县人民政府向市委书记的工作汇报
斗目标是，全年力争实现国内生产总值22.25亿元，财政收入4290万元，同比分别增长10%和5.7%，实现农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入2550元和4050元，同比分别增长6.2%和6.6%。在指标的确定上，我们本着实事求是的原则没往高定，主要想法还是＊＊目前仍然处于为小康建设奠基铺路阶段。
1、以发展园区经济为牵动，全面提升县域经济的运行质量。一是园区化布局。拟在＊＊路、＊＊路两侧辟建总占地3平方公里的工业园区。其中包括：木材工业园，重点发展细木工板、指接板和中高密度板、中高档家具、木制玩具等精深加工项目；建材工业园，以石制饰面板材、陶粒砌块和保温板材为主；食品科技园，大力发展农副、林副产品加工业，重点是沙棘等小浆果及畜禽产品加工；物流产业园，主要从事农副、林副产品及矿产品等物资的贮运和销售。二是一体化发展。与＊＊林业局、＊＊农场等驻绥单位合作，并调动城乡干部群众的积极性，共同寻资引项，推动园区发展。三是市场化运作。拟采取股份制或设立二级开发商的方式，吸引有实力的大集团参与园区的经营管理以及前期的土地征用、厂房建设等工作。四是民营化推进。在园区经济发展上，政府就是作规划、建平台、抓管理、搞服务，绝不直接投资办企业。
2、抓住开展第三批先进性教育活动的契机，全面启动有＊＊特色的社会主义新农村建设。从规划和试点起步，采取分类推进的办法，全面启动新农村建设。一是繁荣农村经济，增加农民收入。要做好农民收入结构调整的文章。加速农业内部结构调整，着力提高农业经济的比较效益。突出发展绿色无公害及特色经济作物，促进土地规模经营。发展以猪、牛、禽等常规品种为主的畜牧经济，年内大场大户要发展到2000户，畜禽饲养总量达到270万头（只）。加速农村经济结构调整，提高来自二、三产业收入的比重。突出农业产业化龙头企业建设，增强对基地发展、农民增收的牵动能力。大力发展以流通业为主的第三产业，活跃农村市场。鼓励各类农村经济合作组织发展，实现企业与农户的有效对接。加速农村劳动力配置结构调整，提高域外收入的份额。将农村劳务输出与城镇就业再就业工作统筹考虑，整合机构，实施城乡一体化推进。切实发挥乡村干部和能人的双带作用。改善输出结构，扩大女劳动力、省外和国外输出规模。年内，劳务输出总量达到5万人，其中跨国输出1500人，劳务总收入实现1.8亿元。二是推进乡村文明，改善村屯面貌。完善村规民约，推进移风易俗，重点解决当前农村存在的不赡养老人、占老人便宜、嫁女要彩礼、红白喜事摆桌请客敛财、初中生辍学、封建迷信及赌博等问题。抓住国家“五年千亿”的政策机遇，大力改善农村交通条件，3年全县各村要基本通白色路面。三是加强民主政治建设，推进管理民主。借鉴四川省蒲江市的经验，选择2个乡镇作为“公推直选”党委书记的试点。建立每月一次的“民主管理日”制度，坚持重大事项民主决策制度，组织开展村民评议村干部工作。
3、深入开展“利民行动”，努力为广大人民群众办好事、办实事。①解决城乡居民饮水安全问题。我县城乡水质普遍较差，农村饮用水锰、铁含量严重超标，铁锰超标3倍以上有213个村屯，10倍以上有125个村屯，最严重的地方铁含量超标87倍，锰含量超标182倍，还有314个屯、10万多口人吃不上自来水。城区地下水位逐年下降，已不能满足居民生活用水和工业用水需求。今年将投资1600万元从距县城12.4公里的努敏河引水入城，并建设一处日处理能力7000—10000吨的处理厂，对城内部分管网进行改造。改造后，除可满足城镇及＊＊林业局居民日6000吨生活用水外，还可满足30万吨马铃薯精深加工项目最高峰日供水4800吨、秸秆发电项目日供水2700吨的需求。项目可研报告已经通过省规划设计院的专家论证。现在正与客商（＊＊米业集团）就项目建设有关事项进行洽谈。今年，我县还将在农村投资700万元打人畜饮水井20眼，解决40个村屯1.2万人的饮水难问题。②实施城乡道路畅通工程。投资1.16亿元（其中国家、省投7158.6万元）建设通乡通村公路286.2公里（其中通乡公路81.9公里、通村公路204.3公里），形成通乡通村公路主骨架，为三年内基本实现村村通白色路面打下坚实基础。通过积极争取，省交通厅和公路局还初步同意给我县再增加150公里通乡公路指标，每公里补贴30万元，近期省交通厅和公路局将组成工作组来我县考察论证。继续采取领导包、财政投、部门做贡献的办法，硬化城镇居民巷道137条。③解决初中生辍学问题。为县一中新建6000平方米左右的艺术馆和体育馆，投资400万元建设国家劳动和社会保障部星火远程培训基地，并力争在＊＊镇建设一所职业高中，拓宽农村初中生的出口。我们要求凡是当年毕业而未升学的初高中毕业生要全部接受培训，持证上岗就业；接受职业技术培训的毕业生，优先推荐就业岗位，组织对外输出，今后发展党团员、任用村干部、招考社区干部和公务员等，原则上也主要在这部分人中考虑。④实施养老保障工程。在近郊建一处高标准的老年公寓，对200名以上的老人集中供养。县财政每年向10个敬老院分别拨付2万元专项资金，各村按每位院民每年600元的标准补贴敬老院费用，敬老院院长及工作人员的工资由乡镇政府承担，从而使院民的生活标准由每人每年1500元提高到3000元。为全县85岁以上的老人，每人每年提供200元的营养补贴，超百岁的每月发放100元。实行实物赡养老人，对不养老人的子女每年强制收取100斤大米或大豆。子女种老人承包田的必须按市场价格流转。⑤对贫困群众实施全方位救助。年内，城镇低保扩面1000人。利用扶贫开发基金，对城乡950户开发型贫困户进行滚动扶持，确保三年内全部脱贫。抓好4—5个贫困村的整村推进，力争两年时间有明显改变。⑥解决“就医难、用药贵”问题。投资300万元武装县医院，使其达到省内县级先进水平。投资245万元，对五个乡镇卫生院进行改造，增添大型设备，改善医疗条件。对无能力医治且 《县人民政府向市委书记的工作汇报(第2页)》
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1、以发展园区经济为牵动，全面提升县域经济的运行质量。一是园区化布局。拟在＊＊路、＊＊路两侧辟建总占地3平方公里的工业园区。其中包括：木材工业园，重点发展细木工板、指接板和中高密度板、中高档家具、木制玩具等精深加工项目；建材工业园，以石制饰面板材、陶粒砌块和保温板材为主；食品科技园，大力发展农副、林副产品加工业，重点是沙棘等小浆果及畜禽产品加工；物流产业园，主要从事农副、林副产品及矿产品等物资的贮运和销售。二是一体化发展。与＊＊林业局、＊＊农场等驻绥单位合作，并调动城乡干部群众的积极性，共同寻资引项，推动园区发展。三是市场化运作。拟采取股份制或设立二级开发商的方式，吸引有实力的大集团参与园区的经营管理以及前期的土地征用、厂房建设等工作。四是民营化推进。在园区经济发展上，政府就是作规划、建平台、抓管理、搞服务，绝不直接投资办企业。
2、抓住开展第三批先进性教育活动的契机，全面启动有＊＊特色的社会主义新农村建设。从规划和试点起步，采取分类推进的办法，全面启动新农村建设。一是繁荣农村经济，增加农民收入。要做好农民收入结构调整的文章。加速农业内部结构调整，着力提高农业经济的比较效益。突出发展绿色无公害及特色经济作物，促进土地规模经营。发展以猪、牛、禽等常规品种为主的畜牧经济，年内大场大户要发展到2000户，畜禽饲养总量达到270万头（只）。加速农村经济结构调整，提高来自二、三产业收入的比重。突出农业产业化龙头企业建设，增强对基地发展、农民增收的牵动能力。大力发展以流通业为主的第三产业，活跃农村市场。鼓励各类农村经济合作组织发展，实现企业与农户的有效对接。加速农村劳动力配置结构调整，提高域外收入的份额。将农村劳务输出与城镇就业再就业工作统筹考虑，整合机构，实施城乡一体化推进。切实发挥乡村干部和能人的双带作用。改善输出结构，扩大女劳动力、省外和国外输出规模。年内，劳务输出总量达到5万人，其中跨国输出1500人，劳务总收入实现1.8亿元。二是推进乡村文明，改善村屯面貌。完善村规民约，推进移风易俗，重点解决当前农村存在的不赡养老人、占老人便宜、嫁女要彩礼、红白喜事摆桌请客敛财、初中生辍学、封建迷信及赌博等问题。抓住国家“五年千亿”的政策机遇，大力改善农村交通条件，3年全县各村要基本通白色路面。三是加强民主政治建设，推进管理民主。借鉴四川省蒲江市的经验，选择2个乡镇作为“公推直选”党委书记的试点。建立每月一次的“民主管理日”制度，坚持重大事项民主决策制度，组织开展村民评议村干部工作。
3、深入开展“利民行动”，努力为广大人民群众办好事、办实事。①解决城乡居民饮水安全问题。我县城乡水质普遍较差，农村饮用水锰、铁含量严重超标，铁锰超标3倍以上有213个村屯，10倍以上有125个村屯，最严重的地方铁含量超标87倍，锰含量超标182倍，还有314个屯、10万多口人吃不上自来水。城区地下水位逐年下降，已不能满足居民生活用水和工业用水需求。今年将投资1600万元从距县城12.4公里的努敏河引水入城，并建设一处日处理能力7000—10000吨的处理厂，对城内部分管网进行改造。改造后，除可满足城镇及＊＊林业局居民日6000吨生活用水外，还可满足30万吨马铃薯精深加工项目最高峰日供水4800吨、秸秆发电项目日供水2700吨的需求。项目可研报告已经通过省规划设计院的专家论证。现在正与客商（＊＊米业集团）就项目建设有关事项进行洽谈。今年，我县还将在农村投资700万元打人畜饮水井20眼，解决40个村屯1.2万人的饮水难问题。②实施城乡道路畅通工程。投资1.16亿元（其中国家、省投7158.6万元）建设通乡通村公路286.2公里（其中通乡公路81.9公里、通村公路204.3公里），形成通乡通村公路主骨架，为三年内基本实现村村通白色路面打下坚实基础。通过积极争取，省交通厅和公路局还初步同意给我县再增加150公里通乡公路指标，每公里补贴30万元，近期省交通厅和公路局将组成工作组来我县考察论证。继续采取领导包、财政投、部门做贡献的办法，硬化城镇居民巷道137条。③解决初中生辍学问题。为县一中新建6000平方米左右的艺术馆和体育馆，投资400万元建设国家劳动和社会保障部星火远程培训基地，并力争在＊＊镇建设一所职业高中，拓宽农村初中生的出口。我们要求凡是当年毕业而未升学的初高中毕业生要全部接受培训，持证上岗就业；接受职业技术培训的毕业生，优先推荐就业岗位，组织对外输出，今后发展党团员、任用村干部、招考社区干部和公务员等，原则上也主要在这部分人中考虑。④实施养老保障工程。在近郊建一处高标准的老年公寓，对200名以上的老人集中供养。县财政每年向10个敬老院分别拨付2万元专项资金，各村按每位院民每年600元的标准补贴敬老院费用，敬老院院长及工作人员的工资由乡镇政府承担，从而使院民的生活标准由每人每年1500元提高到3000元。为全县85岁以上的老人，每人每年提供200元的营养补贴，超百岁的每月发放100元。实行实物赡养老人，对不养老人的子女每年强制收取100斤大米或大豆。子女种老人承包田的必须按市场价格流转。⑤对贫困群众实施全方位救助。年内，城镇低保扩面1000人。利用扶贫开发基金，对城乡950户开发型贫困户进行滚动扶持，确保三年内全部脱贫。抓好4—5个贫困村的整村推进，力争两年时间有明显改变。⑥解决“就医难、用药贵”问题。投资300万元武装县医院，使其达到省内县级先进水平。投资245万元，对五个乡镇卫生院进行改造，增添大型设备，改善医疗条件。对无能力医治且 《县人民政府向市委书记的工作汇报(第2页)》
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