市纪委书记在2006年纪委全体（扩大）会议上的工作报告

（2006年12月31日）
一、2006年反腐倡廉工作的基本情况
（一）坚持上下联动、全面构建，惩防体系建设取得阶段性成效。各级党委、政府坚持把惩治和预防腐败体系建设作为反腐倡廉工作的主线来抓，着力推动《实施办法》和《工作要点》的落实，大力推进具有温州特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设步伐。坚持和完善“4 1”的体系构建模式，大力探索体系构建工作新路子，教育收费、重点工程建设等领域的专项构建工作取得了初步进展，公共资源交易、基金监管等重点环节的科技促建工作迈出新的步伐。

（二）坚持强化教育、完善机制，领导干部从政行为不断规范。各地各部门组织广大党员干部深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的宗旨教育，以学习党章、树立社会主义荣辱观为主要内容的专题教育，以学习郑万九为重点的典型示范教育，以现身说法为主要形式的警示教育，进一步增强了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政的意识。同时，认真落实领导干部廉洁从政公开承诺、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告、廉政档案、“一把手”四个不直接分管制度，加强对“三公”、“三礼”等重点问题的监督检查，做到自律与他律相结合，不断促进领导干部廉洁从政。

（三）坚持严肃执纪、依法办案，一批违纪违法案件受到查处。各级党委、政府进一步加强对办案工作的领导，各级纪检监察机关加强组织协调，执纪执法机关通力协作，查办案件工作继续保持良好的势头。据统计，全市纪检监察机关共受理群众来信来访8774件（次），立案902件，其中县处级5件，乡科级72件；党政纪处分905人，其中县处级3人，乡科级68人。坚持实事求是原则，查核举报失实信访件185件，为一批党员干部澄清了是非。

（四）坚持纠风治乱、专项治理，一些不正之风得到有效遏制。商业贿赂专项治理工作取得阶段性成果，全市清退上交回扣、返利款等计355、1万元，“……”。治理教育乱收费工作不断深化，全年查处教育乱收费案件34见件，党纪处分21人，清退违纪款126、7万元。纠正医药购销中的不正之风工作深入开展，民主评议行风活动广泛开展，较好的解决了一些群众反映强烈的问题，促进了部门和行业的作风建设。

（五）坚持深化改革、注重预防，治本抓源工作进一步深化。行政审批制度改革进一步推进，审批流程不断优化，审批事项后续监管机制不断健全，行政审批服务中心不断规范，“……”。财政管理体制改革取得新成效，国库集中支付制度改革试点工作顺利开展，“收支两条线”规定进一步落实，公共资源配置市场化进程不断推进，公共资源交易平台建设进一步完善。政务公开、村务公开、厂务公开不断规范，对社团组织、中介机构的监管力度有所加强。

（六）坚持围绕中心、强化督查，行政监察工作取得心得进展。市政府制定出台了《关于进一步加强和改进行政监察工作的意见》，进一步加强行政监察工作。“……”。

（七）坚持一岗双责、齐抓共管，党风廉政建设责任制进一步落实。各级党委、政府坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的龙头来抓，认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，特别是市委、市政府主要领导亲自带队开展责任制年度检查考核，起到了很好的示范作用；各级纪检机关按照省纪委的要求，普遍建立了党风廉政责任分工报告书、牵头任务函告书和落实责任制建议书等“三书两报告”制度，党风廉政建设责任制工作机制进一步完善；反腐倡廉专项工作牵头部门切实负起责任，把分工负责的工作和自身业务工作统筹部署和落实，齐抓共管的工作格局进一步形成。

（八）坚持提升素质、优化组织，纪检监察队伍建设得到加强。各级纪检监察机关认真组织广大干部学习贯彻党章，深入开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深入开展社会主义荣辱观教育，深入开展创建“五型机关”和执纪为民服务品牌活动，市纪委监察局机关还开展了“执纪为民”大型便民服务活动，纪检监察干部队伍的思想政治和作风建设进一步加强。

总的看，今年全市党风廉政建设和反腐败工作发展健康，呈现出不断纵深发展的良好态势。但我们也必须清醒地认识到，腐败现象在局部地区和某些领域反映出来的问题还比较严重，个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作还存在着模糊认识，自觉接受监督的意识还比较差；纪检监察机关履行职责的能力和水平需要进一步提高，纪检队伍的自身建设还需要进一步加强。对于这些问题，必须引起高度重视，并采取有效措施逐步加以解决。

二、2007年反腐倡廉工作的总体要求和主要任务

2007年反腐倡廉工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建 《市纪委书记在2006年纪委全体（扩大）会议上的工作报告》