对*县开展双争活动优化发展环境的调查

上，年纺纱15万吨，全县棉纺织行业年市场交易额突破65亿元，成为鄂、豫、陕、皖毗邻地区的区域性棉纺织产业中心和集散重地，初步形成了集植棉、购销、轧花、纺纱、经营为一体的集群产业格局，县域工业经济的支撑能力日益增强。优良的环境平台，引来众多客商的青睐，在2006年的南阳市“两节一会”上，xx县共签约招商引资项目36个，合同引资13.3亿元。上海汇优投资公司、广东东莞鼎泰鑫公司和意利制鞋公司等国内外知名企业顺利落户新野。元—10月份，全县共引进项目208个，到位资金6.7亿元，一批农业产业化龙头企业和城镇基础设施建设项目顺利开工。
   二、有益启示
   xx县在“对外开放推动年”工作中，通过组织“双争”活动，实现了“以开放促环境优化，以优化环境推动对外开放”的良性互动，为全市深入贯彻实施开放带动主战略，带来了诸多有益启示：
   （一）要坚持创新载体，不断打开思想解放的闸门。解放思想、更新观念，是实施开放带动主战略，扩大对外开放的基本前提，是实现“十一五”又快又好发展和跨越式发展的强大动力，没有思想的进一步解放，就不可能迈开扩大开放的新步伐。目前，思想解放不够、开放的社会氛围不浓，是导致我市开放不足的一个重要原因。xx县在近年来的工作中，坚持不懈地组织解放思想活动，并注重从操作层面下手，运用具体的政策和制度，建立起行之有效的激励与监督机制，全方位消除部门服务意识不强、支持经济建设的主动性不高等影响经济发展的弊端，为县城经济跨越式发展储备了充足的能量。
   （二）要坚持深化改革扎实抓好基础工作。改革与开放相互促进、相互融合，不改革，开放将难以进行，不开放，改革将半途而废。当前，机制体制改革相对滞后，是影响我市开放工作的重要因素之一。xx县在“双争”活动中，把深化机制体制改革，提高县直单位的服务意识和工作效率，作为对外开放工作的基础工程。通过在县直单位深入开展承诺服务活动，从内部入手，加快了行政管理体制、企业运行机制和县直部门经济管理模式的改革步伐，较好地解决了程序与效率的关系，为项目建设和招商引资的顺利开展，奠定了坚实的基础。
   （三）要持之以恒地抓好环境建设。投资环境是扩大对外开放的最重要条件之一，目前，各地在交通、通讯等基础设施方面的差距越来越小，在开放政策方面日渐趋同，外来投资者决定是否在一个地区投资时，着重研究的是当地的政务环境、司法环境、市场环境和社会环境等在内的其它环境，xx县委、县政府坚持把优化投资环境作为扩大开放的关键举措，把整治和优化环境作为“对外开放推动年”的首要任务，用严密的制度、严格的管理、严明的纪律，较好地解决了“硬环境不硬、软环境欠优”问题，大幅度提高了县直部门的行政效率和服务水平，推动了社会环境的全面优化，为县域经济的跨越式发展构筑了优良的环境平台。
   

《对*县开展双争活动优化发展环境的调查(第3页)》