通村公路建设情况汇报
投入劳力270万个工日,出农用机动车101万台次,拉山皮、石碴5万立方米,动用土方220万立方米,较好地完成了路基改造任务。
第四,强化标准意识,确保农村公路建设质量。农村公路建设项目来之不易,其中更凝聚着广大农民的心血和期盼,确保工程建设质量意义重大,必须高标准设计,高质量建设,如果保证不了工程建设质量,就会成为千古罪人。特别是在村路段综合整治上更要坚持高标准,确保一步到位,决不能不搞“扩边展沿式”的推进。为了达到高标准,在县委书记、县长的带领下,组织县直有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长以及油路通村的支部书记等150余人到××参观学习,开拓了广大干部职工的视野,也坚定了全县上下做好农村公路网建设的信心。大家一致认为,高标准取决于领导的决心,同时高标准也是“扒”出来的,是“逼”出来的,是“打”出来的。县委、县政府主要领导利用双休日的两天时间,带领有关部门,对15个乡镇50个村进行现场办公,每条路、每个村要统一规划,统一设计,统一标准,统一施工,统一监管,确保实现修一条路,改变一村面貌,带动一方经济发展的目标。
第五,采取可行措施,系统组织实施。农村公路网建设是一个涉及各部门、各单位、各乡镇及千家万户的系统工程,仅靠交通部门是远远不够的,必须动员全社会,有力出力,有钱出钱,有物出物,没钱没力出个好主意,加速村通油路工程进程。为此,建立了科学规范的“十大”系统。
一是建立了指挥决策系统。县委、县政府把农村公路网建设工程纳入重要议事日程,县委在上半年专门召开两次常委会,两次书记办公会,专题研究公路建设。县政府召开五次常务会议和专题办公会议,专门研究油路通村工程,并以县委、县政府红头文件下发了关于农村公路网建设等有关规定。县人大、政协也专题组织视察农村公路建设。在工程施工的关键时期,县领导小组抽调了六名懂技术、能协调、会管理的驻地项目代表,行使领导小组职权。要求各级领导要靠前指挥,靠前指导,靠前服务,要少开会、多下去,少听汇报、多干实事,少宏观指导,多沟通、多解决问题。
二是建立了质量监督系统。××县目前除了有市派驻的监理办之外,县政府又聘请了51名乡人大主席、交通助理、人大代表,组成了农村公路工程质量监督系统,他们积极性非常高,每天起早贪晚,坚持在施工现场监督质量。
三是建立了工程管理系统。县里成立了项目办,负责全县农村公路网建设项目长远规划,编制年度计划,当好政府参谋,负责日常管理和督促,并收集、整理和反馈建设信息。项目办下设合同部、工程部、质量部、综合部、财务部。
四是建立了财务审计系统。国债修路对××来说是头一回。为确保国债资金安全,我们建立了严格的资金拨付制度,严格审批程序,做到专人管理、专户存储、专人审批,坚决杜绝乱批乱用,严格按照工程合同、工程进度和工程计量进行拨付。
五是建立了综合协调系统。这项职责由县交通局承担,协调市项目办、市监理办,协调各乡镇与各部门和各施工单位之间的关系,及时处理出现的矛盾和问题,对阶段性的工作及时总结经验,吸取教训。
六是建立了舆论监督系统。农村公路网建设已经摆在××县经济建设中的突出位置,新闻、广播、报纸、电视台大造声势。××县报设专栏,电视台每天节目中有油路通村工作报道,广播每天报道建设的典型,在全县形成了较为浓厚的舆论氛围。
七是建立了文明施工安全系统。在施工中做到了修路不阻路,施工不扰民。安全生产工作有专人负责,制定了严格的安全生产规则和安全生产预案。
八是建立了领导干部责任追究系统。县监察局从项目招标开始一直到工程结束,全程跟踪检查,县政府还与有关单位签订了廉政合同。
九是建立了全民参与系统。农村公路沿线的农民,不仅要参与路改、上土方、拆动迁工作,而且还对工程进度、质量、标准和工程预决算等都要全程参与。××村村民在发现施工单位进场的砂子不合格后,立即与监理联系,及时停止了违规施工。
十是建立了项目“四制”管理系统。对农村公路网建设工程实行了严格项目法人制、工程招标制、工程监理制和项目合同制。
四、几点思考
××县作为国家示范县,就一定要起到示范作用。一是要做脱贫致富奔小康的典范。一年7000多万的资金投资,相当于××财政收入的2倍,这是从来没有过的。全县上下必须要借助这一强大的拉动力,把公路建设和经济发展紧密结合,使××步入发展的快车道,一举摘掉全国贫困县的帽子。
二是要做环境保护的典范。要把公路绿化作为我们示范路的特色,我们打算在公路两侧各搞30米到100米宽林带,把示范路建成景观路,建设成为保卫沈阳免受风沙侵袭的绿色屏障。
三是要做群策群力的典范。农村公路建设离不开社会各界和当地群众的支持。在地方财政紧张、配套资金不足的情况下,要广泛宣传群众、发动群众、依靠群众,用群众的智慧和力量完成农村公路建设,形成全民共建的热潮。
四是要做优质工程的典范。示范县的每条公路的质量都要拉得出,叫得响,经得起检验,做到三年不修补,五年不中修,八年不大修。
五是要做农村公路养护管理的典范。这次国家投入大比例资金建设通村公路,就使得以往村级公路“三自”模式发生了根本性的改变。后期养护管理工作根不上,势必会影响到农村公路网整体功能的发挥,因此做好农村公路养护管理工作至关重要。对此,要在上级政府的统一组织下,把村级公路的养护和路政管理工作纳入到乡级以上公路养护、管理体系中,坚持统一领导 《通村公路建设情况汇报(第3页)》
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第四,强化标准意识,确保农村公路建设质量。农村公路建设项目来之不易,其中更凝聚着广大农民的心血和期盼,确保工程建设质量意义重大,必须高标准设计,高质量建设,如果保证不了工程建设质量,就会成为千古罪人。特别是在村路段综合整治上更要坚持高标准,确保一步到位,决不能不搞“扩边展沿式”的推进。为了达到高标准,在县委书记、县长的带领下,组织县直有关部门和各乡镇党委书记、乡镇长以及油路通村的支部书记等150余人到××参观学习,开拓了广大干部职工的视野,也坚定了全县上下做好农村公路网建设的信心。大家一致认为,高标准取决于领导的决心,同时高标准也是“扒”出来的,是“逼”出来的,是“打”出来的。县委、县政府主要领导利用双休日的两天时间,带领有关部门,对15个乡镇50个村进行现场办公,每条路、每个村要统一规划,统一设计,统一标准,统一施工,统一监管,确保实现修一条路,改变一村面貌,带动一方经济发展的目标。
第五,采取可行措施,系统组织实施。农村公路网建设是一个涉及各部门、各单位、各乡镇及千家万户的系统工程,仅靠交通部门是远远不够的,必须动员全社会,有力出力,有钱出钱,有物出物,没钱没力出个好主意,加速村通油路工程进程。为此,建立了科学规范的“十大”系统。
一是建立了指挥决策系统。县委、县政府把农村公路网建设工程纳入重要议事日程,县委在上半年专门召开两次常委会,两次书记办公会,专题研究公路建设。县政府召开五次常务会议和专题办公会议,专门研究油路通村工程,并以县委、县政府红头文件下发了关于农村公路网建设等有关规定。县人大、政协也专题组织视察农村公路建设。在工程施工的关键时期,县领导小组抽调了六名懂技术、能协调、会管理的驻地项目代表,行使领导小组职权。要求各级领导要靠前指挥,靠前指导,靠前服务,要少开会、多下去,少听汇报、多干实事,少宏观指导,多沟通、多解决问题。
二是建立了质量监督系统。××县目前除了有市派驻的监理办之外,县政府又聘请了51名乡人大主席、交通助理、人大代表,组成了农村公路工程质量监督系统,他们积极性非常高,每天起早贪晚,坚持在施工现场监督质量。
三是建立了工程管理系统。县里成立了项目办,负责全县农村公路网建设项目长远规划,编制年度计划,当好政府参谋,负责日常管理和督促,并收集、整理和反馈建设信息。项目办下设合同部、工程部、质量部、综合部、财务部。
四是建立了财务审计系统。国债修路对××来说是头一回。为确保国债资金安全,我们建立了严格的资金拨付制度,严格审批程序,做到专人管理、专户存储、专人审批,坚决杜绝乱批乱用,严格按照工程合同、工程进度和工程计量进行拨付。
五是建立了综合协调系统。这项职责由县交通局承担,协调市项目办、市监理办,协调各乡镇与各部门和各施工单位之间的关系,及时处理出现的矛盾和问题,对阶段性的工作及时总结经验,吸取教训。
六是建立了舆论监督系统。农村公路网建设已经摆在××县经济建设中的突出位置,新闻、广播、报纸、电视台大造声势。××县报设专栏,电视台每天节目中有油路通村工作报道,广播每天报道建设的典型,在全县形成了较为浓厚的舆论氛围。
七是建立了文明施工安全系统。在施工中做到了修路不阻路,施工不扰民。安全生产工作有专人负责,制定了严格的安全生产规则和安全生产预案。
八是建立了领导干部责任追究系统。县监察局从项目招标开始一直到工程结束,全程跟踪检查,县政府还与有关单位签订了廉政合同。
九是建立了全民参与系统。农村公路沿线的农民,不仅要参与路改、上土方、拆动迁工作,而且还对工程进度、质量、标准和工程预决算等都要全程参与。××村村民在发现施工单位进场的砂子不合格后,立即与监理联系,及时停止了违规施工。
十是建立了项目“四制”管理系统。对农村公路网建设工程实行了严格项目法人制、工程招标制、工程监理制和项目合同制。
四、几点思考
××县作为国家示范县,就一定要起到示范作用。一是要做脱贫致富奔小康的典范。一年7000多万的资金投资,相当于××财政收入的2倍,这是从来没有过的。全县上下必须要借助这一强大的拉动力,把公路建设和经济发展紧密结合,使××步入发展的快车道,一举摘掉全国贫困县的帽子。
二是要做环境保护的典范。要把公路绿化作为我们示范路的特色,我们打算在公路两侧各搞30米到100米宽林带,把示范路建成景观路,建设成为保卫沈阳免受风沙侵袭的绿色屏障。
三是要做群策群力的典范。农村公路建设离不开社会各界和当地群众的支持。在地方财政紧张、配套资金不足的情况下,要广泛宣传群众、发动群众、依靠群众,用群众的智慧和力量完成农村公路建设,形成全民共建的热潮。
四是要做优质工程的典范。示范县的每条公路的质量都要拉得出,叫得响,经得起检验,做到三年不修补,五年不中修,八年不大修。
五是要做农村公路养护管理的典范。这次国家投入大比例资金建设通村公路,就使得以往村级公路“三自”模式发生了根本性的改变。后期养护管理工作根不上,势必会影响到农村公路网整体功能的发挥,因此做好农村公路养护管理工作至关重要。对此,要在上级政府的统一组织下,把村级公路的养护和路政管理工作纳入到乡级以上公路养护、管理体系中,坚持统一领导 《通村公路建设情况汇报(第3页)》