关于劳务经济的调查报告
办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》、《国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》、《农业部关于做好农村富余劳动力转移就业服务工作的意见》和省市有关文件及领导讲话。二是组织领导参观考察。县委书记＊＊亲自带领主管领导、有关部门和乡镇领导去北京、天津、沈阳、大连、青岛等劳务基地考察访问。三是搞好调查总结典型。全县总结了一大批典型，在＊＊镇召开劳务输出现场推进会，推动全县发展劳务经济。四是召开劳务经济工作会，表彰先进，带动中间，推动落后。今年2月20日，全县召开了劳务经济工作电视会议，在全县500个自然屯，建立1500多个分会场，3万多干部群众参加会议。五是通过算劳动力转移收入帐，看发展劳务经济重大意义。通过上述方法，使各级领导认识到，劳务输出是贯彻中央1号文件精神的重要举措，是增加农民收入的有效途径，是农业现代化的必然趋势，是全面建设小康社会的必由之路，真正把劳务经济当成产业抓。在此基础上调整了工作思路，实现“三个转变”：由抓土地产出率向同时抓劳动生产率转变，由抓自然资源开发向同时抓劳动力资源开发转变，由抓经济结构调整同时向抓农村就业结构调整转变。真正把劳务经济列入了日程，纳入总体规划，强化措施，各级干部不仅重视在思想上，而且是落实到实际行动上，分解在责任上，体现在效益上，树立抓劳务就是抓增收，抓富民，抓发展的思想。工作中与经济工作齐抓共管，并举并重。
（二）加大宣传力度，转变思想观念。在农民中程度不同，存在温饱既安不愿走，老守田园不想走，怕担风险、无技术不敢走的问题。部分农民受传统观念束缚，认为打工不是正经人干的，女孩子怕出去学坏。特别是“一免两补”和粮价上涨等因素影响，对出外打工积极性不高，甚至个别有回流现象。县乡党政领导根据上述思想问题，采取了如下措施加大了宣传力度，调动了出劳务的积极性。一是组织宣传队、报告团深入全县500个自然屯，巡回宣传发动，大张旗鼓宣传。二是县乡召开工作会议，总结表彰大会，宣传先进典型事迹。三是通过新闻谋体跟踪采访报导外出务工的＊＊农民，先后制作了《离土创业＊＊人》、《走出一步天地宽》、《务工典型精粹》等电视专题片，在县电视台连续播放，并多次被省市电视台采用。四是组织在外打工成功典型进行现身说法，春节期间组织打工者深入村屯宣讲，针对思想实际有针对性宣传。五是坚持先宜后难分类发动的方法。对一些容易发动的户采取宣传发动和干部包屯、入户工作就可以发动出去，对那些无技能没门路，身体弱、岁数大、头脑差和一些懒散户迟迟走不出去的，由乡村干部包户逐人发动。如＊＊村等采取此办法发动出的人数占劳动力总数的71.2％。六是制定宣传优惠政策。县委专门制定出台了土地流转、中介服务、证照办理、生产生活帮助，回乡创业等12个方面的优惠政策，进行大力宣传，从而调动各级干部和务工人员积极性。七是帮助农民算好三比帐：一算收入帐，通过对种地与务工收入对比、投入对比、风险对比，使农民认同认可；二算政策帐，种地有政策，打工也有政策，使其解除后顾之忧；三算效益帐，让农民知道劳务输出既富百姓、又富财政、既富口袋、又富脑袋、既有甜头、又有奔头、挣回的是收入、改变的是身份、转换的是观念，影响的是几代人。从而树立起要想富出劳务思想，推进了思想解放，营造了外出打工光荣的氛围。
（三）加强职业培训，提高务工人员的素质。培训工作落后是制约农村劳动力转移的重要因素。它既影响劳务输出的成功率，又影响土地流转的速度。为此，县里在五个方面抓了培训工作。一是抓阵地培训，二是抓岗前培训，三是抓岗位培训，四是抓职业培训，五是抓订单培训，六是抓源头培训。县委、县政府决定将原技工学校、职业高中、电大站等九所培训学校合为一所，成立了＊＊县农民职业技术学校。去年，该校培训农民工7401人，其中技能性培训3001人，引导性培训2400人。由于县乡、村层层动手，采取多种方式开展培训工作，提高了素质，增强了就业竞争力，所以输出劳动力比较稳定，固定人数较多。据全县10个重点村劳务输出调查统计，转移时间在三年以上的占输出人数的42.14％，其中固定人数占长期输出人数的92.17％，提高了农民工的实际效益。
（四）加强基地建设，搞好管理服务。劳务输出最初是农民自发转移，散兵作战，领导自流，无人管，服务滞后。针对上述问题，县委、县政府主要领导、主管领导、各战线分管领导和各部门、各乡村都把辟建劳务基地，实现规模输出作为一项重要工作来抓。采取领导干部走出去对接选基地，利用能人创基地，轮流驻在抓基地，网上洽谈建基地，把用工单位请到县、乡进行用工对接建基地，利用中介组织，劳务经济人搞对接，利用亲情、乡情、友情搞对接，利用驻外机构搞对接等形式，千方百计抓好基地建设。全县已在北京、上海、大连、天津、俄罗斯、日本等建立劳务基地398个，有60％的劳动力都是通过劳务基地转移出去的。同时加强对基地管理和服务。确定专人，成立劳务输出联络组织。一是对民工进行安全、法律知识及生活常识教育。二是负责务工人员工作联络，依法签定用工劳务合同。三是保障劳务人员人身安全和合法权益不受侵犯。四是搜集和掌握劳务信息及时向家乡传送。如＊＊乡＊＊村在大连＊＊集团建立劳务基地。由村长＊＊亲自带队出去务工，做到“六统一”、“四满意”。六统一即：统一动员组织;统一办理相关证件;统一座车到用工单位;统一协调签订用工合同;统一结算务工工资;统一化解矛盾纠纷，保护农民工合法权益。四满意既：各级领导满意;用工单位满意;务工人员满意;务工人员家属满意。
（五）利用能人，发挥示范引带作用。各级领导坚持多输趋动，千方百计活化 《关于劳务经济的调查报告(第3页)》
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（二）加大宣传力度，转变思想观念。在农民中程度不同，存在温饱既安不愿走，老守田园不想走，怕担风险、无技术不敢走的问题。部分农民受传统观念束缚，认为打工不是正经人干的，女孩子怕出去学坏。特别是“一免两补”和粮价上涨等因素影响，对出外打工积极性不高，甚至个别有回流现象。县乡党政领导根据上述思想问题，采取了如下措施加大了宣传力度，调动了出劳务的积极性。一是组织宣传队、报告团深入全县500个自然屯，巡回宣传发动，大张旗鼓宣传。二是县乡召开工作会议，总结表彰大会，宣传先进典型事迹。三是通过新闻谋体跟踪采访报导外出务工的＊＊农民，先后制作了《离土创业＊＊人》、《走出一步天地宽》、《务工典型精粹》等电视专题片，在县电视台连续播放，并多次被省市电视台采用。四是组织在外打工成功典型进行现身说法，春节期间组织打工者深入村屯宣讲，针对思想实际有针对性宣传。五是坚持先宜后难分类发动的方法。对一些容易发动的户采取宣传发动和干部包屯、入户工作就可以发动出去，对那些无技能没门路，身体弱、岁数大、头脑差和一些懒散户迟迟走不出去的，由乡村干部包户逐人发动。如＊＊村等采取此办法发动出的人数占劳动力总数的71.2％。六是制定宣传优惠政策。县委专门制定出台了土地流转、中介服务、证照办理、生产生活帮助，回乡创业等12个方面的优惠政策，进行大力宣传，从而调动各级干部和务工人员积极性。七是帮助农民算好三比帐：一算收入帐，通过对种地与务工收入对比、投入对比、风险对比，使农民认同认可；二算政策帐，种地有政策，打工也有政策，使其解除后顾之忧；三算效益帐，让农民知道劳务输出既富百姓、又富财政、既富口袋、又富脑袋、既有甜头、又有奔头、挣回的是收入、改变的是身份、转换的是观念，影响的是几代人。从而树立起要想富出劳务思想，推进了思想解放，营造了外出打工光荣的氛围。
（三）加强职业培训，提高务工人员的素质。培训工作落后是制约农村劳动力转移的重要因素。它既影响劳务输出的成功率，又影响土地流转的速度。为此，县里在五个方面抓了培训工作。一是抓阵地培训，二是抓岗前培训，三是抓岗位培训，四是抓职业培训，五是抓订单培训，六是抓源头培训。县委、县政府决定将原技工学校、职业高中、电大站等九所培训学校合为一所，成立了＊＊县农民职业技术学校。去年，该校培训农民工7401人，其中技能性培训3001人，引导性培训2400人。由于县乡、村层层动手，采取多种方式开展培训工作，提高了素质，增强了就业竞争力，所以输出劳动力比较稳定，固定人数较多。据全县10个重点村劳务输出调查统计，转移时间在三年以上的占输出人数的42.14％，其中固定人数占长期输出人数的92.17％，提高了农民工的实际效益。
（四）加强基地建设，搞好管理服务。劳务输出最初是农民自发转移，散兵作战，领导自流，无人管，服务滞后。针对上述问题，县委、县政府主要领导、主管领导、各战线分管领导和各部门、各乡村都把辟建劳务基地，实现规模输出作为一项重要工作来抓。采取领导干部走出去对接选基地，利用能人创基地，轮流驻在抓基地，网上洽谈建基地，把用工单位请到县、乡进行用工对接建基地，利用中介组织，劳务经济人搞对接，利用亲情、乡情、友情搞对接，利用驻外机构搞对接等形式，千方百计抓好基地建设。全县已在北京、上海、大连、天津、俄罗斯、日本等建立劳务基地398个，有60％的劳动力都是通过劳务基地转移出去的。同时加强对基地管理和服务。确定专人，成立劳务输出联络组织。一是对民工进行安全、法律知识及生活常识教育。二是负责务工人员工作联络，依法签定用工劳务合同。三是保障劳务人员人身安全和合法权益不受侵犯。四是搜集和掌握劳务信息及时向家乡传送。如＊＊乡＊＊村在大连＊＊集团建立劳务基地。由村长＊＊亲自带队出去务工，做到“六统一”、“四满意”。六统一即：统一动员组织;统一办理相关证件;统一座车到用工单位;统一协调签订用工合同;统一结算务工工资;统一化解矛盾纠纷，保护农民工合法权益。四满意既：各级领导满意;用工单位满意;务工人员满意;务工人员家属满意。
（五）利用能人，发挥示范引带作用。各级领导坚持多输趋动，千方百计活化 《关于劳务经济的调查报告(第3页)》
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