让公路走进农村

伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。严格执行“四制”规定，结合实际，推行适宜的工程监理制度，建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量终身制，严格工程验收。对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。以确保给农民兄弟走上优质的“放心路”。 四、依靠政府，发动群众，引导并保护好农民参与建设 的积极性。 “要想富，先修路”对于广大农民兄弟而言，绝不是一句空泛的口号，他们更愿意将之变为可实施的行动。通过近年来大规模的修建农村公路，各级政府有计划、有秩序地落实“一事一议”政策，农民对政府的可信度在增加，农民自愿修路的意识在增强。各级政府是修建农村公路的组织者，而农民则是支持修路营造良好环境的建设者，广大农民群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于引导好、调动好、组织好、保护好。在这方面，定远县创造了良好的经验，定远县是底子簿、农村公路建设相对滞后的一个县，他们广泛宣传修建县乡道路的重要性和致富奔小康的关系，激发广大干群想路、盼路的愿望，极大地争取群众的支持。该县严桥乡郝刘村地处偏僻，交通闭塞，过去全村无一条出行路。2003年实施通村油路工程，村里听到这个消息后立即主动找到交通局了解情况，听说通村油路计划每公里补助4-6万元，但需地方配套4万元。如果配套资金能到位的话就可立项。村班子马上召开全村群众代表大会，向大家征求意见，群众们听了以后异常激动，情绪高昂纷纷表示只要是真修路再多的钱也愿意拿，仅用两天的时间就筹措了所需的12万元配套资金，使得该项工程得以顺利开工建设。2003年10月26日一条宽3.5米，长3公里的村级油路正式建成通车，多少代人的梦想，多少代人的期盼今朝实现，村民们由衷地感叹，这不仅是一条幸福路，更是一条致富路、连心路。 五、加强管理，努力探索，走可持续发展的建设之路。 “三分建设，七分养护”这已成为业内人士的普遍共识。省厅领导对农村公路建设养护工作十分重视，把完善建养体制作为当前的重大课题来研究。从目前的情况看，县乡公路建成后，养护机制与养护资金问题非常突出，与此同时，对农村公路重建轻养的问题也日益突出，许多地方的农村公路在建成后因缺乏有效的管养而惨遭破坏，严重影响了农村公路的正常使用。因此，我们坚持牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的新观念，摆正建设与养护管理的位置，克服重建轻养的思想倾向，要求建设与养护要两手抓，两手都要硬。首先，要积极改革和完善符合市场运作规律的农村公路养护管理运行机制，建立健全各项制度，落实各级政府的责任，签订养护工作质量保证责任状，落实到人。天长市每年年初都召开多次调研会，同时制定周密的养护工作计划，平均每年投入养护经费150万元。因为天长不但投入了资金，而且有非常健全的养护管理体制和完善的养护管理办法，才确保好路率指标的稳定提高；其次，进一步落实“三六一机制”。建立健全专业养护和群众养护相结合，常年养护与季节性养护、流动养护相结合制度，积极推行和完善多种形式的养护承包责任制，提高公路养护水平。这方面明光市的 “六个一”和全椒县的“八有”这一系列措施的出台和落实，均有效地改善了农村公路的路况，也大大激发了农民参与管养农村公路的热情。三是可以利用农闲发动群众整修公路，努力提高农村公路路况。我们各县（市）均可以利用有限的资源，大胆探索体制创新，主动听取农民群众的意见，发挥群众的积极性，努力创建长效、稳定的意见，开创农村公路养护工作新局面。 总之，农村公路建设是解决“三农”问题的重要工作之一，是一项公益性事业，谁都离不开路，修好农村公路是荫及亿万农民的大事，需要政府行为，部门配合，上下协作，齐抓共管的工作机制，我们要与时俱进，完成任务，让公路走进农村(第2页)。  
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