制问题；撤点并校、学校布局结构调整后的经费投入和改善办学条件的投入机制问题；新体制下教育人事任免和调整教师等管理权限问题等。这些都需要我们不断完善体制，改进机制，使“国务院关于进一步改进和完善农村义务教育管理体制的通知”、实行“以县为主”义务教育管理体制与我市的实际情况有机结合，并将之落到实处。

二是群众反映强烈但由于目前客观条件尚无力解决，有待在全市经济进一步发展中逐步解决的问题。

例如：部分教学质量较高的学校（三中、实验、北坛）学区较小的问题，这些学校由于短期内难以得到政府较大投入而扩大规模，所以只能在相当长的一段时间内维持现有规模，用经济手段满足部分学生家长的择校要求或完全不择校，以免造成新的不公平现象；还有高中学校的问题，由于目前在我市虽有各类高中阶段学校九所，但是每年升入高中的学生与初中毕业生数量仍有相当大的差距，特别像一中、矿中这样的优质高中的招生数更是和社会需求差距极大，目前只能是维持现状，用在国家政策允许范围内的经济手段平衡供求矛盾。

三是部分学校确实存在管理不到位的问题。

例如学校动员学生自愿早餐、入保险时解释工作不到位，虽然原则上是学生和家长自愿，但在部分老师征求学生意见和反馈给家长时，方法简单，语气偏颇，致使家长错误领会，这就需要我们今后加强工作。对实验学校的收费我们进行了细致的调查，从2003年元月3日到2003年月12月25日，总共收过__次费用，共计762.65元，从今年9月份开始，实行一费制，一次性收费，就不会再出现这种频繁收费的情况。对于学生吃早餐我们要求学校必须采取自愿原则，并按照防疫部门要求进行学生自愿体检。这些问题都需要我们进一步完善制度，强化监督，改进工作作风，加大管理力度，力争将实事做实，把好事办好。

__是确实存在的部分收费不规范行为或个别教师的乱收费问题。

在规范办学行为和治理教育乱收费的过程中，我们的确发现了一些急待解决的问题，我们将进一步加大治理力度，继续派出审计组，对学校的收费行为进行全面的督查，发现问题及时处理，该给学生清退的清退，该追究责任的决不姑息。

三中将多收的部分未参加“基地”活动的学生11312元全部退还学生；部分幼儿园“六一”期间的确存在因购买服装和道具向幼儿家长收费的情况，针对这种情况，我们要求各幼儿园认真整改，如有特殊需要可事先召开家长会，征得家长的同意；对于部分学校违规代收保险费、学期末未将预收书费结帐、部分教师私自乱订复习、学习资料加重家长经济负担和学生学业负担，周六、日的收费补课等问题，我们将严加治 《教育局关于优化发展环境的报告》