xx市新农村建设工作情况汇报
识发生了巨大变化，建设自己家园的积极性高涨，变“要我干”为“我要干”。许多群众积极拥护和支持新农村建设，主动报名要求进行改水改厕，自觉把卫生清洁由村庄向庭院延伸。农民拉起了院墙，打了地坪，建起了沼气，建了卫生厕；有些农民已开始购置冰箱、洗衣机等高档家用电器，改善生活条件，建设美化自己的家园。定远县桑涧镇桑涧村农民张忠海在看到村庄整治后的好处后，自觉进行住宅整修，购置了冰箱、洗衣机，改善生活条件，生活质量进一步提高。
6、以“两主两辅”的投入机制为导向，解决新农村建设资金来源问题。新农村建设需要大量的资金投入。在实践中，各地探索出了“两主两辅”投入机制，即新农村建设的公益事业建设采取以政府投入、项目扶持、金融信贷、部门支持、社会捐助为主，农民投资投劳为辅；农民户办项目建设以农民自己投入为主，政府奖补、项目补助、部门支持、社会捐助为辅，解决新农村建设资金的来源。有的试点村利用以奖代补的办法，鼓励群众砌围墙、打地坪，每2平方米补助1袋水泥，激发群众建设家园的热情。初步估算，政府奖补1元钱，就能带动群众投入8-10元钱建设新农村，政府的奖补起到了四两拨千斤的作用。凤阳县积极发挥民营企业的作用，组织实施“民营企业家领建工程”，采取自主、自愿的方式，结成帮扶领建对子，全县首批已有34名民营企业家报名，参与领建家乡的新农村建设活动。凤阳县赵庄村民营企业家赵世来，积极投身家乡新农村建设，捐资建设村庄公共基础设施，调整农业生产结构，发展现代农业，带领家乡群众致富奔小康。目前，他已投资500多万元，栽种4000亩成片杨树，开挖6面蓄水100万立方米的当家塘坝，修筑一条长3公里、宽20多米的水泥主干道和13条大型农用机械通行的机耕路，架设15米高、10千伏的高架供电线路，为赵庄的发展奠定了坚实的基础。来安县相官镇相官村村民李光敏，致富不忘乡邻，投资500多万元，成立威光绿源生态农业合作社，在小李庄租赁农民土地，发展设施农业，倒包给农民种植，负责提供良种和技术服务，带领农民致富；垫资统一规划兴建农民新居，农户只要首期交付2万元就可入住，余下房款通过生产受益后，分5-10年还清。全椒县马厂镇新安村联络从新安走出去的34位工作有成的人士聚集新安，成立乡亲促进会，积极参与新农村建设。诸多社会力量参与的好典型，为我市社会主义新农村建设注入了新鲜的活力。
7、以村民理事会为桥梁和纽带，创新基层民主管理新机制。在新农村建设中，基层党组织充分发挥领导核心的作用，帮助试点村建立了村民理事会，由村组干部和威望高、号召力强的老党员、老农民组成，制定了理事会章程，民主议事，民主管理，民主决策，办事公开。村民理事会成立后，积极开展工作，制定村规民约，建立环境卫生检查评比制度、公共设施管理制度、农民科技培训制度等，无论是在做群众思想工作，化解群众矛盾上；还是在生产发展、四清四改、乡风文明建设上，都起到了积极作用。在新农村建设中，村民理事会理事担当了工程建设监督员，群众工作的宣传员，邻里纠纷的调解员，党与群众的联络员，起到了党群干群联系的桥梁和纽带作用。
8、以新农村建设为总抓手，合力推进农村各项工作。新农村建设是全方位的，包括农村经济、社会、文化等所有的农村工作。我市坚持以新农村建设工作统揽整个农村工作，同步推进农业生产、计划生育、社会治安、组织建设、精神文明建设等其它农村工作，促进农村经济、社会、文化等协调健康发展。政府组成部门在新农村建设的热潮中也积极行动，农业部门组织开展技术人员志愿者进村入户活动，帮助农民提高生产技能，通过种高效田来增加农民收入；交通部门把“百村十镇”示范工程试点村的公路建设纳入农村公路“村村通”工程重点，优先安排建设；卫生部门组织开展了农村改厕工作，建设农村卫生厕所；团市委组织开展了“百团助百村”行动，动员和组织各级团组织和广大青年团员积极投身新农村建设；市妇女联合会开展了“新农村，新女性”活动，动员和组织农村广大妇女全面参与新农村建设，合力推进新农村建设深入开展。
（二）存在的主要问题
目前，我市社会主义新农村建设已经有了一个良好的开端， “百村十镇”示范工程已取得初步成效，但在新农村建设工作也存在一些值得注意的问题。
1、少数干群对新农村建设还存在模糊认识。不能正确认识政府主导与农民主体的关系，对政府期望值过高，希望政府多补贴，群众少拿钱、多得实惠。还有少数干部对新农村建设5句话要求理解不够全面，存在着等、靠、要思想和畏难情绪，工作主动性不强。一些地方还存在上面热下面冷的现象。
2、规划点的用地问题制约着村庄建设规划的实施。规划点的用地还未纳入县域土地利用规划，建设用地计划还未落实，一些试点村虽然制定了建设规划，但却无地建设。此外，由于土地存在级差和补偿问题，规划用地的调整和流转还缺乏具体政策指导，操作难度大。
3、发展生产的门路不广。新农村建设关键是生产发展，农民富裕。但不少地方缺少生产发展的思路，办法不多，大部分乡村还主要依靠常规农业和常规生产，缺乏增收途径。
4、投入不足直接影响新农村建设工作的深入开展。中央、省、市和县级财政今年都提出安排新农村建设专项资金，用于新农村建设，但这些资金一时还难以到位，而村庄规划及“四改”等前期工作，尤其是新农村基础设施建设，需要大量投入，无钱难以办事。如何筹措资金，不少基层干部和农民都感到茫然，缺乏抓手，从而影响新农村建设由点到面展开。
5、“乡风文明”建设在新农村建设工作中相对滞后。从目前工作开展情况而言，大多试点注重村容环境整治，注重“四清四改”工作，忽视了“乡风文明”和民主管理建设工作，存在着一手硬一手软的问题。
《xx市新农村建设工作情况汇报(第2页)》
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6、以“两主两辅”的投入机制为导向，解决新农村建设资金来源问题。新农村建设需要大量的资金投入。在实践中，各地探索出了“两主两辅”投入机制，即新农村建设的公益事业建设采取以政府投入、项目扶持、金融信贷、部门支持、社会捐助为主，农民投资投劳为辅；农民户办项目建设以农民自己投入为主，政府奖补、项目补助、部门支持、社会捐助为辅，解决新农村建设资金的来源。有的试点村利用以奖代补的办法，鼓励群众砌围墙、打地坪，每2平方米补助1袋水泥，激发群众建设家园的热情。初步估算，政府奖补1元钱，就能带动群众投入8-10元钱建设新农村，政府的奖补起到了四两拨千斤的作用。凤阳县积极发挥民营企业的作用，组织实施“民营企业家领建工程”，采取自主、自愿的方式，结成帮扶领建对子，全县首批已有34名民营企业家报名，参与领建家乡的新农村建设活动。凤阳县赵庄村民营企业家赵世来，积极投身家乡新农村建设，捐资建设村庄公共基础设施，调整农业生产结构，发展现代农业，带领家乡群众致富奔小康。目前，他已投资500多万元，栽种4000亩成片杨树，开挖6面蓄水100万立方米的当家塘坝，修筑一条长3公里、宽20多米的水泥主干道和13条大型农用机械通行的机耕路，架设15米高、10千伏的高架供电线路，为赵庄的发展奠定了坚实的基础。来安县相官镇相官村村民李光敏，致富不忘乡邻，投资500多万元，成立威光绿源生态农业合作社，在小李庄租赁农民土地，发展设施农业，倒包给农民种植，负责提供良种和技术服务，带领农民致富；垫资统一规划兴建农民新居，农户只要首期交付2万元就可入住，余下房款通过生产受益后，分5-10年还清。全椒县马厂镇新安村联络从新安走出去的34位工作有成的人士聚集新安，成立乡亲促进会，积极参与新农村建设。诸多社会力量参与的好典型，为我市社会主义新农村建设注入了新鲜的活力。
7、以村民理事会为桥梁和纽带，创新基层民主管理新机制。在新农村建设中，基层党组织充分发挥领导核心的作用，帮助试点村建立了村民理事会，由村组干部和威望高、号召力强的老党员、老农民组成，制定了理事会章程，民主议事，民主管理，民主决策，办事公开。村民理事会成立后，积极开展工作，制定村规民约，建立环境卫生检查评比制度、公共设施管理制度、农民科技培训制度等，无论是在做群众思想工作，化解群众矛盾上；还是在生产发展、四清四改、乡风文明建设上，都起到了积极作用。在新农村建设中，村民理事会理事担当了工程建设监督员，群众工作的宣传员，邻里纠纷的调解员，党与群众的联络员，起到了党群干群联系的桥梁和纽带作用。
8、以新农村建设为总抓手，合力推进农村各项工作。新农村建设是全方位的，包括农村经济、社会、文化等所有的农村工作。我市坚持以新农村建设工作统揽整个农村工作，同步推进农业生产、计划生育、社会治安、组织建设、精神文明建设等其它农村工作，促进农村经济、社会、文化等协调健康发展。政府组成部门在新农村建设的热潮中也积极行动，农业部门组织开展技术人员志愿者进村入户活动，帮助农民提高生产技能，通过种高效田来增加农民收入；交通部门把“百村十镇”示范工程试点村的公路建设纳入农村公路“村村通”工程重点，优先安排建设；卫生部门组织开展了农村改厕工作，建设农村卫生厕所；团市委组织开展了“百团助百村”行动，动员和组织各级团组织和广大青年团员积极投身新农村建设；市妇女联合会开展了“新农村，新女性”活动，动员和组织农村广大妇女全面参与新农村建设，合力推进新农村建设深入开展。
（二）存在的主要问题
目前，我市社会主义新农村建设已经有了一个良好的开端， “百村十镇”示范工程已取得初步成效，但在新农村建设工作也存在一些值得注意的问题。
1、少数干群对新农村建设还存在模糊认识。不能正确认识政府主导与农民主体的关系，对政府期望值过高，希望政府多补贴，群众少拿钱、多得实惠。还有少数干部对新农村建设5句话要求理解不够全面，存在着等、靠、要思想和畏难情绪，工作主动性不强。一些地方还存在上面热下面冷的现象。
2、规划点的用地问题制约着村庄建设规划的实施。规划点的用地还未纳入县域土地利用规划，建设用地计划还未落实，一些试点村虽然制定了建设规划，但却无地建设。此外，由于土地存在级差和补偿问题，规划用地的调整和流转还缺乏具体政策指导，操作难度大。
3、发展生产的门路不广。新农村建设关键是生产发展，农民富裕。但不少地方缺少生产发展的思路，办法不多，大部分乡村还主要依靠常规农业和常规生产，缺乏增收途径。
4、投入不足直接影响新农村建设工作的深入开展。中央、省、市和县级财政今年都提出安排新农村建设专项资金，用于新农村建设，但这些资金一时还难以到位，而村庄规划及“四改”等前期工作，尤其是新农村基础设施建设，需要大量投入，无钱难以办事。如何筹措资金，不少基层干部和农民都感到茫然，缺乏抓手，从而影响新农村建设由点到面展开。
5、“乡风文明”建设在新农村建设工作中相对滞后。从目前工作开展情况而言，大多试点注重村容环境整治，注重“四清四改”工作，忽视了“乡风文明”和民主管理建设工作，存在着一手硬一手软的问题。
《xx市新农村建设工作情况汇报(第2页)》
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