2007年市政协主席在政协委员会上的工作报告

2007年1月18日
各位委员：
　　我代表政协__市第__届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一　　2006年，是我市在推进新型工业化、建设社会主义新农村、构建和谐社会进程中阔步前进的一年，也是人民政协事业稳步发展的一年。在中国共产党__市委的领导下，市政协坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行了政治协商、民主监督和参政议政职能，推进了政协各项工作。
　　（一）加强对工业情况的调研，就推进新型工业化提出了建议。
　　工业经济在__已有很大的发展，我们就如何保持良好的发展势头，推进新型工业化，先后组织70多名委员，由政协领导带队，到5个区县（市）、40多家企业和9家市直单位调研，并选派10名民营企业家委员组成__市政协经济考察团，赴发达地区调研。根据调查的情况，先后召开了政协常委会、主席会、专题协商会，邀请市委市政府领导和市直单位负责同志到会，通报相关情况，协商相关工作，提出了相关建议。

　　针对我市矿产资源的保护和整合不够，集约化开采程度低，矿产监管不力，资源浪费与环境破坏并存等情况，我们建议：要加强对重点矿产的保护与利用，运用法律、政策和技术的综合手段杜绝对矿产的浪费和对生态的破坏；要立足资源禀赋，突出发展矿产品深加工、精加工企业，实现资源的综合利用，重复受益；要立足矿产产业优势，提高产业集聚度，抓好产业和产业集群形成的配套服务，发展__大工业。市委市政府及相关部门对这些建议给予了充分肯定，进一步加强了矿产资源的管理与开发。

　　针对我市工业科技成果转化利用工作中存在的传统产业比重大，现代工业基础弱，整体装备水平不高；高级研发人才匮乏，企业科技成果转化利用困难等情况，我们建议：抓住国家中长期科技发展规划纲要实施的机遇，研究制定我市工业科技成果引进、消化、吸收和再创新的地方文件；选择一批承载性强、潜力大的企业，支持和鼓励他们成为工业科技成果转化利用的主体，支持和鼓励他们同高等院校、科研院所、大型企业集团建立联合研发机构、产业技术联盟，提升并扩大工业科技人才队伍，加快工业科技成果转化利用的步伐；依托市科技局建立工业共性技术平台，建设技术交易大市场；利用财政的有限资金，充分激活社会多渠道的科技投入热情。政协的这些建议，在以后市政府颁发的发展工业的文件中得到体现，全年工业技改投资增长了30％以上。

　　针对工业发展环境方面存在的具体问题，我们改变过去笼统讲问题、混合提建议的做法，把政协委员调查了解到的事涉发展环境的20余个具体问题，与市政府领导及部门负责人协商，使大部分具体问题及时得到了妥善解决。

　　为了让德山经济开发区建设得更好，我们组织部分委员实地踏勘开发区建设的情况，召开“德山经济开发区规划修编协商会”，提出了关于工业用地、基础设施、工厂布局、生活区布局、人文景观保护等方面的建议20多条，相关单位在其后的德山开发区规划修编中予以了充分采纳。

　　2006年，我们不仅议工业，也干工业。除了企业界委员在工业上奋力打拼外，市政协机关在市政府、市委组织部和德山开发区的支持下，先后引进三个项目。投资5000万元的广东海大集团饲料生产项目已于5月投产，投资5000万元的深圳个人移动数码终端产品项目已于12月试生产，投资5000万元的棉麻精纺项目正在征地拆迁。

　　（二）深入农村调查情况，就建设社会主义新农村提出了建议。

　　2006年，我们组织近30名委员，围绕农村文化建设、农村治安、农村公路建设等情况，到8个区、县（市）的30多个乡镇40多个村进行调研，并运用协商的形式，与市委市政府交换了意见。

　　尽管我市农村文化建设取得很大的成绩，但由于部分乡镇财政收入甚微，无力承担文化建设的重任，导致乡村两级无电影院、无图书馆、无学习室、无文体活动室，农村文化公益性设施明显落后，先进文化的承载功能普遍不强，农民劳作之余很难打发时光。要逐步扭转这些地方文化建设的被动局面，我们建议：要调动社会各方面的积极性，加强文化基础设施建设。把农村多余的站（所）用房、闲置的校舍改造为文化活动阵地。积极扶持和帮助民间已办的图书馆、电子阅览室、文化活动室、放映队、表演团体；要兑现政府承诺，确保“村村通”长期有效运行，农村免费电影放映逐步推行，“三下乡”形成长效机制；要加强农村文化管理，乡镇党委要有效地领导农村文化，规范文化市场，打击违法违规活动，保护和利用好非物质文化遗产，发挥好农民文艺骨干、农村文化经纪人的作用，处理好公益性文化事业和经营性文化产业的关系，从多层面满足农民的精神文化需求。 《2007年市政协主席在政协委员会上的工作报告》