县长2007年人口和计划生育工作会议工作报告

加快机制建设降低生育水平
为构建和谐社会创造良好人口环境

同志们：
经县委、政府研究，决定今天召开全县人口和计划生育工作会。会议的主要任务是：总结2006年的工作，安排2007年的任务。
下面，我讲两个问题。
一、2006年的主要工作回顾
2006年，县委、政府高度重视人口和计划生育工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以完成目标为中心，以稳定和降低生育水平为核心，坚持以人为本，抓基层、打基础，抓重点、突难点，加强依法行政，推进机制建设，认真执行和落实计划生育法律、法规及政策，不断加大领导力度、工作力度和督查力度，全面完成了省、市下达的各项指标任务，全县的人口与计生工作稳步向前迈进。

——自然增长率稳中有降，计划生育率稳步上升。截止2006年9月30日，全县总人口**人，年内出生人口**人，其中计划内出生**人，人口出生率为**‰，自然增长率为**‰，分别比上年同期下降**和**个千分点。计划生育率**，同比上升**。**、**、**、**、**5个乡镇及**个村委会实现了**的计划生育率；**等**个乡镇及**个村（社区）实现了无计划外多孩出生。

——“奖优免补”政策得到较好落实。各级党政领导高度重视，一把手亲自抓、负总责，完善措施、强化责任，创新方法、狠抓落实。县“奖优免补”领导协调小组和工作督查小组充分发挥领导、协调、指导、督查作用，分片包干、责任到人，上下联动、全力攻坚。工作中坚持正面引导、群众自愿的原则，因势利导、加大宣传，提供便利、服务上门，鼓励和引导群众领办《独生子女父母光荣证》，按期保质超额完成了省、市下达我县的**户的办证任务。截止2006年9月30日，我县共有**户家庭领取《独生子女父母光荣证》，其中：农业人口家庭领证**户，占农业人口一孩户的**；自2004年6月1日“奖优免补”政策实施以来，共有**户农业人口家庭办领《独生子女父母光荣证》，**户家庭享受一次性奖励，**人享受养老生活补助，**名学生享受教育奖学金。截止2006年底，全县共兑现农业人口独生子女家庭奖、免、补资金**万元。

——积极推进工作新机制建设。按照建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的要求，全面推进计划生育村（居）民自治工作，完善工作机制，下移工作重心，逐步建立“村负责、民自治、户落实”的有效管理机制。全县共有**个村（居）委会开展了计划生育自治工作，户主与村（居）民委员会签订协约书**份，群众自我管理、自我监督、自我服务、自我教育的意识逐步形成，基层基础工作不断加强。

——加强流动人口计划生育管理。按照以“现居住地管理为主”的原则，积极探索流动人口计划生育管理的有效途径，逐步实现了与常住人口同管理、同服务、同宣传。建立“双向管理”机制，利用流动人口信息交换平台，加强与流出地计生部门的对接和协作。开展经常性工作，加强用工单位和出租房屋的管理，建立流动人口管理台账，定期摸排，跟踪管理，流动人口非法生育的现象一定程度上得到遏制。

——提升服务水平，落实“防艾”措施。以争创“优质服务先进县”活动为契机，巩固站所一体化改革成果，以群众的优生优育、避孕节育、生殖健康需求为出发点，不断提升计划生育技术服务水平。全年共施行各种计划生育手术**例，**名已婚育龄群众落实了避孕节育措施，综合节育率达**，及时率达**。开展“计生服务车万里行”活动，组织技术人员送服务上门，开展医学服务、咨询服务、药具发放、宣传教育、术后随访等工作，把优生优育、避孕节育、性病、艾滋病防治及计划生育政策法规知识送到了广大乡村，密切了与群众的关系，提高了群众的满意度。特别是推广使用安全套预防控制艾滋病作为新形势下人口计生的一项全新工作，工作移交以来，及时组织县、乡镇、村计生干部进行学习培训，对全县的安全套零售点进行了专项质量检查，与**个宾馆、旅社签定了供货协议，摆放率达**。购置**台自动售套机安装在人员流动量大、娱乐从业人员集中的地方，专人管理，为群众提供方便。

——注重依法管理，加强协会建设。认真贯彻“一法三规一条例”，依法管理，坚决查处违法生育行为，对全年发生的**起违法生育案件进行了立案查处；将**起案件移交法院进行强制执行。在处理违法怀孕、生育工作中，依法行政，文明执法，取证及时，程序合法，未发生因计划生育问题而引发群体性事件。按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的要求和“五个一”（一块牌子、一套班子、一套制度、一个阵地、一支宣传队）的标准，加强协会组织建设、制度建设和阵地建设。发挥协 《县长2007年人口和计划生育工作会议工作报告》