区人民法院司法自查报告
由审委会研究的案件外，能适用简易程序的，尽量适用。充分发挥简易程序快速、简便的优点，及时处理简易民事纠纷，提高诉讼效率。一年半来适用简易程序审结的案件2241件，占民商事总结案数的84%，当庭宣判率保持在40%以上。
——进一步完善刑事案件普通程序简易审理制度，对事实清楚、被告人无异议的普通程序刑事案件，在保持审判组织与程序完整的基础上，简化和调整庭审环节，提高庭审效率。审结的415件刑事案件中适用普通程序简易审的有255件，占刑事总结案数的61.4%，二十天内审结的案件占38.5%。
——重视诉前调解、庭前调解经验的积累和推广。对于双方争议不大的纠纷，规定在立案的同时必须当场进行调解。一年半来，立案庭诉前调解案件12件(另有20余件未进行登记)，及时维护了当事人的合法权益，避免了讼累。同时，庭前调解已成了我院审理民商事案件的必经程序，只要法律没有规定不宜调解结案的，在庭审之前一律先行进行调解。一年半来，通过庭前调解结案的案件占调解结案总数的近三分之一。
——减少裁判文书制作时间，加快送达进度。尝试调解文书格式化制作，对民间借贷等带有普遍性、共通性的案件，制订格式化调解书，做到当庭调解、当庭制作调解书、当庭送达，大大缩短了办案时间。
3、强化服务意识，贯彻司法为民宗旨。
——推出了一系列具体的便民措施和做法，努力为群众诉讼提供便利。加强诉讼指导和法官释明权的行使，向当事人送发《诉讼风险提醒书》、《当事人须知》、《举证通知书》，指导当事人完成各项诉讼活动。注重对合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人实行司法救助，确保经济有困难的群众打得起官司。发挥“维护国防利益巡回法庭”、“维护妇女儿童合法权益合议庭”的作用，依法最大程度地维护特殊群体合法权益。强化保护弱势群体的合法权益，对涉及抚养费、赡养费、退休金、劳动报酬等案件，优先予以执行，保证申请执行人基本生活不受影响。对一些行动不便的老年人和病残人员，采取到当事人住地开庭、送执行款上门的办法，减轻这些群众的诉讼负担。制定并落实《人民法庭司法为民18条措施》，发挥基层法庭扎根渔农村、接近群众、了解民情的优势，为渔农村群众提供司法服务，丰富司法为民方式和途径，切实将司法为民思想落到实处。
——立足审判职能，为打造“平安**”贡献力量。建立“社区巡回法官”和“法院工作联络员”制度，实现法院和社区工作互动，在强化审判工作的同时，为创建平安社区作贡献，一年半来，社区巡回法官到社区走访90余人次，为社区提供咨询150余人次，今年上半年还专门组织对全区人民陪审员、法院工作联络员进行法律知识集中培训，为社区干部更好地解决群众纠纷起到了一定的帮助作用。研究并制订了《关于为**海洋经济发展提供司法保障的若干意见》，努力促进我区经济建设和社会发展的新跨越。各基层法庭加强与当地基层组织的联系，除履行好审判职责外，积极参与当地社会治安综合治理，及时指导、配合当地有关部门调解民间纠纷，协助村镇处理了一批突发性事件，把矛盾消除在萌芽状态。同时，各法庭还注重配合当地普法工作的开展，通过以案讲法、巡回开庭、邀请有关人员旁听庭审等形式，提高基层群众和干部的法制意识，营造良好的法制环境。继续发挥少年刑事案件合议庭的作用，抓好青少年犯罪案件的审理和判后跟踪回访、帮教工作，挽救失足青少年，同时，通过为在校学生上法制课等形式，提高青少年学生的法制意识和法律知识水平，预防青少年犯罪。
（二）、执行工作基本情况。
为认真贯彻落实十六大提出的“切实解决执行难问题”的要求，进一步加大执行力度，逐步改变“执行难”局面，最大限度实现当事人的合法权益。我们在强化执行工作职能方面也进行了积极探索和研究，并推出了一些新的做法和措施，使我院的执行工作局面有了较大程度的改观。2002年被省高院评为“执行工作良性循环法院”，去年顺利通过省高院的复核，继续保持“执行工作良性循环法院”称号。目前，全院正在着手建立执行工作良性循环长效机制。
1、加大执行力度，提高执行效率。用足用活法律规定的各项强制手段，对那些有履行能力但故意逃避债务的被执行人坚决予以强制执行。通过集中执行、突击执行、执行会战等方式，缓解执行压力。壮大执行队伍，充实执行力量，在全院人少案多矛盾较为突出的情况下，依然把一批执行经验丰富、事业心较强的干警充实到执行局，同时加强了司法警察和执行人员相互间的工作配合，实行警力互补，要求从司法警察在做好本职工作的同时，协助开展执行工作。注意借助外部力量缓解“执行难”，改进执行方式。除积极争取党委、人大与政府支持外，认真推行执行联络员制度、债务人登记名录、限制被执行人高消费等举措，拓宽了执行工作的方法和途径，取得了较好的社会效果。
2、规范执行工作，确保执行公正。完善和落实执行权“三权分立”、《执行工作管理规则实施细则》、《执行款、物、扣押物管理的规定》、《关于委托拍卖、变卖的规定》以及执行过程公开、执行款物分配公开、执行听证等制度和规定，增强执行工作的透明度，确保规范执行。严格拘传、拘留、罚款等强制执行措施的逐级审批制度，慎重使用强制措施，防止错拘、错罚、以罚代执等事件的发生。加强“三类”案件（中止、债权凭证、申请执行权登记）的管理和恢复执行工作，制订了《关于加强“三类”执行案件管理工作的通知》，建立“三类”案件登记和恢复执行制度，做到登记明确、管理规范、恢复及时。一年半来,对上述“三类”案件恢复执行并执行完毕的共有348件。
3、依法文明执行，提高执行队伍形象。坚持教育疏导为先、强制执行为后的原则，强调在采取强制措施前，做好耐心细致的教育疏导工作，敦促被执行人自 《区人民法院司法自查报告(第2页)》
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——进一步完善刑事案件普通程序简易审理制度，对事实清楚、被告人无异议的普通程序刑事案件，在保持审判组织与程序完整的基础上，简化和调整庭审环节，提高庭审效率。审结的415件刑事案件中适用普通程序简易审的有255件，占刑事总结案数的61.4%，二十天内审结的案件占38.5%。
——重视诉前调解、庭前调解经验的积累和推广。对于双方争议不大的纠纷，规定在立案的同时必须当场进行调解。一年半来，立案庭诉前调解案件12件(另有20余件未进行登记)，及时维护了当事人的合法权益，避免了讼累。同时，庭前调解已成了我院审理民商事案件的必经程序，只要法律没有规定不宜调解结案的，在庭审之前一律先行进行调解。一年半来，通过庭前调解结案的案件占调解结案总数的近三分之一。
——减少裁判文书制作时间，加快送达进度。尝试调解文书格式化制作，对民间借贷等带有普遍性、共通性的案件，制订格式化调解书，做到当庭调解、当庭制作调解书、当庭送达，大大缩短了办案时间。
3、强化服务意识，贯彻司法为民宗旨。
——推出了一系列具体的便民措施和做法，努力为群众诉讼提供便利。加强诉讼指导和法官释明权的行使，向当事人送发《诉讼风险提醒书》、《当事人须知》、《举证通知书》，指导当事人完成各项诉讼活动。注重对合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人实行司法救助，确保经济有困难的群众打得起官司。发挥“维护国防利益巡回法庭”、“维护妇女儿童合法权益合议庭”的作用，依法最大程度地维护特殊群体合法权益。强化保护弱势群体的合法权益，对涉及抚养费、赡养费、退休金、劳动报酬等案件，优先予以执行，保证申请执行人基本生活不受影响。对一些行动不便的老年人和病残人员，采取到当事人住地开庭、送执行款上门的办法，减轻这些群众的诉讼负担。制定并落实《人民法庭司法为民18条措施》，发挥基层法庭扎根渔农村、接近群众、了解民情的优势，为渔农村群众提供司法服务，丰富司法为民方式和途径，切实将司法为民思想落到实处。
——立足审判职能，为打造“平安**”贡献力量。建立“社区巡回法官”和“法院工作联络员”制度，实现法院和社区工作互动，在强化审判工作的同时，为创建平安社区作贡献，一年半来，社区巡回法官到社区走访90余人次，为社区提供咨询150余人次，今年上半年还专门组织对全区人民陪审员、法院工作联络员进行法律知识集中培训，为社区干部更好地解决群众纠纷起到了一定的帮助作用。研究并制订了《关于为**海洋经济发展提供司法保障的若干意见》，努力促进我区经济建设和社会发展的新跨越。各基层法庭加强与当地基层组织的联系，除履行好审判职责外，积极参与当地社会治安综合治理，及时指导、配合当地有关部门调解民间纠纷，协助村镇处理了一批突发性事件，把矛盾消除在萌芽状态。同时，各法庭还注重配合当地普法工作的开展，通过以案讲法、巡回开庭、邀请有关人员旁听庭审等形式，提高基层群众和干部的法制意识，营造良好的法制环境。继续发挥少年刑事案件合议庭的作用，抓好青少年犯罪案件的审理和判后跟踪回访、帮教工作，挽救失足青少年，同时，通过为在校学生上法制课等形式，提高青少年学生的法制意识和法律知识水平，预防青少年犯罪。
（二）、执行工作基本情况。
为认真贯彻落实十六大提出的“切实解决执行难问题”的要求，进一步加大执行力度，逐步改变“执行难”局面，最大限度实现当事人的合法权益。我们在强化执行工作职能方面也进行了积极探索和研究，并推出了一些新的做法和措施，使我院的执行工作局面有了较大程度的改观。2002年被省高院评为“执行工作良性循环法院”，去年顺利通过省高院的复核，继续保持“执行工作良性循环法院”称号。目前，全院正在着手建立执行工作良性循环长效机制。
1、加大执行力度，提高执行效率。用足用活法律规定的各项强制手段，对那些有履行能力但故意逃避债务的被执行人坚决予以强制执行。通过集中执行、突击执行、执行会战等方式，缓解执行压力。壮大执行队伍，充实执行力量，在全院人少案多矛盾较为突出的情况下，依然把一批执行经验丰富、事业心较强的干警充实到执行局，同时加强了司法警察和执行人员相互间的工作配合，实行警力互补，要求从司法警察在做好本职工作的同时，协助开展执行工作。注意借助外部力量缓解“执行难”，改进执行方式。除积极争取党委、人大与政府支持外，认真推行执行联络员制度、债务人登记名录、限制被执行人高消费等举措，拓宽了执行工作的方法和途径，取得了较好的社会效果。
2、规范执行工作，确保执行公正。完善和落实执行权“三权分立”、《执行工作管理规则实施细则》、《执行款、物、扣押物管理的规定》、《关于委托拍卖、变卖的规定》以及执行过程公开、执行款物分配公开、执行听证等制度和规定，增强执行工作的透明度，确保规范执行。严格拘传、拘留、罚款等强制执行措施的逐级审批制度，慎重使用强制措施，防止错拘、错罚、以罚代执等事件的发生。加强“三类”案件（中止、债权凭证、申请执行权登记）的管理和恢复执行工作，制订了《关于加强“三类”执行案件管理工作的通知》，建立“三类”案件登记和恢复执行制度，做到登记明确、管理规范、恢复及时。一年半来,对上述“三类”案件恢复执行并执行完毕的共有348件。
3、依法文明执行，提高执行队伍形象。坚持教育疏导为先、强制执行为后的原则，强调在采取强制措施前，做好耐心细致的教育疏导工作，敦促被执行人自 《区人民法院司法自查报告(第2页)》
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