2005区政协工作总结报告

　　各位委员、同志们：

　　我受政协汉南区第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协六届三次会议以来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　2005年主要工作回顾

　　2005年，是实施“十五”规划的最后一年，也是我区落实科学发展观，全面建设小康社会，推进汉南经济社会发展新跨越的重要一年。一年来，本会在市政协的精心指导下，在中国共产党汉南区委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领政协工作全局，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作中心，依靠广大政协委员，广泛团结政协各参加单位和各界人士，坚持求真务实，与时俱进，为加快全区经济建设和社会事业发展、推进民主政治建设发挥了积极作用。?

　　一、围绕发展第一要务，紧扣中心，服务大局，充分发挥咨政参谋的积极作用

　　促进和服务发展，既是贯彻落实科学发展观的重中之重，也是政协工作的首要任务。一年来，我们坚持把促进和服务发展作为政协履行职能的出发点和落脚点，服从经济建设中心，服务党政工作大局，积极为推进全区“三个文明”建设献计出力。

　　紧扣经济项目建设尽职尽责。强力推进项目建设，是区委、区政府近年来统揽经济全局的重大决策，也是实现汉南经济跨越发展的重要支撑。汉南开发区作为我区经济发展的主战场和增长极，对全区经济的发展具有极其重要的战略作用，但在发展的过程中存在管理体制不顺、基础设施建设进展缓慢、项目推进力度不大等问题，本会将其作为二季度协商专题，主席亲自带队组织到相关职能部门及有关单位进行座谈、调研，提出了“进一步解放思想，促进开发区建设的大发展；不断完善管理体制，推进开发区持续健康发展；充分利用土地资源，加快开发区基础设施建设；牢固树立项目意识，加大项目推进力度；因地制宜，科学论证，合理制定开发区建设发展规划”等建议，得到区领导的高度评价，为全区加快重大项目建设、推动开发区持续健康发展提供了一些思路和依据。

　　聚焦税源结构谋智谋略。招商引资是全区的生命线，其形成的税源已成为我区财政收入的主要支柱。为了进一步促进我区税源结构合理化，本会正副主席带队就全区地税工作进行了视察。针对全民招商体制存在的效益不好、服务不优、诚信不高、对干部成长不利等弊端，主席们认为要进行客观的、辩证的、理智的思考，在招商引资工作上也要坚持科学发展观，坚持从全民招商向重点招商、专业招商、规范招商、有效招商的转变，实现和谐招商，促进税源结构合理化，从而推动全区经济持续健康发展，为推动全区招商引资工作驶上健康发展的快车道提出了政协自己的策略和办法。

　　关注农村小康建设献计献策。没有农村的小康，就没有全区的小康。加快农村经济和社会发展，更多地关注农村、关心农民、支持农业，是全面建设小康社会的重中之重。一年来，本会先后就“完善政策，科学管理，促进新型农村合作医疗健康发展”进行大会发言，从“加大宣传力度，调动广大农民参与的积极性；抓好资金筹措，保证新型医疗制度推行的覆盖率；科学界定标准，扩大参保对象医疗补偿的受惠面；严格实施细则，增强运行机制和操作管理的透明度”等方面提出建议，让合作医疗福泽农村百姓；就“农场体制改革后土地经营”进行了视察，中肯地分析了农场税费改革后市场田的经营开发与农场的可持续发展间存在的问题和矛盾，并从“合理操作、典型示范、优质服务”等方面提出建议，为农场做好土地经营文章，增强发展后劲提供了思路；就“全区基层村队生活饮水”开展了调研，从“做实供水规划、强化水质监管、确保饮水安全”等方面提出意见，让基层群众能够喝上卫生、安全的饮用水。

　　二、凸现政协工作特色，谋策谋略，竭诚尽智，认真履行参政议政的主要职能

　　把握政协工作特色，发挥政协人才聚集、位置超脱的优势，认真履行主要职能，是政协工作实践的成功经验。一年来，我们不断探索参政议政的有效形势，努力提高在新形势下履行政协职能的能力和水平，积极为全区经济建设和社会发展发挥职能作用。

　　以例会为平台，增强协商效能。政治协商是政协的首要职能，例会是协商的重要载体，例会的质量决定着协商的效能，协商的成果体现着例会的水平。为更好地发挥例会协商在政协履行职能中的主渠道作用，我们认真总结经验，不断改进和完善会议的筹划和协商方式，坚持在“三性”上求突破。一是坚持协商的层次性。全委会议突出大会发言求亮点，常委会议突出专题协商求实效，主席会议突出重点议政求质量，专委会会议突出对口调研求特色，这些协商所提意见和建议不仅得到区委、区政府的肯定和采纳，而且在人民群众中产生了积极的影响。二是坚持选题的准确性。对于各个层次协商的选题，始终定位在党委决策部署的贯彻落实上，定位在全力支持和帮助政府抓好中心工作的完善落实上，定位在关系人民群众切身利益的重大问题上，如二、三季度常委会议分别选择“开发区体制、建设与管理”和“青少年成长的社会法制环境”作为协商议题，不仅融入了全区工作大局，而且也