上半年市农村五大产业体系建设情况总结

质高效服务。一是农村经济信息服务。以市坷垃网为依托，加快农村经济信息服务体系建设，促进网络终端向农业产业化重点龙头企业、合作经济组织、专业批发市场和专业村、种养大户的延伸。二是农业技术服务。围绕结构调整中的技术难题，以实施农业科技入户工程为契机，采取送科技下乡、举办专题讲座、发放明白纸、培训农民技术员和科技示范带头户等多种形式，开展农业技术培训指导和服务。三是农产品市场营销服务。在抓好农产品推介宣传，搞好区域特色农产品市场销售的同时，利用合作经济组织和龙头企业独特优势，从重点产业和产品入手，着力抓了合同订单农业的发展。四是土地、资金服务。围绕农村五大产业体系建设发展特别是农业结构调整中的土地、资金等制约因素，引导各地积极协调，切实搞好土地流转，协调银信部门提供贷款。今年月份，农业产业化办公室与人民银行市中心支行联合召开了由市农业产业化重点龙头企业和市金融机构负责人参加的银企对接洽谈会，有效解决了龙头企业发展中的资金需求困难。据初步统计，今年—月份，家市级重点农业龙头企业新增各类金融贷款亿多元，累计贷款余额达到亿元。
　　×（四）抓典型，引导推动产业体系快速发展。为充分发挥各类典型的示范辐射带动效应，推动农村五大产业体系建设，今年以来，围绕农业结构调整和农业产业化经营，着力抓了一批不同类型典型的培植、和宣传、推广。先后推广了任城依托协会建设苗木花卉基地，邹城北宿麦菜垄作高产高效农业种植模式，金乡改革创新种植模式提高复种指数、发展优质高效农业，鱼台依托市场带动发展特色农产品生产基地，泗水打响优质品牌做大做强西瓜支柱产业，曲阜依托旅游发展生态观光农业，微山依托资源优势做活水产文章，嘉祥、汶上、梁山围绕市场需求大力发展以牛蒡、芦笋、中药材特色种植等一批典型。这些典型的宣传推广产生了很好的示范引导和辐射带动作用。
　　×（五）抓扶持，完善产业体系建设的激励引导机制。为加快膨胀农产品规模化生产基地特别是种养基地，建设好农村五大产业链条第一环节的农业生产车间，在深入细致调查研究的基础上，市里调整完善了对经济基础弱县专项扶持资金管理使用办法，切块拿出专项资金用于对种养业规模生产基地的补贴。这一优惠扶持政策的实施最大限度地调动了县乡村各级加快建设规模化农产品生产基地的积极性。个经济基础弱县采取经济奖励、严格落实责任、强力行政推动等多种手段加强种养基地建设。截至月初，已申报种养项目个，其中，种植业个，林果业个，畜牧业个，渔业个。没有纳入扶持的市区也都参考市里的做法，结合各自实际制定出台了力度较大的扶持政策。
　　×（六）抓督导，强力推动任务目标落实。今年以来，市委、市政府先后多次召开农业结构调整现场会议，安排部署农业结构调整。特别是在夏季农业结构调整的关键时期，市里组成了由市直农口部门主要负责人为组长的个包县组，采取明查暗访形式到县市区进行督导检查，先后多次深入到乡村、农户和田间地头，调查了解县市区贯彻落实市里会议情况、调整任务目标落实以及农户调整意向等，并针对调查中发现的问题，及时向县市区进行反馈，帮助指导搞好农业结调整。各县市区针对今年农村五大产业体系建设的情况，也都进一步加大对乡镇的督导和调度力度，特别是对今年秋季农业结构调整进行提前谋划和安排。
　　×三、存在的主要问题
　　当前农村五大产业体系建设过程中仍然存在一些不容忽视的问题。主要有：一是部分基层干部思想认识有待于进一步提高。主要是对农业结构调整和农业产业化经营的认识存有偏面性。中央和省委关于稳定和提高粮食生产能力的文件出台后，一些地方和部门的领导，不能准确理解和把握文件精神实质，把农业结构调整与保护和提高粮食生产能力对立起来，对加快推进农业结构调整的决心和信心有些动摇；有些地方对推进农业产业化经营对解决“三农”问题的重大意义缺乏应有的认识，中存有喊得多、做得少，虚得多、实的少的现象，缺乏直接有力、扎实有效的推进措施。二是主导产业优势不突出，特色不明显的问题依然突出。农业结构层次低，土地资源密集型产品多，劳动和技术密集型产品少；传统大路型产品多，优质特色农产品少；低档内销产品多，高档外销产品少的问题仍较突出。主导产业和产品特色不足、优势不突出，农产品生产基地规模小、标准低、档次不高。三是农业产业化经营总体水平不高。主要是对区域经济发展带动力强的农业龙头企业，数量少，规模小，档次低。在全省家国家和省级重点龙头企业中，我市仅家，且多是粮棉油加工型，产业链条短，产品附加值低。与我市经济规模相当的潍坊市则有家，纳入产业化经营的农户达到％，而我市仅％左右。农业产业化利益联接机制不健全。龙头企业与生产基地和农户之间多是市场买断关系，经济利益关系不紧密、不直接，农业产业化发展缺乏内在动力机制。四是农业标准化水平低。全市农业标准化起步晚，农产品质量标准体系、监测检验体系和质量认证体系还很不健全，农产品质量安全与国际标准接轨的差距较大。农业外向型经济发展缓慢，农产品出品创汇规模小、水平低，且品种单一。全市农产品年出口创汇额只占全省的／左右，与我们农业大市的地位极不相称。五是农产品市场体系和信息服务体系发育滞后。主要是农产品市场体系不健全，农产品市场营销方式落后；农业信息服务体系不完善；农村专业合作经济组织和农民经纪人队伍发展缓慢，农业生产经营的组织化程度低，千家万户分散经营农民与千变万化的大市场难以有效对接。
　　四、下半年安排
　　×今年是全市三年农村五大产业体系建设的最后一年，也是关键一年。针对三年任务目标和今年上半年进展情况，下半年着力抓好以下几项：
　　×一是继续抓好秋季农业结构调整。按照高起点规划、高水平推进的要求，抓住秋季农业生产关键季节，切实搞好秋季农业结构特别是种植业结构调整，加强督导和调度，适时召开秋季农业结构调整现场会、调度会；强化督导检查，搞好分类指导；及时推广一批农业结构调整调整的先进典型，务求秋季农业结构调整取得实质性进行和明显成效。
　　×二是组织好种养基地申报项目的监测管理和考核。与有关部门密切配合，认真组织好经济基础薄弱县申报种养基地项目的筛选、审核、立项、监测和考核验收，最大限度地发挥好专项扶持资金的引导作用和带动效应。
　　×三是组织开好农业产业化龙头企业建设会议。做好会议现场、典型和讲话等有关材料的准备，认真近年来农业产业化龙头企业发展的经验，加快促进全市农业龙头企业发展，提高农业产业化水平。
　　×四是组织好市级以上农业龙头企业的申报、考核、认定。适应全市农业和农村经济发展的需要，提前考虑，积极做好市级以上农业产业化龙头企业的申报、考核、认定等。
　　×五是组织好年度农村五大产业体系建设的考核。在认真前两年考核经验的基础上，进一步修订五大产业体系建设考核指标体系，充实考核项目，突出考核重点，完善考核程序和计分办法，组织搞好年度考核。
　　×六是搞好农村五大产业体系建设和表彰。认真三年来农村五大产业体系建设的成效、经验教训，并理清今后一个时期全市农业产业经营的总体思路、重点和发展规划，认真组织好对年度全市农村五大产业体系建设表彰奖励。
《上半年市农村五大产业体系建设情况总结(第2页)》