关于某市国民经济和社会发展计划执行情况的报告
，加快建设项目有沙湾电站、舟坝电站、玉林桥电站、1000吨多晶硅、20万吨不锈钢、圣达10万吨pvc、永丰10万吨浆纸、213公路改造等17项。争取开工项目有乐宜高速公路、千佛岩电站、官帽舟电站、20万吨浆纸等6项。要落实目标责任制，在竣工投产和加快建设的两批项目上下功夫。
三是要多渠道筹集建设资金。继续做好争取国债、中央、省预算内资金，中央、省各种专项资金以及国外政府贷款等工作。加强银政、银企合作，积极向金融机构推荐建设项目。充分发挥社会资本，尤其是民间资本的作用，更多更好地调动和利用民间资金，努力扩大项目的融资渠道。
四是加强项目全过程管理。大力推行项目法人、资本金、招投标和工程监理“四项制度”，强化项目管理，切实提高投资效益。坚持资源的市场化配置，对水能、矿产、经营性土地等资源的开发应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过招标、拍卖等方式取得勘察设计权或开发建设权。
（五）进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平
一是千方百计招商引资。创新招商引资方式，突出抓好重大项目的招商引资。加强国内经济技术合作，积极引导市外资金投向我市基础设施、优势资源开发等重点行业和领域。做好“川澳合作周”、“川京合作周”签约项目的跟踪、落实工作，增强引资实效。坚持利用外资和推进产业结构优化升级相结合，推动投资项目向园区集中，尽快形成经济增长极。
二是抓住重点、扩大出口。适应国家出口退税政策，实施“大通关”战略；充分发挥某铁路口岸作用，发展口岸经济；巩固和发展东南亚传统市场，积极开拓欧美市场。着力抓好电子元器件、皮革制品、建筑陶瓷等出口拳头产品，大力扶持某—菲尼克斯、吉象木业、瑞鸽皮革、新中源陶瓷等出口导向性企业，提高出口质量和附加值，增强开拓市场，技术创新和培育自主品牌的能力。
（六）全面落实就业和再就业政策，努力增加就业岗位
把就业和再就业工作放在更加突出的位置。一是建立就业和再就业工作责任制，把新增就业岗位、下岗失业人员再就业、就业困难对象再就业和城镇登记失业率等目标作为政府工作的一项主要内容。二是切实贯彻落实扶持就业和再就业的政策措施。重点做好困难群众的再就业。建立和完善公共就业服务制度和就业救助机制，加快建设街道社区劳动保障平台。三是促进灵活就业，不断拓展就业空间。大力开发公共卫生、城市环保、居民健康医疗和各类社区、家政服务等就业岗位。四是健全劳动力市场信息网络。加大投入，建立覆盖全市范围、上下连通的劳动力市场信息网络系统，为城乡劳动者提供便捷高效的就业服务。五是鼓励支持中小企业、劳动密集型产业和民营经济发展，提高经济增长的就业容量。六是加大城乡统筹就业力度，改善农民进城务工的环境，促进农村劳动力跨区域流动就业。七是搞好就业、再就业和农村富余劳动力的职业技能培训。根据市场需求，组织开展多层次、多形式的职业技能培训，增强培训的实用性和有效性。整合各类培训机构，重视发挥民办培训机构的作用，促进就业和再就业工作进一步取得实效。
（七）加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展
坚持经济社会协调发展，加大投入，加快改革，以加强农村社会事业设施建设为重点，促进社会事业发展。一是加强公共卫生体系建设。完成以市、县传染病院（区）为重点的公共卫生基础设施建设，确保项目建设质量。搞好农村新型合作医疗改革试点，抓好乡镇卫生院改扩建工作，逐步建立完善的农村医疗卫生体系。二是加快中小学危房改造，改善学校办学条件，全面提高师资水平，逐步实现高水平、高质量的“普九”目标。大力发展民办教育和职业教育。加大对基础教育特别是农村基础教育的投入。对义务教育阶段家庭经济困难的学生进一步完善和落实助学政策和措施。三是加强社会保障工作。进一步扩大社会保险覆盖面，重点做好民营企业和个体工商户的参保和缴费，扩大费源，增强保障能力。制定失地农民就业和参加社会保险的政策，逐步解决失地农民就业和参加社会保险问题。四是加强对计划生育工作的领导，大力推行计划生育自治工作，继续抓好奖励扶助和独生子女父母奖励金的兑现工作。
加强土地、矿产等各类资源的保护和开发利用。实行严格的环境保护政策，加大三江流域污染治理力度，搞好城市垃圾污水处理。大力推进文化、广播电视、体育、地方志、人民防空、妇女儿童、地震等各项社会事业协调发展。
切实抓好扶贫和民族地区工作。继续抓好扶贫工作，帮助贫困群体脱贫致富。继续加强对民族地区的扶持和倾斜，抓好以交通和生态环境为重点的基础设施建设，促进经济结构调整。加快水电、矿产资源开发，培育壮大“电冶结合、电矿结合”等优势产业。加大对民族地区教育、卫生投入。
（八）谋划长远发展，科学制定“十一五”规划
按照科学发展观的要求，正确分析时代背景和发展趋势，把握经济社会发展规律，从我市实际出发，认真做好“十一五”规划的编制工作，体现特色，突出重点，提高规划的针对性、指导性和可操作性，使之成为我市全面贯彻科学发展观、加快推进发展新跨越的中长期规划。一是研究提出国民经济和社会发展总体规划纲要草案。二是认真做好专项规划的编制、协调和衔接工作。三是加强总体规划与城市建设规划、土地利用规划之间的衔接配合，使之形成合力。
各位代表，今年我市经济社会发展的任务十分繁重。我们要在中国共产党某市委的领导下，在市人大及其常委会的监督下，动员和组织全市人民，以更加旺盛的斗志，更加顽强的作风，更加扎实的工作，为促进我市经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面 《关于某市国民经济和社会发展计划执行情况的报告(第4页)》
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三是要多渠道筹集建设资金。继续做好争取国债、中央、省预算内资金，中央、省各种专项资金以及国外政府贷款等工作。加强银政、银企合作，积极向金融机构推荐建设项目。充分发挥社会资本，尤其是民间资本的作用，更多更好地调动和利用民间资金，努力扩大项目的融资渠道。
四是加强项目全过程管理。大力推行项目法人、资本金、招投标和工程监理“四项制度”，强化项目管理，切实提高投资效益。坚持资源的市场化配置，对水能、矿产、经营性土地等资源的开发应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过招标、拍卖等方式取得勘察设计权或开发建设权。
（五）进一步扩大对外开放，提高利用外资的质量和水平
一是千方百计招商引资。创新招商引资方式，突出抓好重大项目的招商引资。加强国内经济技术合作，积极引导市外资金投向我市基础设施、优势资源开发等重点行业和领域。做好“川澳合作周”、“川京合作周”签约项目的跟踪、落实工作，增强引资实效。坚持利用外资和推进产业结构优化升级相结合，推动投资项目向园区集中，尽快形成经济增长极。
二是抓住重点、扩大出口。适应国家出口退税政策，实施“大通关”战略；充分发挥某铁路口岸作用，发展口岸经济；巩固和发展东南亚传统市场，积极开拓欧美市场。着力抓好电子元器件、皮革制品、建筑陶瓷等出口拳头产品，大力扶持某—菲尼克斯、吉象木业、瑞鸽皮革、新中源陶瓷等出口导向性企业，提高出口质量和附加值，增强开拓市场，技术创新和培育自主品牌的能力。
（六）全面落实就业和再就业政策，努力增加就业岗位
把就业和再就业工作放在更加突出的位置。一是建立就业和再就业工作责任制，把新增就业岗位、下岗失业人员再就业、就业困难对象再就业和城镇登记失业率等目标作为政府工作的一项主要内容。二是切实贯彻落实扶持就业和再就业的政策措施。重点做好困难群众的再就业。建立和完善公共就业服务制度和就业救助机制，加快建设街道社区劳动保障平台。三是促进灵活就业，不断拓展就业空间。大力开发公共卫生、城市环保、居民健康医疗和各类社区、家政服务等就业岗位。四是健全劳动力市场信息网络。加大投入，建立覆盖全市范围、上下连通的劳动力市场信息网络系统，为城乡劳动者提供便捷高效的就业服务。五是鼓励支持中小企业、劳动密集型产业和民营经济发展，提高经济增长的就业容量。六是加大城乡统筹就业力度，改善农民进城务工的环境，促进农村劳动力跨区域流动就业。七是搞好就业、再就业和农村富余劳动力的职业技能培训。根据市场需求，组织开展多层次、多形式的职业技能培训，增强培训的实用性和有效性。整合各类培训机构，重视发挥民办培训机构的作用，促进就业和再就业工作进一步取得实效。
（七）加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展
坚持经济社会协调发展，加大投入，加快改革，以加强农村社会事业设施建设为重点，促进社会事业发展。一是加强公共卫生体系建设。完成以市、县传染病院（区）为重点的公共卫生基础设施建设，确保项目建设质量。搞好农村新型合作医疗改革试点，抓好乡镇卫生院改扩建工作，逐步建立完善的农村医疗卫生体系。二是加快中小学危房改造，改善学校办学条件，全面提高师资水平，逐步实现高水平、高质量的“普九”目标。大力发展民办教育和职业教育。加大对基础教育特别是农村基础教育的投入。对义务教育阶段家庭经济困难的学生进一步完善和落实助学政策和措施。三是加强社会保障工作。进一步扩大社会保险覆盖面，重点做好民营企业和个体工商户的参保和缴费，扩大费源，增强保障能力。制定失地农民就业和参加社会保险的政策，逐步解决失地农民就业和参加社会保险问题。四是加强对计划生育工作的领导，大力推行计划生育自治工作，继续抓好奖励扶助和独生子女父母奖励金的兑现工作。
加强土地、矿产等各类资源的保护和开发利用。实行严格的环境保护政策，加大三江流域污染治理力度，搞好城市垃圾污水处理。大力推进文化、广播电视、体育、地方志、人民防空、妇女儿童、地震等各项社会事业协调发展。
切实抓好扶贫和民族地区工作。继续抓好扶贫工作，帮助贫困群体脱贫致富。继续加强对民族地区的扶持和倾斜，抓好以交通和生态环境为重点的基础设施建设，促进经济结构调整。加快水电、矿产资源开发，培育壮大“电冶结合、电矿结合”等优势产业。加大对民族地区教育、卫生投入。
（八）谋划长远发展，科学制定“十一五”规划
按照科学发展观的要求，正确分析时代背景和发展趋势，把握经济社会发展规律，从我市实际出发，认真做好“十一五”规划的编制工作，体现特色，突出重点，提高规划的针对性、指导性和可操作性，使之成为我市全面贯彻科学发展观、加快推进发展新跨越的中长期规划。一是研究提出国民经济和社会发展总体规划纲要草案。二是认真做好专项规划的编制、协调和衔接工作。三是加强总体规划与城市建设规划、土地利用规划之间的衔接配合，使之形成合力。
各位代表，今年我市经济社会发展的任务十分繁重。我们要在中国共产党某市委的领导下，在市人大及其常委会的监督下，动员和组织全市人民，以更加旺盛的斗志，更加顽强的作风，更加扎实的工作，为促进我市经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面 《关于某市国民经济和社会发展计划执行情况的报告(第4页)》
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