新闻中心于今年１月１日起，对分配制度进行了深化改革，实施了事业单位企业化管理的新机制，成为*首家走向市场化，实行“零工资”（稿酬）制、制片人制、广告部“买断”经营的新闻单位。新机制运行半年来，收效显著，工作人员的工作效率、报台质量提高，个人收入增加，单位内部形成了学习的氛围、争先的氛围和创优的氛围。（一）１９９９年，**报社与*电视台合并组建了*新闻中心。**报创刊于１９８９年，现为对开彩印报，周一、周五出版，周一为四版，周五为八版（其中五至八版为《金山周末》周刊）。*电视台于１９８８年建台，现有自办频道５个，分别为新闻综合、经济生活、影视娱乐、互动点播等。此外还有有线电视频道５０个，有线电视用户近万户。**报、*电视台自创刊、建台之日起，就十分重视改革创新。数十年来，报纸、电视在国家、自治区和*连连获得殊荣。报纸“图文并重，两翼齐飞”的办报特色，在自治区和*地、州、市（*）报中独树一帜，电视节目质量也提高较快。报纸成为*维吾尔自治区“双十佳报纸”和“优秀报纸”。１９９７年**报社在全疆较早实行绩效挂钩的档案工资为定额工资，超定额工资为奖励工资的分配制度，直到２０００年，*新闻中心成立之初，稍加完善后继续延用到２００３年，对报纸、电视事业的健康、稳步发展，起到了重要的促进作用。（二）一种措施和制度的生命力不可能是永久的，档案工资加效益工资的运行机制也是这样。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，新闻单位的采编人员对分配制度改革提出了新要求，他们已不满足于“温饱”时期的“多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食”的分配机制，而是渴望“干得多不如干得好，干得好不如干得精”的新型分配制度，说到底，这种分配制度就是要做到：数量与质量的统一，业绩与效能的一致，付出与报酬的对等。制度创新，管理机制要跟上。乘着国家事业单位改革的东风，根据单位内部市场化运作的新特点，*新闻中心在总结以往改革取得成功经验的基础上，本着“改比不改好，要改就要改彻底”的原则，大胆实施事业单位企业化管理的运行机制。新闻采编一线的“零工资”制新闻采编部门是报社、电视台的核心部门，怎样才能把核心部门——新闻采编部门的采编人员的积极性调动起来、潜力挖掘出来，让他们冲锋陷阵去打硬仗、打胜仗、出精品、著力作﹖*新闻中心的做法是：取消以往档案工资加效益工资的分配模式，按照事业单位企业化管理模式，引进市场经济运行体制，取消档案工资，实行“零工资”制（稿酬制），将稿件按新闻体载各分为四个等级，各等级都有定等、计价、量化考核标准，优稿（版面）优酬。为防止采编人员只追求数量而忽视质量，鼓励他们出精品和力作，新闻中心还在考核办法中设了好稿、红旗稿、最佳一期新闻、好策划、好创意、好标题和好版面等奖项，每个奖项都有比较优厚的奖金，如红旗稿的奖金为３００元。为减少和杜绝差错，制定了岗位差错处罚规定，切实做到照章办事，有奖有罚，赏罚分明。经济部的制片人制将原来吃“中锅饭”（档案工资加效益工资）的电视专题部改为经济部，改该部门原来只承担新闻宣传的“一手抓”为新闻宣传和经营创收“两手抓，两手都要硬”。给经济部在电视自办频道，本部门承办的栏目和板块节目时段，划分联办和广告时段，由本部门自主经营、自负盈亏，人员工资、办公费用等一切费用由本部门自理，每年给新闻中心上缴一定的管理费用。新闻中心与经济部既有隶属关系又有甲方和乙方的契约关系。经济部负责人又将《金山周末》和《科技之光》等电视周刊承包给本部门工作人员，让他们在策划、拍摄、制作好节目，办好栏目的同时，搞好经营创收，以栏目养栏目，社会效益和经济效益一起要。经营部门公司化模式的“买断”经营制原来广告经营部门的广告从业人员，实行的是档案工资和提成工资制。广告员根据业务量、刊载媒体等实际情况，将核定的上缴利润完成后即可领取档案工资，超定额完成的创收收入，广告员按照超定额等次领取１５％、２５％和３０％的提成工资。这一分配模式在一定意义上制约了广告员的工作积极性。 《新闻系统以改革为动力靠创新促发展》
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