2004年度教育工作考评自查报告
民办学校，使民办学校步入良性发展轨道。成人教育不断加强，以14所中小学为中心，创建了14所社区精神文明学院，依托区农业产业化项目，培训实用人才一万余人次。
三、依法加大财政投入，加强教育经费资金管理
一年来，区政府加大了对教育费附加征收、管理、使用的监督检查力度，在教育经费的具体投入上，努力做到“多、保、先”三字要求，即在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入，在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入，在安排机动财力和预算外财力的时候，优先考虑教育发展的需要，保证了对义务教育的总体投入不低于税费改革前的水平。
（一）区财政对教育拨款“三个增长”情况
政府对教育财政拔款和财政经常性收入的情况：2004年度，财政经常性收入110931万元，2003年度为43898万元，因城区体制改革，两年度无可比性；2004年度，区财政对教育的拨款7931万元，较2003年的7423万元，增长6.84%。生均预算内教育事业费情况：2004年预算内教育事业费为7931万元，生均预算内教育事业费为1545元。2003年为7423万元，生均1399元。2004年比2003年生均预算内教育事业费增长10.4%。生均公用经费增长情况：2004年教育事业费中生均公用经费中学为165元、小学80元，较2003年的中学143元、小学65元，分别增长15.3％和23％。
（二）城市教育费附加征收情况
2004年我区“三税”收入61793万元，扣除流转税8411万元后为53382万元，实征教育费附加1601万元，拨付教育局584万元、乡镇137万元、上缴市里880万元。
（三）农村税费专项转移支付资金用于教育情况
今年，我区共收到上级拨付的农村税费专项转移支付资金185万元，其中用于中小学危房改造和布局调整的资金共计37万元，占上级转移支付资金的20%。
（四）生均公用经费标准制定和拨付情况
按照上级要求，2004年我区制定了财政预算内生均公用经费拨款标准：小学80元，中学165元，并按时足额拨付到学校，保障了学校的正常运转。
（五）上级拨付专项教育资金和学杂费情况
今年，我区共计收到上级拨付专项教育资金165万元，全部按时足额拨付到位；学校收取的学杂费全部用于学校公用经费开支，没有截留、挤占、挪用和统筹。
（六）预算执行超收用于教育情况。今年，我区预算与执行基本平衡，没有超收。
四、加强教师队伍建设，广大教师素质进一步提高
切实加强教师队伍建设，是实施素质教育，促进教育发展的重要保证。今年，我们重点抓了以下三个方面的工作：
（一）加强教师编制的核实与管理。坚持每两年核定一次教师编制，2002年，区政府组织教育、人事、编办等部门对中小学教师编制进行了一次详细的调查摸底。当时，中小学生数量为53478人，按照标准测算的教职工编制数为3350人，实际编制为3151人，缺编201人。对此，区委、区政府高度重视，多次召开会议进行研究，2003--2004两年里，先后三次为学校增编427人，有效解决了学校因学生数量增加和教师自然减员、调出造成的缺编问题，为正常的教育教学提供了保障。
（二）积极推行学校内部管理体制改革。在学校积极推行校长负责制、岗位责任制、教师聘任制和结构工资制。目前，在28中、42中、9中进行了以人事分配制度改革为主要内容的改革试点，建立了干部能上能下、按劳取酬的激励机制，极大地调动了教师工作积极性，为全面深化教育改革提供了宝贵经验。
（三）大力实施“名师工程”。为加强师德教育，教育系统开展了“师德教育月”活动。实施了“名师带动工程”，举办了个人教学研讨会，组织了中小学青年教师评优课、素质赛等活动，为优秀教师的成长搭建了舞台，31名教师在市级以上各类学术活动中获一等奖，成绩在全市名列前茅。结合新课改，不断加强教师业务培训，启动了“教师读书工程”，开展了师生共读、亲子阅读等活动。严把教师入口关，严格教师资格认定，今年，对师范和非师范类教师1536人进行了教师资格认定。通过采取一系列有效措施，教师队伍整体素质不断提高。
五、加强学校内部管理，严格规范办学行为
（一）依法治教，规范办学行为。首先，我们针对学校领导干部存在的年轻化、经验不足的问题，在对校长队伍进行任职资格提高培训、《十五规划》专题培训的基础上，举办了首届校长论坛。同时，积极开展了以廉洁自律为主题的警示教育活动和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，使广大教师特别是学校领导干部充分认识到依法治教、遵纪守法的重要性，提高了领导干部的整体素质。其次，进一步加强行风建设。认真落实“一费制”，从严治理中小学教育乱收费工作。规范财务管理，积极落实区财政集中支付制度，加强了学校日常公用经费 《2004年度教育工作考评自查报告(第2页)》
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三、依法加大财政投入，加强教育经费资金管理
一年来，区政府加大了对教育费附加征收、管理、使用的监督检查力度，在教育经费的具体投入上，努力做到“多、保、先”三字要求，即在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入，在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入，在安排机动财力和预算外财力的时候，优先考虑教育发展的需要，保证了对义务教育的总体投入不低于税费改革前的水平。
（一）区财政对教育拨款“三个增长”情况
政府对教育财政拔款和财政经常性收入的情况：2004年度，财政经常性收入110931万元，2003年度为43898万元，因城区体制改革，两年度无可比性；2004年度，区财政对教育的拨款7931万元，较2003年的7423万元，增长6.84%。生均预算内教育事业费情况：2004年预算内教育事业费为7931万元，生均预算内教育事业费为1545元。2003年为7423万元，生均1399元。2004年比2003年生均预算内教育事业费增长10.4%。生均公用经费增长情况：2004年教育事业费中生均公用经费中学为165元、小学80元，较2003年的中学143元、小学65元，分别增长15.3％和23％。
（二）城市教育费附加征收情况
2004年我区“三税”收入61793万元，扣除流转税8411万元后为53382万元，实征教育费附加1601万元，拨付教育局584万元、乡镇137万元、上缴市里880万元。
（三）农村税费专项转移支付资金用于教育情况
今年，我区共收到上级拨付的农村税费专项转移支付资金185万元，其中用于中小学危房改造和布局调整的资金共计37万元，占上级转移支付资金的20%。
（四）生均公用经费标准制定和拨付情况
按照上级要求，2004年我区制定了财政预算内生均公用经费拨款标准：小学80元，中学165元，并按时足额拨付到学校，保障了学校的正常运转。
（五）上级拨付专项教育资金和学杂费情况
今年，我区共计收到上级拨付专项教育资金165万元，全部按时足额拨付到位；学校收取的学杂费全部用于学校公用经费开支，没有截留、挤占、挪用和统筹。
（六）预算执行超收用于教育情况。今年，我区预算与执行基本平衡，没有超收。
四、加强教师队伍建设，广大教师素质进一步提高
切实加强教师队伍建设，是实施素质教育，促进教育发展的重要保证。今年，我们重点抓了以下三个方面的工作：
（一）加强教师编制的核实与管理。坚持每两年核定一次教师编制，2002年，区政府组织教育、人事、编办等部门对中小学教师编制进行了一次详细的调查摸底。当时，中小学生数量为53478人，按照标准测算的教职工编制数为3350人，实际编制为3151人，缺编201人。对此，区委、区政府高度重视，多次召开会议进行研究，2003--2004两年里，先后三次为学校增编427人，有效解决了学校因学生数量增加和教师自然减员、调出造成的缺编问题，为正常的教育教学提供了保障。
（二）积极推行学校内部管理体制改革。在学校积极推行校长负责制、岗位责任制、教师聘任制和结构工资制。目前，在28中、42中、9中进行了以人事分配制度改革为主要内容的改革试点，建立了干部能上能下、按劳取酬的激励机制，极大地调动了教师工作积极性，为全面深化教育改革提供了宝贵经验。
（三）大力实施“名师工程”。为加强师德教育，教育系统开展了“师德教育月”活动。实施了“名师带动工程”，举办了个人教学研讨会，组织了中小学青年教师评优课、素质赛等活动，为优秀教师的成长搭建了舞台，31名教师在市级以上各类学术活动中获一等奖，成绩在全市名列前茅。结合新课改，不断加强教师业务培训，启动了“教师读书工程”，开展了师生共读、亲子阅读等活动。严把教师入口关，严格教师资格认定，今年，对师范和非师范类教师1536人进行了教师资格认定。通过采取一系列有效措施，教师队伍整体素质不断提高。
五、加强学校内部管理，严格规范办学行为
（一）依法治教，规范办学行为。首先，我们针对学校领导干部存在的年轻化、经验不足的问题，在对校长队伍进行任职资格提高培训、《十五规划》专题培训的基础上，举办了首届校长论坛。同时，积极开展了以廉洁自律为主题的警示教育活动和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》学习教育活动，使广大教师特别是学校领导干部充分认识到依法治教、遵纪守法的重要性，提高了领导干部的整体素质。其次，进一步加强行风建设。认真落实“一费制”，从严治理中小学教育乱收费工作。规范财务管理，积极落实区财政集中支付制度，加强了学校日常公用经费 《2004年度教育工作考评自查报告(第2页)》
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