工业园区2013年度安全生产工作要点
工业园区2013年度安全生产工作要点
为全面贯彻党的十八大会议精神，结合省、市、区安全监管局工作部署，现就园区2013年度安全生产工作思路和重点工作安排如下：
一、 指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求，坚持以人为本，科学发展、安全发展，以落实企业主体、监管主体和从业人员安全生产责任为主线，深入扎实开展“安全生产年”活动，全面推进安全生产各项工作，有效遏制各类生产安全事故的发生，促进园区安全生产形势进一步稳定好转，为园区经济平稳较快发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
健全安全生产监督检查体系，完善企业各项安全生产制度，确保全年不发生死亡事故，努力减少一般事故，安全生产基层、基础工作进一步加强，园区安全生产形势持续稳定向好的方向发展。
三、工作措施
1、强化企业安全生产主体责任。以政策为引导，以执法为手段，坚持监管和服务并举，监督企业严格执行《安全生产法》和国发[2011]40号等安全生产法律法规及文件精神，依法依规加强安全生产，加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，严格现场安全管理，切实排查整治安全隐患，实现安全生产。
2、全面推进安全标准化创建工作。按照省、市、区政府确定的工作要求及贵政办明电〔2013〕26号文件《关于下达2013年工贸行业安全生产标准化创建达标工作任务的通知》的目标，今年完成重庆啤酒安徽九华山有限公司等13家规模以上企业全部达标的任务。
3、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。贯彻落实区政府办公室《关于印发<池州市**区工贸行业建设项目安全设施“三同时”监管管理实施意见（试行）>的通知》（贵政办[2011]89号）的精神，认真做好工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作，加强在可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理，从源头上消除事故隐患，提高建设项目本质安全水平。
4、加强职业健康监督管理。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点，稳步推进园区作业场所职业健康监督检查工作，督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施，改善工作场所作业环境，保障职工安全健康权益。
5、深入开展打非治违工作。进一步加大打非治违的宣传和打击力度，强化措施，联合执法，营造严厉打击非法行为的浓厚氛围和强大声势，切查工贸行业内的非法违法生产、经营和建设行为。针对排查出的管理漏洞和缺陷，进一步完善落实安全生产各项制度，通过制度建设纠正有法必依、有章不循、责任不到位等现象。
6、深化重点行业和领域专项整治。危险化学品：全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，严格安全“三同时”许可；建筑施工：强化建筑工程参建各方安全生产主体责任落实，特种作业人员一定要持证上岗，严密排查治理建设中涉及的深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患，打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等不法行为；消防安全：重点加强人员密集场所，“三合一”、“多合一”生产经营单位的隐患排查治理，严格人员密集场所、重点工程消防审批，未通过消防验收的企业决不允许生产；其它各行业领域结合行业实际和季节特点，加大执法力度，有重点地开展安全生产整治活动，提升专项治理行动效果，确保行业安全生产形势稳定。
7、严格隐患排查治理。坚持园区安委办每月隐患排查治理常态化机制，落实企业安全隐患自查自纠自报制度，逐级推动企业建立从企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制。对已查出的重大隐患按照“五落实”的要求，加快治理进度；对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业，要坚决停产整顿，整顿后仍达不到要求的坚决依法予以关闭。
8、加大小企业监管力度。制定、完善《园区2013年度企业安全生产目标管理考核细则》，以强化企业安全生产主体责任为重点，督促和帮扶园区中小企业建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，夯实中小企业“双基”工作，保证安全生产所需资金投入，推动中小企业安全生产技术创新和管理创新，全面提高安全素质。
9、建立健全应急预案体系。建立和完善覆盖园区各行业、各重点企业的预案体系，抓好园区与企业之间应急预案的相互衔接，组织应急预案演练，提高应急响应能力。企业要建立应急演练制度，规范开展应急演练，高危行业企业每半年至少组织一次综合或专项应急演练，车间（工段）、班组的应急演练要经常化。演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。
10、扎实开展安全生产培训教育。一是加强入园企业广泛深入宣传安全生产知识，执行新员工“三级教育”制度，大力开展全员安全素质培训，增强职工的安全意识；二是加强安全监管人员业务知识培训，增强服务意识，创新安全监管方式，提升安全监管效能；三是组织开展好“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等系列活动。
11、严肃事故查处，以事故教训推动工作。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加强事故调查处理工作，加强事故原因的全面分析，制定有针对性的防范措施，事故的责任追究突显企业有关责任人的责任。 《工业园区2013年度安全生产工作要点》
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为全面贯彻党的十八大会议精神，结合省、市、区安全监管局工作部署，现就园区2013年度安全生产工作思路和重点工作安排如下：
一、 指导思想
以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产工作的部署和要求，坚持以人为本，科学发展、安全发展，以落实企业主体、监管主体和从业人员安全生产责任为主线，深入扎实开展“安全生产年”活动，全面推进安全生产各项工作，有效遏制各类生产安全事故的发生，促进园区安全生产形势进一步稳定好转，为园区经济平稳较快发展创造良好的安全环境。
二、工作目标
健全安全生产监督检查体系，完善企业各项安全生产制度，确保全年不发生死亡事故，努力减少一般事故，安全生产基层、基础工作进一步加强，园区安全生产形势持续稳定向好的方向发展。
三、工作措施
1、强化企业安全生产主体责任。以政策为引导，以执法为手段，坚持监管和服务并举，监督企业严格执行《安全生产法》和国发[2011]40号等安全生产法律法规及文件精神，依法依规加强安全生产，加大安全生产投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，严格现场安全管理，切实排查整治安全隐患，实现安全生产。
2、全面推进安全标准化创建工作。按照省、市、区政府确定的工作要求及贵政办明电〔2013〕26号文件《关于下达2013年工贸行业安全生产标准化创建达标工作任务的通知》的目标，今年完成重庆啤酒安徽九华山有限公司等13家规模以上企业全部达标的任务。
3、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。贯彻落实区政府办公室《关于印发<池州市**区工贸行业建设项目安全设施“三同时”监管管理实施意见（试行）>的通知》（贵政办[2011]89号）的精神，认真做好工贸企业建设项目安全设施“三同时”工作，加强在可行性研究、初步设计、安全设施竣工验收等环节的监督管理，从源头上消除事故隐患，提高建设项目本质安全水平。
4、加强职业健康监督管理。认真贯彻新修订的《职业病防治法》，坚持以作业场所职业病危害申报工作为切入点，稳步推进园区作业场所职业健康监督检查工作，督导企业进一步完善职业健康管理制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施，改善工作场所作业环境，保障职工安全健康权益。
5、深入开展打非治违工作。进一步加大打非治违的宣传和打击力度，强化措施，联合执法，营造严厉打击非法行为的浓厚氛围和强大声势，切查工贸行业内的非法违法生产、经营和建设行为。针对排查出的管理漏洞和缺陷，进一步完善落实安全生产各项制度，通过制度建设纠正有法必依、有章不循、责任不到位等现象。
6、深化重点行业和领域专项整治。危险化学品：全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，严格安全“三同时”许可；建筑施工：强化建筑工程参建各方安全生产主体责任落实，特种作业人员一定要持证上岗，严密排查治理建设中涉及的深基坑、高大模块支撑体系、起重机械、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患，打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等不法行为；消防安全：重点加强人员密集场所，“三合一”、“多合一”生产经营单位的隐患排查治理，严格人员密集场所、重点工程消防审批，未通过消防验收的企业决不允许生产；其它各行业领域结合行业实际和季节特点，加大执法力度，有重点地开展安全生产整治活动，提升专项治理行动效果，确保行业安全生产形势稳定。
7、严格隐患排查治理。坚持园区安委办每月隐患排查治理常态化机制，落实企业安全隐患自查自纠自报制度，逐级推动企业建立从企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制。对已查出的重大隐患按照“五落实”的要求，加快治理进度；对重大隐患长期得不到治理或不符合安全生产条件的企业，要坚决停产整顿，整顿后仍达不到要求的坚决依法予以关闭。
8、加大小企业监管力度。制定、完善《园区2013年度企业安全生产目标管理考核细则》，以强化企业安全生产主体责任为重点，督促和帮扶园区中小企业建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，夯实中小企业“双基”工作，保证安全生产所需资金投入，推动中小企业安全生产技术创新和管理创新，全面提高安全素质。
9、建立健全应急预案体系。建立和完善覆盖园区各行业、各重点企业的预案体系，抓好园区与企业之间应急预案的相互衔接，组织应急预案演练，提高应急响应能力。企业要建立应急演练制度，规范开展应急演练，高危行业企业每半年至少组织一次综合或专项应急演练，车间（工段）、班组的应急演练要经常化。演练结束后要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案、完善应急措施。
10、扎实开展安全生产培训教育。一是加强入园企业广泛深入宣传安全生产知识，执行新员工“三级教育”制度，大力开展全员安全素质培训，增强职工的安全意识；二是加强安全监管人员业务知识培训，增强服务意识，创新安全监管方式，提升安全监管效能；三是组织开展好“安全生产月”“安康杯”“青年安全生产示范岗”及安全生产知识竞赛等系列活动。
11、严肃事故查处，以事故教训推动工作。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加强事故调查处理工作，加强事故原因的全面分析，制定有针对性的防范措施，事故的责任追究突显企业有关责任人的责任。 《工业园区2013年度安全生产工作要点》
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