*市科技工作现状的调查报告

机制，大大加快了我市创新体系建设步伐。
       （四）搭建科技信息服务平台，提高科技服务经济建设的质量和水平。科技信息不灵、信息滞后、信息失真的问题，仍是制约先进技术进入农村、企业的瓶颈。几年来，我们着力加快信息化建设步伐，把建设科技信息服务平台促进经济发展的重要措施。2003年市里投入30余万元，建立了*科技网，建设了耐材、建材、煤炭、造纸、服装等网页，建立完善了科技人才库和科技项目库，定期发布科技信息和项目。目前，入库项目3100项，入库人才4000人，发布各类信息15000余条，为我市经济发展提供了及时有效可靠的科技信息服务。
       三、存在的问题
       近年来，我市经济保持了较快的增长，但总体规模小，结构不合理，企业技术创新能力薄弱，经济增长基本上还是以粗放型为主，突出问题表现为：
       一是基层领导科技创新意识不强。虽然近几年来全市的科技意识有所增强，但是与先进地区相比还有一定的差距，工作中仍存在着短期行为。
       二是研发经费投入严重不足。2004年全市企业研究与实验费用占GDP比重不足0.7%，低于全国平均水平。
       三是企业自主创新能力不强。突出表现为企业科研人员少，企业对人才资源的管理和机制不活，引进留住人才难，企业负责人科技素质低，目光狭隘，创新意识不强，对技术创新工作缺乏足够的关注和重视，致使企业自主创新能力非常薄弱。比如，在专利申请方面，我们与发达地区相比，差距十分明显，发达地区县级市年专利授权量一般在400件左右，而我市年专利授权量还不足50件。
       四、几点建议
       （一）大力实施人才战略。人才是科技兴市的关键。实施人才战略，首先要树立正确的人才流动观、人才发展观、人才安全观；其次要处理好引才、育才、用才的关系，努力塑造新的人才文化，处理好待遇留人、感情留人、事业留人的关系，着力改善人才环境；其三，要有计划地从选派人员参加培训，同时，与国内高等院校联合定向培养高层人才，积极有针对性从全国高等院校和科研单位中引进人才；其四，要鼓励人才创业，对在科学技术领域取得重大成就，为我市经济建设和社会发展做出重大贡献的各类人才，由市政府授予"*市科学技术特别贡献奖"或"*市杰出人才奖"称号，并给予重奖。
       （二）创新产学研模式。建立政府科技顾问团，聘请国内外知名专家学者作为科技顾问，为全市经济发展提供战略咨询。定期举办产学研对接会，搭建高新技术交流应用平台，吸纳高新技术成果。科技产业园、经济开发区和耐材、造纸、服装等专业镇也应发挥产业优势，成立自己的科研机构，通过科技研发、整合技术创新资源，形成区域技术创新能力。企业与大专院校、科研院所要建立战略合作关系并建立自己的技术创新机构，开发具有自主知识产权的核心技术和优势技术，形成企业自主进行技术创新的能力。设立高新技术成果转化资金，为国内最新科技成果在*转化提供资金支持。
       (三)建立多元化科技投入体系。市政府要加大科技投入力度，每年科技三项费用要达到当年财政决算支出的1.3%以上，并逐年提高。市财政设立科技发展基金，用于支持重大科技攻关项目和技术开发项目、高新技术企业和高新技术产品的奖励等。对省认定的高新技术产业化重点项目给予全额贴息资金匹配。企业要进一步加大科技投入力度，规模以上企业每年科技投入应不低于当年销售收入的1.5%，科技型企业不低于3%，高新技术企业不低于5%。
       （四）完善科技考核激励措施。进一步健全和完善科技进步目标考核指标体系和工作机制，对在科技进步方面有卓越贡献的领导和科技工作者及时给予适当的经济和政治待遇，对在经济发展中重视科技创新的企业，给予重点支持和帮助。通过强化考核激励措施，在全市营造出崇尚科技的氛围。
   

《*市科技工作现状的调查报告(第2页)》